在乡镇联户长聘任仪式暨培训会上的讲话

在〔*〕镇联户长聘任仪式暨培训会上的讲话

同志们,朋友们,各位新受聘的联户长们:

大家好!

今天,我们在这里隆重集会,举行全镇联户长聘任仪式并开展集中培训。这是一个崭新的起点,也是一次责任的交接。首先,我代表〔*〕镇党委、政府,向今天光荣受聘的各位联户长表示最热烈的祝贺!同时,也向长期以来关心、支持和参与我镇基层社会治理工作的各位同志、各位朋友,表示最衷心的感谢!

我们今天颁发的每一本聘书,分量都非同寻常。它不仅是一份荣誉,更是一份沉甸甸的信任与嘱托。它承载着全镇人民对安居乐业的美好期盼,联结着党委政府与千家万户最直接、最紧密的情感纽带,更寄托着我们共同建设平安〔*〕、富美〔*〕的坚定决心。因此,今天这个会议,既是一次"集结号"--动员大家投身基层治理的第一线;也是一次"加油站"--为大家履职尽责提供理论武装和方法指导;更是一次"誓师会"--号召我们全体同心协力,共同开启我镇社会治理现代化建设的新篇章。

同志们,当前我们正处在一个承前启后、继往开来的关键时期。全面推进乡村振兴的号角已经吹响,推进国家治理体系和治理能力现代化的要求日益迫切。基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。基础不牢,地动山摇。只有把基层的网底织密、基础夯实,我们的各项事业发展才能获得最坚实、最可靠的保障。正是在这样的时代背景和现实要求下,我们深入推进"一中心一张网十联户"治理模式,其核心就是要激活蕴藏在人民群众中的无穷智慧和力量,让大家的事情大家议、大家办,共同建设我们的美好家园。下面,我结合今天的会议主题,讲几点意见。

一、提高站位,深刻把握推行联户长制度的重大意义

做好任何一项工作,首先要解决思想认识问题。只有站得高,才能看得远、想得深、做得实。大家要从全局和战略的高度,深刻理解我们为什么要建立和倚重联户长这支队伍。

首先,这是应对当前社会治理复杂形势的必然选择。随着经济社会的快速发展,我们的社会结构、利益格局、思想观念都在发生深刻变化。一方面,城乡融合发展加速,人口流动频繁,给传统的熟人社会管理模式带来了新的挑战;另一方面,各类新型矛盾纠纷日益增多,涉及征地拆迁、环境污染、劳资关系、网络舆情等方方面面,处理难度和敏感度都在增加。面对这些新情况、新问题,如果还沿用过去老一套的工作方法,就容易出现"看得见的管不了,管得了的看不见"的尴尬局面。联户长制度,就是要充分发挥大家"人熟、地熟、情况熟"的独特优势,像灵敏的"神经末梢"一样,将治理的触角延伸到每个村组、每户家庭,构建起一张横向到边、纵向到底的精密治理网络。通过你们,我们可以第一时间感知社会脉搏的跳动,第一时间发现潜在的风险隐患,从而做到防患于未然、处置于萌芽,牢牢把握社会稳定的主动权。

其次,这是深化基层社会治理内涵的生动实践。新时代的社会治理,早已不是过去那种简单粗放的"管人、管事",而是要转向更加注重服务、协商、共治的现代化治理。其核心内涵,就是践行"共建共治共享"的理念。所谓"共建",就是动员大家一起参与家乡的建设;所谓"共治",就是引导大家共同管理社区的事务;所谓"共享",就是让发展的成果惠及每一个人。联户长,正是实现这一理念的关键枢纽和重要载体。你们是党委政府联系群众最直接的桥梁,也是群众表达诉求最便捷的通道。通过你们的努力,党委政府的决策部署能够更顺畅地"一竿子插到底",人民群众的急难愁盼也能够更及时地"原声态"反映上来。这种双向互动,能够有效破解基层治理中存在的"上情下不达、下情上不传"的难题,让治理过程成为凝聚共识、汇集民智、增进团结的过程,真正实现"民事民提、民事民议、民事民决、民事民评",让人民群众成为基层治理的真正主角。

