在市委常委会（扩大）会议暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

在市委常委会(扩大)会议暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天召开市委常委会(扩大)会议暨市委党的建设工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设特别是深入贯彻中央八项规定精神的重要指示精神,全面落实中央党的建设工作领导小组会议和省委常委会(扩大)会议暨省委党的建设工作领导小组会议的决策部署,系统总结我市前期学习教育的成效与经验,研究部署下一阶段巩固拓展成果、推动作风建设常态化长效化的重点工作,以永远在路上的清醒和坚定,为奋力谱写"建设〔*〕副中心、打造〔*〕增长极"的时代新篇章提供更加坚强有力的作风保障。下面,我讲四点意见。

一、深刻总结经验启示,在肯定成绩中坚定常抓不懈的决心

作风建设是党的建设的永恒课题,关系人心向背,关系事业兴衰。今年以来,在党中央和省委的坚强领导下,市委将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的重中之重,以高度的政治自觉和行动自觉,周密部署、强力推进。全市各级党组织闻令而动、听令而行,广大党员干部积极响应、深入参与,聚焦主题主线,坚持高站位谋划、高频次调度、高标准示范、高质量统筹,一体推进学、查、改各项工作,取得了阶段性的显著成效。

回顾这段时期的工作,主要呈现出三个方面的积极变化:一是党风政风呈现焕然一新的气象。通过系统性的学习教育和严格的纪律规矩约束,形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾得到有力整治,文山会海现象得到有效遏制,调查研究蔚然成风,"四下基层"制度得到深入践行。全市政治生态持续向好,风清气正的干事氛围日益浓厚。二是干部队伍的精气神得到极大提振。广大党员干部特别是领导干部,在思想上受到深刻洗礼,党性修养进一步增强,理想信念更加坚定。干事创业的责任感、使命感和紧迫感显著提升,敢于担当、善于作为的精神风貌充分彰显,一批长期想解决而未能解决的难题得到破解,一批事关长远发展的重大项目取得突破。三是人民群众的获得感、幸福感、安全感可感可及。全市上下聚焦群众急难愁盼问题,开展了一系列专项整治,办成了一批民生实事。从优化营商环境到深化基层治理,从教育医疗到社会保障,作风转变带来的工作效能提升,直接转化为服务群众的质量和水平,党心民心进一步凝聚,党的执政根基更加牢固。

可以说,作风建设的阶段性成果,已经成为推动我市经济社会高质量发展的强大引擎,形成了作风建设与中心工作互促互进、相得益彰的良好局面。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委正确领导、悉心指导的结果,也是全市各级党组织和广大党员干部共同努力、不懈奋斗的结果。

在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到,作风问题具有极强的顽固性和反复性,犹如"逆水行舟,一篙松劲退千寻"。当前取得的成效只是初步的、阶段性的,基础尚不稳固。一些深层次问题仍未根除,一些隐形变异的"四风"问题时有发生,稍有松懈就可能反弹回潮、前功尽弃。习近平总书记的重要指示精神,为我们敲响了警钟,指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部必须将思想和行动高度统一到总书记重要指示精神和党中央、省委的决策部署上来,深刻汲取此次学习教育给予我们的宝贵启示,切实增强持之以恒加强党的作风建设的高度自觉,始终保持"永远在路上"的坚韧与执着,以一抓到底的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。

二、准确把握形势要求,在清醒认识中增强常态长效的自觉

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题,持之以恒正风肃纪,开启了一场深刻的作风之变。进入新时代新征程,作风建设被赋予了新的时代内涵和更高的实践要求。我们必须胸怀"国之大者",站在全局和战略的高度,深刻理解和把握作风建设的极端重要性。 观山文库原创发布↖

第一,深化作风建设是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。党的作风就是党的形象,关系到人心向背,关系到党的生死存亡。习近平总书记反复强调,作风建设永远在路上。这绝不是一句口号,而是对全党同志的谆谆告诫和严格要求。一个地方的作风好不好,直接反映出这个地方的党组织和党员干部政治站位高不高、政治觉悟强不强。持续深入推进作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,本身就是检验我们是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的试金石。必须将加强作风建设作为一项严肃的政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二,深化作风建设是实现"建设〔*〕副中心、打造〔*〕增长极"战略目标的坚实保障。当前,我市正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。实现市委确立的"建设〔*〕副中心、打造〔*〕增长极"的宏伟蓝图,是一场硬仗,也是一场大考。越是任务艰巨、挑战严峻,越需要优良的作风作为支撑和保障。如果作风不实、纪律不严,存在不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,再好的蓝图也只能是"镜中花、水中月"。只有锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,才能将市委擘画的"〔*〕战略""〔*〕行动"等工作部署转化为高质量发展的生动实践和具体成效。

