在全市物业领域突出问题整治推进会上的讲话

在全市物业领域突出问题整治推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市物业领域突出问题整治推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强基层治理和保障改善民生的重要指示精神，总结前一阶段专项整治工作成效，深刻剖析当前依然存在的短板与不足，研究部署下一阶段的重点任务。物业管理服务，一头连着城市发展的"面子"，一头连着千家万户的"里子"，是城市治理的"最后一公里"，更是关系到人民群众切身利益的"民心工程"。我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的行动举措，将这项工作抓紧抓实、抓出成效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前物业治理的严峻形势与重大意义

自今年3月专项整治行动启动以来，在市纪委监委的有力指导和监督下，全市各级各部门闻令而动、协同作战，围绕群众反映强烈的热点难点问题，采取了一系列扎实有效的措施，取得了阶段性成效。

一是问题整改的力度前所未有。我们坚持问题导向，靶向发力，通过明察暗访、专项检查等多种方式，推动了一大批历史遗留问题和现实矛盾的化解。近期的统计数据显示，全市共同推进解决了物业服务企业履约不到位等各类问题700余个。回顾过去几年，我们的整治工作始终保持高压态势，2023年，市级专班开展了76次暗访检查，对363个物业小区的826个问题进行了现场交办，整改率达到100%。2022年，更是对412个小区的1238个问题进行了现场交办和督促整改。这一系列的数据表明，我们的工作是有力的，成效是显著的。

二是惠民利民的成果真实可感。整治行动不仅仅是发现问题，更重要的是解决问题，让发展成果惠及广大居民。通过专项治理，我们下大力气规范了物业小区的公共收益管理，清查并规范公共收益资金达458.75万元，直接惠及居民超过20.48万户。同时，我们聚焦群众关切的老旧设施更新难题，积极推动老旧小区电梯改造，目前已规划改造15年以上老旧电梯262部，其中69部已顺利完工，让超过15537名居民告别了"爬楼难"的困扰。这些看得见、摸得着的改变，赢得了群众的普遍认可。

三是行业监管的震慑持续增强。我们坚持严管与厚爱结合，通过建立常态化的考核与奖惩机制，倒逼物业服务企业提升服务质量。仅2022年，我们就完成了27个月的月度考评，对履职不力的企业给予了101次黄牌警告和5次红牌处理。这种"亮丑揭短"的监管方式，有效净化了行业风气，让"优胜劣汰"的市场法则在物业领域真正发挥作用，从业人员持证上岗率和服务标准公示率均达到了100%。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市物业领域的问题依然突出，形势依然严峻。从今天的会议通报和日常掌握的情况看，一些深层次、根源性的问题还没有得到根本解决。主要表现在以下几个方面：

第一，部分企业主体责任严重缺位。一些物业服务企业只收费、不服务，或者服务打折扣、标准搞变通，合同约定成了"一纸空文"。小区环境脏乱差、安防设施形同虚设、报修响应迟缓等问题，仍然是群众投诉的重灾区。这种履约不到位的行为，严重损害了业主的合法权益，是造成当前物业矛盾频发的核心根源。

第二，公共收益与维修资金管理混乱。部分小区公共区域的广告、停车、租赁等收益成了一本"糊涂账"，资金去向不明，业主监督无门。更有甚者，个别物业企业或业委会成员动起了"歪心思"，挪用、侵占本该用于小区公共设施维护的专项维修资金，这种行为已经触及了法律的红线，性质极其恶劣。

第三，业主自治组织功能发挥不彰。业委会在很多小区本应是代表业主利益、监督物业服务的中坚力量，但现实中却普遍存在"成立难、运行难、监督难"的困境。部分业委会成员责任心不强、能力不足，甚至与物业公司形成利益捆绑，无法真正为业主发声、为小区办事，导致业主自治流于形式，基层治理出现"真空"。

第四，部分干部思想认识存在偏差。在座的有些同志，可能还存在一些错误思想。一是"与己无关"的推诿心态，认为物业管理是市场行为，政府不应过多干预；二是"畏难观望"的懈怠思想，觉得物业矛盾错综复杂，是"烫手山芋"，不敢碰、不愿管；三是"应付过关"的侥幸念头，满足于开开会、发发文，工作不深入、不扎实，缺乏一抓到底的韧劲。这些思想上的"病灶"，是推动专项整治走深走实的最大障碍。

