在市委常委会(扩大)会议暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

在市委常委会(扩大)会议暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委常委会(扩大)会议暨市委党的建设工作领导小组会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神,认真贯彻落实中央和省委的最新部署要求,系统总结前一阶段我市相关学习教育的成效与经验,研究部署下一阶段巩固拓展成果、推动作风建设常态化长效化的重点工作。这次会议既是一次思想上的再对标、再看齐,也是一次行动上的再部署、再出发。

作风问题关系人心向背,关系事业兴衰。就在不久前,习近平总书记再次就深入贯彻中央八项规定精神、驰而不息纠治"四风"作出重要指示,明确释放出作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号,为我们在新征程上纵深推进全面从严治党、以优良作风保障高质量发展提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部必须切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,从"两个确立"的政治高度,深刻认识加强作风建设的极端重要性、深刻认识"四风"问题的顽固性反复性、深刻认识作风建设的内在规律性。这不仅是严肃的政治任务,更是推动〔*〕在全省发展大局中整体走在前列的必然要求。我们要坚决扛起管党治党的重大政治责任,始终保持"永远在路上"的清醒与执着,以铁的纪律、铁的规矩锻造忠诚干净担当的过硬作风,为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章提供坚强保障。

一、肯定成绩,总结经验,进一步坚定常态长效抓作风的信心决心

学习教育开展以来,全市上下闻令而动、同题共答、同向发力,围绕作风建设这一重大课题,采取了一系列扎实有效的举措,取得了阶段性重要成果,呈现出许多积极变化。

一是理论武装持续深化,对党绝对忠忠诚的政治品格更加坚定。全市各级党组织始终把政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。通过系统深入的学习,广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的思想自觉和行动自觉达到了新的高度。思想堤坝的持续加固,为作风建设提供了最根本、最持久的动力源泉。

二是政治生态持续净化,风清气正的干事创业环境更加巩固。我们坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。通过深化整改整治,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期存在的顽瘴痼疾被有力破除。监督执纪问责的力度不断加大,对顶风违纪行为露头就打、寸步不让,形成了强大震慑。全市上下正气充盈、歪风邪气无处遁形的良好政治生态得到进一步巩固和发展。

三是宗旨意识持续增强,党群干群的血肉联系更加密切。学习教育的出发点和落脚点是为民造福。全市各级党员干部深入践行以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,深入基层、深入群众,用心用情用力解决了一大批教育、医疗、养老、就业等领域的急难愁盼问题。党员干部下基层、听民意、解民忧成为常态,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强,党在人民群众中的威信和形象得到进一步提升,执政的群众基础更加坚实。

四是制度笼子持续织密,常态长效的作风建设机制更加完善。作风建设重在治本,关键在制度。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,突出建章立制,针对作风建设中暴露出的普遍性、倾向性问题,从源头上堵塞漏洞、补齐短板。围绕权力运行、资金管理、项目审批等关键环节,建立健全了一系列行得通、做得实、长期管用的制度机制,权力运行的监督和制约体系日益完善,为推动作风建设常态化长效化提供了坚实的制度保障。

五是担当精神持续昂扬,创先争优的奋进姿态更加彰明。作风建设的成效,最终要体现在推动发展的实绩上。通过学习教育的淬炼,全市广大党员干部干事创业的精气神得到极大提振,"创一流、争第一、干唯一"的氛围日益浓厚。大家把改进作风同贯彻落实市委重大决策部署结合起来,聚焦经济社会发展的重点难点问题,敢于担当、善于作为,攻坚克难的勇气和能力显著增强,为全市高质量发展注入了强大动力。

这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委坚强领导的结果,也是全市各级党组织和广大党员干部共同努力、不懈奋斗的结果。在看到成绩的同时,我们更要清醒认识到,作风问题具有极强的顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。一些地方和单位的形式主义、官僚主义问题仍未根除,享乐主义、奢靡之风出现了隐形变异的新动向,少数干部担当作为的劲头不足、"躺平"思想抬头等问题依然存在。对此,我们必须始终保持高度警惕,决不能有歇歇脚、松口气的想法,必须以一抓到底的决心和一严到底的韧劲,把作风建设这场硬仗进行到底。

二、久久为功,善作善成,以优良作风奋力开创高质量发展新局面

巩固拓展学习教育成果,推动作风建设常态化长效化,是一项长期的战略任务。全市各级党组织要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,聚焦关键环节,采取过硬措施,确保作风建设不断取得新成效。

第一,强化"心学"修炼,在筑牢思想根基上持续用力。思想是行动的先导。作风问题,根子上是思想问题、党性问题。必须把加强思想政治建设摆在首位,教育引导广大党员干部从思想深处拧紧"总开关"。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实"第一议题"制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。要着力提升领导干部的政治能力和履职本领。统筹实施"一把手"政治能力提升计划和领导班子成员岗位胜任能力提升计划,通过系统化培训、实战化锻炼,不断提高各级领导干部驾驭复杂局面、推动改革发展、防范化解风险的能力。要常态化开展警示教育。深刻剖析近年来查处的违纪违法典型案例,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第二,坚持动真碰硬,在纠治作风顽疾上持续加压。优良作风是在同歪风邪气的坚决斗争中形成的。必须发扬彻底的自我革命精神,对各类作风顽疾坚决亮剑、靶向治疗。要扎实推进风腐同查同治。深刻认识风腐同源、风腐一体的特征,既要严肃查处不正之风背后的腐败问题,也要深挖细查腐败案件中的作风问题,坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。要健全问题发现和解决机制。畅通群众监督渠道,完善巡视巡察、审计监督、日常督查等联动机制,实现监督监管一体贯通,形成监督合力。要善于发现和纠治"四风"问题的隐形变异和改头换面,对不收敛不收手、顶风违纪的,发现一起、查处一起,绝不姑息。要定期开展"回头看"。对已经整改的突出问题,要适时组织"回头看",防止问题反弹、死灰复燃。对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,确保整改工作落地见效,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

第三,深化标本兼治,在完善制度体系上持续发力。制度建设是管根本、管长远的治本之策。必须坚持系统施治、标本兼治,把制度的笼子扎得更紧更密。要坚持以案促改促治。对查处的典型案件,不仅要一查了之,更要深入剖析案件背后的制度漏洞和监管短板,举一反三,推动相关领域、相关单位建章立制,实现"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。要建立健全管用实用的制度机制。聚焦作风建设的重点领域和关键环节,围绕权力规范运行、财政资金使用、公共资源交易、国资国企监管等方面,持续推进制度的"废、改、立"工作,构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,让制度真正成为带电的"高压线"。要强化制度执行力。制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,严肃处理做选择、搞变通、打折扣的现象,切实维护制度的严肃性和权威性,确保各项制度规定落到实处。

第四,立好实绩标尺,在服务发展大局上持续担当。检验作风建设成效的最终标准,是看是否推动了事业发展、解决了实际问题、赢得了群众满意。必须牢固树立正确的政绩观,把作风建设的成果转化为推动〔*〕高质量发展的强大动力。要锚定经济社会发展目标。全市各级干部要始终胸怀"国之大者",心系"市之大计",紧紧围绕市委确定的年度目标任务和长远发展规划,保持"创一流、争第一、干唯一"的精神状态,把全部心思和精力用在谋发展、抓落实上。要以过硬作风推动发展。统筹实施市委提出的能级提升、质效提升、动力提升、功能提升"四个提升