在县委巡察工作会议暨十四届县委专项巡察和巡察整改“回头看”动员部署会上的讲话

在县委巡察工作会议暨十四届县委专项巡察和巡察整改"回头看"动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县委巡察工作会议暨十四届县委专项巡察和巡察整改"回头看"动员部署会。会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央和省委、新区党工委关于巡视巡察工作的新精神、新部署、新要求，总结我县前一阶段的巡察工作，分析当前面临的形势和任务，对即将开展的十四届县委专项巡察和巡察整改"回头看"工作进行全面动员和部署。其目的就是要进一步统一全县上下的思想认识，明确目标任务，压实各方责任，以坚强有力的政治监督，推动巡察工作向纵深发展，为我县经济社会高质量发展提供坚不可摧的政治保障。

刚才，〔*〕同志宣读了本轮巡察组长、副组长的授权任职和任务分工决定，这标志着我们的巡察队伍已经集结完毕、整装待发。〔*〕同志通报了第十轮巡察发现的主要问题，这些问题客观存在、发人深省，我们必须高度警醒、引以为戒。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，以高度的政治自觉把握巡察工作的战略要义

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党之利器、国之利器，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，将巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排，在管党治党、国家治理中发挥了不可替代的重要作用。我们必须站在政治和全局的高度，深刻领会巡察工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央和省委、新区党工委的决策部署上来。

一要深刻认识巡察是践行"两个维护"的试金石。巡察的本质是政治监督，核心任务是督促各级党组织和广大党员干部以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。开展巡察，就是要通过深入一线的"政治体检"，看党的理论和路线方针政策是否真正落到实处，看党中央的各项决策部署是否在基层得到不折不扣的执行。特别是要紧密围绕县委立足全县发展大局制定的"8+5+8+1"工作体系，检查各级党组织在承接疏解、项目建设、民生保障、生态保护、社会治理等关键领域的工作成效如何，是否存在思想偏差、行动迟缓、落实不力等问题。通过巡察，就是要确保政令畅通、步调一致，确保全县上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要深刻认识巡察是推进全面从'严治党的'净化器。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。巡察作为党内监督的"前哨"和"探头"，其震慑作用无可替代。回顾我县近几年的巡察实践，我们发现了一批有价值的问题线索，查处了一批违纪违法案件，推动解决了一批群众身边的腐败问题和不正之风，党风政风持续向好，政治生态不断净化。但同时，我们也要清醒地看到，从上一轮巡察反馈的问题来看，一些领域和单位依然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等现象。比如，有的单位党组织政治核心作用发挥不充分，议事决策不规范；有的党员干部纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神的问题仍时有发生；有的在工程建设、资金管理等重点领域依然存在廉洁风险。这些问题警示我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党的螺丝必须越拧越紧。我们必须持续高悬巡察利剑，用好巡察这把"手术刀"，精准发现问题、形成有力震慑，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒。

三要深刻认识巡察是护航高质量发展的助推器。当前，我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期，各项改革发展稳定的任务十分繁重。县委提出的"8+5+8+1"工作体系，是我县未来一个时期发展的总抓手和路线图。蓝图已经绘就，关键在于落实。巡察工作绝非与中心工作"两张皮"，而是服务和保障中心工作的重要手段。高质量的巡察，能够及时发现并推动解决影响改革发展的堵点、痛点、难点问题，能够督促各级党组织和领导干部履职尽责、担当作为。通过巡察，我们要推动各单位进一步优化营商环境，激发干事创业活力，完善内部治理体系，提升治理能力和水平。可以说，巡察工作抓得越实、越深、越有力，我们高质量发展的根基就越牢固、动力就越强劲。全县各级党组织必须充分认识到，巡察监督既是压力，更是动力，是促进我们事业健康发展的"催化剂"和"强心针"。