二、明确职责,奋力展现新时代联户长的担当作为

各位联户长,大家来自群众、扎根群众,是群众最信赖的身边人。这份信任是大家履职的最大资本。希望大家珍惜荣誉、不负众望,在具体工作中努力当好"四员",以实际行动回报组织和群众的信任。

一要当好"民情信息收集员",成为洞察民意的"千里眼"和"顺风耳"。群众利益无小事,一枝一叶总关情。大家要养成勤走访、勤观察、勤倾听的习惯,主动深入到自己所联系的农户家中,多坐一坐群众的"热炕头",多听一听群众的"心里话"。要重点关注本村本组的社情民意动态,特别是群众在生产生活中遇到的困难和问题、对我们各项方针政策的意见和建议、邻里之间的矛盾苗头、特殊困难群体的生活状况以及可能影响社会稳定的风险隐患等。对于收集到的信息,要及时、准确、客观地向村委会和镇综治中心报告,绝不能瞒报、漏报或凭主观臆断随意加工。你们提供的信息,是党委政府科学决策、精准施策的第一手资料,是维护社会和谐稳定的第一道防线。

二要当好"政策法规宣传员",成为传递党的好声音的"播种机"和"扬声器"。党的路线方针政策,最终要靠千千万万的群众来理解、支持和执行。大家身在基层,最了解群众的语言习惯和接受方式。要把宣传党的方针政策和国家法律法规作为一项重要职责,主动学习、深刻领会,然后用群众听得懂、记得住的"大白话""家常话",把乡村振兴、医疗保障、养老服务、教育惠民、安全生产等与群众切身利益相关的政策讲清楚、说明白。要帮助群众算好"经济账""长远账",引导他们正确理解政策、积极拥护政策、自觉遵守政策,消除因信息不对称而产生的误解和疑虑,把党委政府的温暖和关怀实实在在送到群众心坎上,真正打通政策落地的"最后一公里"。

三要当好"矛盾纠纷调解员",成为化解基层矛盾的"和事佬"和"灭火器"。邻里纠纷、家庭矛盾,看似是"鸡毛蒜皮"的小事,但如果处理不当,就可能激化升级,甚至演变成大的事端。大家作为联户长,说话有分量,调解有威望。要发挥你们处事公道、群众信服的优势,积极参与到基层矛盾纠纷的排查和化解工作中来。对于发现的邻里不和、土地界限、婚姻家庭等常见纠纷,要第一时间介入,本着公平公正、合法合理的原则,动之以情、晓之以理,耐心细致地做好说服疏导工作,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要大力弘扬"和为贵"的传统美德,倡导文明乡风,引导群众通过理性、合法的方式解决问题,共同营造一个和睦相处、守望相助的良好社会氛围。

四要当好"群众贴心服务员",成为服务人民群众的"勤务兵"和"贴心人"。服务群众是联户长工作的出发点和落脚点。大家要时刻把群众的冷暖安危放在心上,把为群众排忧解难作为自己的分内之事。要特别关心关爱辖区内的老弱病残、鳏寡孤独、留守儿童等特殊群体,主动了解他们的生活状况和实际困难,力所能及地为他们提供帮助,或者及时向村"两委"和相关部门反映,帮助他们链接资源、解决难题。在代办便民服务、组织公益活动、开展环境整治、应对突发事件等方面,大家都要冲锋在前,用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数,用真情服务赢得群众的真心拥护。

三、健全机制,全力汇聚齐抓共管的强大工作合力

联户长作用的发挥,离不开一套科学、完善、高效的组织保障体系。镇村组三级要协同发力,为联户长开展工作创造良好条件、提供坚强后盾。

一是要在"三心"推动上持续用力,营造干事创业的浓厚氛围。村级组织要"诚心聘"。要真正把联户长当作自己的同志、基层的骨干,在政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持、生活上多照顾。要尊重联户长的劳动,维护他们的威信,对于他们提出的合理化建议要认真研究,对于他们反映的问题要及时处理,绝不能把他们当成可有可无的"传话筒"或"挡箭牌"。联户长要"忠心当"。要把这份职责看作是组织和群众的信任,以高度的责任感和使命感投入工作,不计较个人得失,不辜负群众期望,凭公心、出实力,兢兢业业地把各项工作做好。镇村组要"同心干"。全镇上下要树立"一盘棋"思想,加强统筹协调和联动配合。镇级层面要加强