同志们，物业管理无小事，件件桩桩都连着民心。我们必须深刻认识到，抓好物业治理，不仅是维护社会和谐稳定的现实需要，更是践行以人民为中心发展思想的政治要求，是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要一环。我们绝不能有丝毫松懈，必须以"刮骨疗毒"的勇气和"钉钉子"的精神，坚决打赢这场硬仗。

二、提高政治站位，强化责任担当，以决战决胜的姿态推动整治工作向纵深发展

做好下一阶段的物业领域突出问题整治工作，关键在于思想认识的再深化、责任链条的再压实、工作合力的再凝聚。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，推动各项任务落地见效。

一是要坚持人民至上，站稳群众立场。要始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量我们工作的唯一标准。各级领导干部要带头深入一线，走进矛盾最突出的小区，面对面倾听群众呼声，实打实解决群众诉求。要将物业整治工作与"我为群众办实事"实践活动紧密结合起来，从解决一个漏水的屋顶、一部失修的电梯、一笔不清的账目做起，用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。

二是要强化系统观念，构建共治格局。物业治理是一项复杂的系统工程，涉及住建、公安、市场监管、街道、社区等多个部门和层级，单靠任何一个部门"单打独踢"都难以奏效。我们必须牢固树立"一盘棋"思想，建立健全"市级统筹、区县主抓、街道主责、社区主战"的工作体系。住建部门要履行好行业主管责任，加强政策指导和监督检查；纪委监委要强化执纪问责，对整治工作中的不作为、慢作为、乱作为现象，以及背后的腐败和作风问题，发现一起、查处一起；街道和社区要真正扛起属地责任，厘清与物业公司、业委会的权责边界，主动担当作为，发挥好组织协调和监督指导作用，形成齐抓共管、协同高效的工作格局。

三是要敢于动真碰硬，根治顽瘴痼疾。整治工作已经进入"深水区"，剩下的都是"硬骨头"。我们必须拿出"亮剑"精神，对那些群众反映强烈、长期得不到解决的顽瘴痼疾，要敢于较真、敢于碰硬。特别是对侵占公共收益、挪用维修资金等违法违规行为，必须保持"零容忍"态度，主动出击，深挖彻查问题线索，依法从严从快查处，并选择一批典型案例公开曝光，形成强大震慑，让违法者付出沉重代价，让心存侥幸者不敢越雷池一步。

三、聚焦关键环节，创新治理模式，聚力打造可复制、可推广的物业治理"〔*〕经验"

打赢物业治理这场攻坚战，既要立足当前，解决好眼前的突出问题，又要着眼长远，构建起科学有效的长效机制。下一步，要重点在以下几个方面实现突破。

第一，深化党建引领，筑牢基层治理的"主心骨"。实践证明，党建是破解一切难题的"金钥匙"。我们要坚定不移地将党的领导贯穿于物业治理的全过程、各方面。核心是要构建一个上下贯通、执行有力的组织体系。要积极探索建立"街道党工委-社区党总支-物业党支部-楼栋党小组"的四级党建组织架构将党的组织和工作有效嵌入到小区的神经末梢。要大力推广"红色物业"模式，通过实施社区和业委会、物业企业党组织负责人"双向进入、交叉任职"制度把物业服务企业打造成党在城市基层贯彻路线方针政策、联系服务群众的重要力量。通过党组织的政治引领、组织引领和能力引领，将居委会、业委会、物业公司以及各类社会组织等多元主体紧密团结起来，从根本上解决"谁来领导、谁来协调"的问题，真正形成共建共治共享的治理共同体。

第二，抓好问题清零，实行清单化闭环管理。要对存量问题进行一次彻底的"大起底"。各地要立即行动起来，聚焦信访投诉、12345热线、网络舆情等渠道反映集中的热点问题，逐个小区、逐个事项开展地毯式排查。要建立详尽的问题台账，明确问题表现、整改措施、责任单位、责任人和完成时限，实行"挂图作战、销号管理"。要严格落实"谁主管谁负责、谁移交谁跟踪、谁接受谁处置"的闭环管理要求，完善问题线索在部门、街道、社区之间的移交、处置、反馈流程，确保每一件群众反映的问题都有人管、有人办、有结果、有回音，做到"件件有着落、事事有回音"。

第三，强化科技赋能，提升智慧化管理水平。在数字时代，我们必须善于运用现代科技手段为物业治理插上"智慧的翅膀"。我们要加快推进全市统一的智慧物业管理服务平台建设。这个平台不仅仅是一个信息系统，更是一个集社区治理、公共服务、智能安防于一体的综合性管理中枢。