二、聚焦监督重点，以精准的策略方法提升本轮巡察的监督实效

"发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展"这十六字方针，是巡视巡察工作的生命线，也是衡量我们工作成效的根本标准。本轮巡察是专项巡察和巡察整改"回头看"相结合，任务更重、要求更高。各巡察组必须牢牢把握政治巡察的定位，精准发力、靶向监督，切实增强巡察的震慑力、穿透力和推动力。

一是要在"专"字上求深入，精准发现问题。专项巡察，关键在于"专"。要聚焦特定领域、特定事、特定问题，进行"解剖麻雀"式的精准监督。要紧盯责任落实，看被巡察党组织是否坚决扛起主体责任，特别是在重大项目建设、重要民生保障、重点领域改革中，领导班子特别是"一把手"是否靠前指挥、敢于担当。要紧盯权力运行，重点关注工程招投标、政府采购、国有资产处置、专项资金使用等关键环节，深入查找是否存在以权谋私、利益输送、化公为私等腐败问题。要紧盯作风建设，深挖细查形式主义、官僚主义的新动向、新表现，看是否存在表态多调门高、行动少落实差，搞"花架子"、做"表面文章"等问题。此外，随着科技的发展，我们的监督手段也要与时俱进。各巡察组要善于运用大数据比对、信息化查询等现代化技术手段，打破信息壁垒，拓展线索来源，提升发现问题的精准度和穿透力，让隐藏再深的问题也无处遁形。

一是看整改主体责任落实情况。看被巡察单位党组织是否把整改作为重大政治任务来抓，"一把手"是否亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员是否按照分工落实整改责任。二是要在"实"字上见真章，深入开展"回头看"。巡察整改是巡察工作的"后半篇文章"，整改成效直接关系到巡察工作的权威性和公信力。开展"回头看"，就是要杀一个"回马枪"，看看整改责任是否真正压实，整改措施是否真正落地，整改效果是否真正显现。绝不能让整改报告代替了实际行动，绝不能让问题"纸上整改、原地踏步"。在"回头看"过程中，要重点看三个方面：二是看巡察反馈问题整改情况。要逐条逐项对照问题清单、任务清单、责任清单，看问题是否真整改、全整改、彻底改。对那些搞选择性整改、敷衍整改，甚至弄虚作假、虚报浮夸的，要抓住典型、严肃问责，坚决防止"灯下黑"。三是看长效机制建立情况。要看被巡察单位是否能够举一反三、由点及面，从解决一个具体问题延伸到完善一套治理体系，是否真正把巡察发现的共性问题和深层次问题作为建章立制的着力点，堵塞制度漏洞，实现标本兼治。

三是要在"改"字上做文章，一体推进改革发展。巡察的最终目的是推动改革、促进发展。发现问题是起点，推动解决问题才是落脚点。各巡察组不仅要做发现问题的"尖兵"，更要当好推动解决问题的"谋士"。要坚持实事求是，把发现的问题放在当时的历史背景和发展阶段中去客观分析，精准研判问题性质，提出切实可行的整改意见。要把推动整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，督促被巡察单位把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从'严治党'、融入班子队伍建设。通过巡察整改，推动被巡察单位补齐制度短板、优化工作流程、提升治理效能，真正实现从解决一个具体问题到完善一个领域治理的深化，把巡察成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。

三、强化担当作为，以过硬的纪律作风保障巡察任务的圆满完成

巡察工作是一项严肃的政治任务，政治性、政策性、纪律性都非常强。能否圆满完成本轮巡察任务，关键在于我们是否有一支忠诚干净担当的巡察队伍，在于各方是否能够同心同德、同向发力、同题共答。

一要被巡察单位要端正态度，主动接受监督。巡察是政治"体检"，不是"找茬挑刺"。被巡察单位党组织要牢固树立"四个意识"，特别是政治意识、大局意识和核心意识，把接受巡察监督作为一次加强党性锻炼、检验工作成效、改进提升工作的宝贵机会。要真正做到思想上高度重视，坚决摒弃"与己无关"的看客心态和