在全县上半年工作复盘暨三季度经济运行分析专题会上的讲话

在全县上半年工作复盘暨三季度经济运行分析专题会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县上半年工作复盘暨三季度经济运行分析专题会,主要任务是全面总结上半年经济社会发展情况,深入分析当前面临的形势与挑战,安排部署下半年重点工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进,确保圆满完成全年各项目标任务,为"十四五"规划的圆满收官奠定坚实基础。

一、肯定成绩,正视问题,在总结复盘中坚定发展信心

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,迎难而上、真抓实干,推动各项政策措施落地见效,全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。

上半年,我们经济发展的"基本盘"是稳固的。 经过全县上下的共同努力,我们初步核算上半年全县实现地区生产总值(GDP)同比增长约4.5%,固定资产投资同比增长约16.5%,规模以上工业增加值同比增长约15.8%。这些数据背后,是全县广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。我们欣喜地看到,发展的质量在提升,发展的后劲在增强。

我们的"增长极"是强劲的。 一方面,项目投资拉动作用显著。今年一季度,我们集中开工了包括畜禽屠宰加工厂、咖啡融合示范园在内的12个重点项目,总投资达到9.8亿元,为全年投资增长打下了良好开局。上半年,全县招商引资工作也取得了新突破,实际到位资金预计超过15亿元,成功签约了〔*〕复合光伏发电、〔*〕绿色建材加工等一批投资额大、带动性强的好项目,为县域经济发展注入了新的活力。

我们的"基本面"是向好的。 现代农业提质增效步伐加快,牛油果、咖啡、茶叶等特色产业持续巩固。特别是我们的牛油果产业,种植面积已发展到12.07万亩,预计本产季产量可达1.95万吨,农业产值有望突破6.8亿元,真正成为了富民兴村的"黄金果"。企业培育工作扎实推进,上半年新增"四上企业"9户,市场主体活力不断被激发。民生福祉持续改善,教育、医疗、养老、托育等公共服务水平稳步提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,前进的道路上还存在不少困难和问题。我们必须以刀刃向内的勇气,直面这些短板和不足:

一是经济增长的压力依然较大。 虽然主要经济指标保持增长,但与我们年初确定的全年目标相比,部分指标的进度仍有差距。经济总量偏小、产业结构不优的根本性问题尚未改变,抵御外部风险和市场波动的能力依然较弱。

二是项目建设的效率有待提高。 部分重点项目存在"签约快、落地慢、建设缓"的问题。项目前期工作不够扎实,要素保障不够到位,导致一些好项目迟迟不能开工建设,或者建设进度不及预期,投资拉动的"主引擎"作用没有完全发挥出来。

三是产业发展的层次亟待提升。 我们的农业特色鲜明,但产业链条短、精深加工不足、品牌效应不强的问题比较突出。工业方面,规模以上企业数量不多,缺乏能够引领产业转型升级的龙头企业,产业集群效应尚未形成。

四是少数干部的作风仍需转变。 一些干部还存在思想保守、安于现状的情况,缺乏"拼、抢、争"的意识和劲头;有的干部服务意识不强,面对企业和群众的困难诉求,存在推诿扯皮、效率不高的现象。这些问题,是我们下一步工作中必须下大力气解决的。

总的来看,上半年我们干得不错,但挑战也十分严峻。全县各级各部门要准确把握当前形势,既要看到成绩、坚定信心,也要正视问题、保持清醒,切实增强冲刺三季度、决战四季度的责任感和紧迫感。

二、聚焦重点,攻坚克难,在精准发力中开创发展新局

下半年是决定全年目标能否实现的关键时期。全县上下必须锚定目标、集中精力、精准发力,以重点突破带动全局发展。

第一,全力以赴抓产业,筑牢经济压舱石。 产业是县域经济的根基和命脉。我们必须把产业发展摆在更加突出的位置,构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。

一要做强特色农业。 稳定和优化花生、甘蔗、橡胶等传统优势产业,更要大力发展牛油果、咖啡、茶叶等高附加值特色产业。要深入研究市场需求,在标准化种植、品质提升、品牌打造上下功夫。要积极借鉴龙头企业的带动模式,大力培育和引进农业深加工企业,推动更多有潜力的农业企业规范入统,延长产业链、提升价值链,让我们的农产品不仅能"种得好",更能"卖得好""卖出好价钱"。

二要做大新型工业。 项目建设是工业发展的生命线。全县上下要形成合力,全力保障重点工业项目建设。特别是〔*〕乡村振兴产业园和〔*〕牛油果加工厂两大项目,相关部门要成立工作专班,实行挂图作战,倒排工期,确保项目按计划顺利推进。对于正在进行设备调试的〔*〕绿银公司HPP牛油果果泥生产线,要全力做好服务保障,确保其尽快投入试运营,抢占市场先机。对于正在进行主体施工的〔*〕青果果食品生产基地,要督促施工单位在保证安全和质量的前提下,加快建设进度,力争年底前全面完工投产,形成新的工业增长点。

第二,全力以赴扩投资,增强发展后劲。 投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,以更大力度抓招商、上项目、促投资。

一要提升招商引资实效。 招商引资不能满足于"签了多少",关键要看"落了多少""干了多少"。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,为投资者提供全流程、保姆式的优质服务。对于上半年已经签约的〔*〕复合光伏发电、〔*〕绿色建材等项目,要逐一明确责任单位和责任人,全程跟踪服务,破解土地、融资等瓶颈制约,推动项目早日开工、早日建成、早日达效。

二要壮大市场主体规模。 要加强对"四上企业"的培育工作。各行业主管部门要建立后备企业库,对接近纳统标准的企业,要安排专人进行"一对一"的精准辅导和帮扶,帮助企业解决实际困难,完善申报材料,力争下半年新增"四上企业"10户以上,为经济增长提供坚实支撑。

第三,全力以赴惠民生,共享发展成果。 发展的最终目的是为了让人民群众过上更美好的生活。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。

一要织密扎牢民生保障网。 要持续抓好住房保障工作,确保困难群众住有所居。要高度关注"一老一小"问题,加快构建普惠性养老托育服务体系。要坚决落实控辍保学责任制,动态监测、精准帮扶,决不让一个孩子因家庭困难而失学。

二要深入推进和美乡村建设。 乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。要持续推进农村人居环境整治提升,以打造"美丽庭院"为切入点,引导群众自己动手美化家园,养成文明健康的生活习惯,建设宜居宜业的和美乡村,让乡村既有"颜值",更有"气质"。

第四,全力以赴守底线,确保社会大局稳定。 安全稳定是发展的前提和保障,任何时候都不能有丝毫松懈。要严格落实安全生产责任制,紧盯非煤矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域,深入排查整治风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。当前正值主汛期,要密切关注雨情水情,做好防汛减灾各项工作。同时,要扎实做好社会矛盾纠纷排查化解,严厉打击各类违法犯罪活动,全力保障人民群众生命财产安全,为党的二十届四中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

三、强化担当,狠抓落实,在实干笃行中夺取最终胜利

目标已经明确,关键在于落实。全县各级党组织和广大党员干部要以"时时放心不下"的责任感,雷厉风行、一抓到底,确保各项决策部署落地生根、开花结果。

一要压实领导责任,强化统筹调度。 县委、县人大、县政府、县政协领导班子要率先垂范,带头深入一线调查研究、解决问题、督促进度。要进一步完善季度调度和经济运行分析机制,对各项指标和重点工作实行清单化管理、项目化推进,及时发现问题、及时纠偏,