第三,深化作风建设是践行以人民为中心发展思想的内在要求。江山就是人民,人民就是江山。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风问题的核心,就是党同人民群众的关系问题。群众看我们党,首先看的就是党员干部的作风。一个干部作风好不好,群众最有发言权。违规吃喝、公车私用、收送礼品礼金等不正之风,看似是小事小节,却严重损害党在人民群众心中的形象,侵蚀党的执政根基。必须始终坚持人民至上,通过常态化长效化的作风建设,积极回应群众期盼,着力解决群众反映强烈的突出问题,密切党同人民群众的血肉联系,让人民群众真切感受到公平正义和发展成果,从而赢得群众的衷心拥护和支持。

三、聚焦关键精准发力,在标本兼治中推动作风建设向纵深发展

常态化长效化推进作风建设,必须坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,严字当头、一刻不停,在"常""长"二字上下功夫,在标本兼治上求实效。

(一)筑牢思想根基,在理论武装中把稳政治方向。思想是行动的先导。作风问题的根源在于思想上的松懈和党性上的弱化。必须把加强理论武装摆在首要位置,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要推动理论学习走深走实,不能满足于一般性的学习,要原原本本学、逐字逐句悟,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。特别是要结合《习近平谈治国理政》第五卷等最新理论成果,做到学思用贯通、知信行统一。通过持续深入的学习,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢对党忠诚的思想根基,严守党的政治纪律和政治规矩,确保在任何时候、任何情况下都同党中央保持高度一致。要突出抓好"关键少数"和年轻干部的教育培训。领导干部要带头学、带头信、带头用,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要加强对新提拔干部、年轻干部的理想信念教育和党纪国法教育,帮助他们扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。

(二)服务中心大局,在担当作为中护航高质量发展。作风建设的成效,最终要体现在推动发展的实绩上。必须紧紧围绕"建设〔*〕副中心、打造〔*〕增长极"这一战略目标,找准作风建设与中心工作的结合点和发力点。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。全市各级干部要凝聚奋斗共识,转变发展理念,坚决摒弃安于现状、不思进取的守旧观念,坚决克服畏难发愁、等待观望的消极心态。要聚焦市委明确的"〔*〕战略""〔*〕行动"工作安排,把任务项目化、项目清单化、清单责任化,以"钉钉子"精神一抓到底。要着力优化营商环境。好的作风就是最好的营商环境。要深入推进"放管服"改革,持续整治损害营商环境的作风问题,构建亲清政商关系,真心实意为企业纾困解难,让各类市场主体在〔*〕放心投资、安心经营、专心发展。要激励干部担当作为。要建立健全科学的考核评价体系和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,坚决调整和处理那些不担当、不作为的"躺平式"干部,在全市树立起"有为者有位、能干者能上、优胜者优待"的鲜明导向。

(三)践行根本宗旨,在为民服务中厚植执政根基。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是作风建设的出发点和落脚点。必须坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以优良作风保障和改善民生。要深入践行"四下基层"优良传统。各级领导干部要主动深入基层、深入一线、深入群众,开展"解剖麻雀式"的调研,真正做到向人民群众问需、问计、问效。要多到矛盾突出的地方去,多到工作推不开的地方去,现场办公、现场解决问题。要用心用情解决群众急难愁盼。聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等重点民生领域,持续加大投入,办好民生实事。对群众反映强烈的突出问题,要建立台账,挂牌督办,限时解决,及时回应好群众期盼。要不断强化党建引领基层治理。将作风建设延伸到基层"神经末梢",推动资源、服务、管理向基层下沉,提升基层党组织的政治功能和组织功能,有效化解社会矛盾,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(四)深化正风肃纪,在严的基调中净化政治生态。常态化长效化推进作风建设,必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,以零容忍态度正风肃纪反腐。要持续加大突出问题整治力度。紧盯"四风"问题的新动向、新表现,对隐形变异问题深挖细查、露头就打。要铁腕纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、不担当不作为、违规打牌赌博和酒驾醉驾等突出问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要坚持风腐同查同治。深刻认识到作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。要坚持一体推进"三不腐",在查办腐败案件的同时,要深入剖析案件背后的作风问题,深挖腐败滋生的土壤和条件,从源头上堵塞制度漏洞。反之,在查处作风问题时,也要注意发现其中可能存在的腐败线索。要强化日常监督和警示教育。要用好监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。通过通报典型案例、组