在全省经济高质量发展工作会议上的讲话

在全省经济高质量发展工作会议上的讲话

同志们:

今天,省委、省政府召开这次全省经济高质量发展工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想,全面落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署,分析研判当前我省经济形势,安排部署下一阶段重点工作,动员全省上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难,全力以赴推动我省经济在高质量发展的轨道上行稳致远。刚才,〔*〕同志通报了上半年全省经济运行情况和重点指标完成情况,〔*〕市、〔*〕市和省发改委、省工信厅的负责同志作了很好的交流发言,各有侧重,很有启发,体现了各地各部门奋发有为的精神状态和务实有效的工作举施,我都同意。下面,我再强调三点意见。

一、深化思想认识,切实增强推动高质量发展的政治自觉和行动自觉

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,深刻洞察我国发展阶段、环境、条件变化,作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断。习近平总书记多次强调,"新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展"。近期,总书记在〔*〕省考察时再次指出,"要紧紧围绕高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,以科技创新为引领,以改革开放为动力,在转方式、调优结构、提质量、增效益上积极进取,加快构建体现本地特色和优势的现代化产业体系"。这些重要论述,深刻阐明了高质量发展的重大意义、丰富内涵和实践要求,为我们在新征程上做好经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

从我省实际来看,推动高质量发展是破解发展难题、厚植发展优势的必由之路。近年来,全省上下坚决贯彻党中央决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,经济社会发展取得了显著成就。今年上半年,全省实现地区生产总值2.8万亿元,同比增长6.1%,主要经济指标增速位居全国前列,新旧动能转换提速起势,城乡区域发展更趋协调,民生福祉持续改善,成绩来之不易。但同时,必须清醒地看到,我省发展不平衡不充分的问题依然突出,经济结构性、体制性、周期性问题相互交织。比如,传统产业占比依然偏高,新兴产业尚未形成有力支撑;部分关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变;资源环境约束趋紧,绿色低碳转型任务艰巨;城乡、区域发展差距依然存在,民生领域还有不少短板。这些问题,归根结底都要通过高质量发展来解决。全省各级领导干部要站在政治和全局的高度,深刻认识到推动高质量发展不仅是经济问题,更是关系现代化建设全局的政治问题。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,把抓高质量发展作为检验"四个意识"树得牢不牢、"四个自信"强不强、"两个维护"做得好不好的试金石,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚定不移推动我省经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、聚焦关键环节,以重点突破带动经济高质量发展全局跃升

推动高质量发展是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,纲举目张、精准发力。当前和今后一个时期,全省要紧紧围绕构建现代化产业体系、扩大有效需求、深化改革开放、促进区域协调、推进绿色发展等关键领域,集中力量打好攻坚战、组合拳。

第一,以科技创新引领现代化产业体系建设。要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。一是建强高能级创新平台。要集中资源支持〔*〕实验室、〔*〕实验室等争创国家实验室,加快推进〔*〕科学城、〔*〕创新港等重大创新载体建设,支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体,力争在人工智能、生物医药、新材料等前沿领域取得一批原创性、颠覆性技术突破。二是打好关键核心技术攻坚战。要围绕我省重点产业链,梳理"卡脖子"技术清单,实施"揭榜挂帅"、"赛马"等制度,集中力量攻克一批制约产业发展的核心基础零部件、关键基础材料和先进基础工艺。力争到2028年,全省高新技术企业数量突破5万家,全社会研发经费投入强度达到3.2%。三是推动产业深度转型升级。要统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。一方面,要运用新技术、新模式为冶金、化工、建材等传统产业赋能,实施新一轮大规模技术改造,让"老树"发"新枝"。另一方面,要聚焦新能源汽车、高端装备、集成电路等战略性新兴产业,打造一批具有核心竞争力的产业集群。要瞄准量子信息、元宇宙、脑机接口等未来产业,超前谋划,抢占发展先机。

第二,着力扩大内生有效需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置,同时发挥好有效投资的关键作用。一是全力提振和扩大消费。要稳定和扩大传统消费,落实好新能源汽车、电子产品等大宗消费支持政策。要培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育文娱旅游、体育赛事、国货"潮品"等新的消费增长点。要持续优化消费环境,改善消费条件,让群众能消费、敢消费、愿消费。二是积极扩大有效投资。要聚焦"两新一重"、先进制造业、现代服务业等领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要强化项目要素保障,提高审批效率,推动项目早开工、早建设、早达效。要进一步放宽民间投资市场准入,推出更多有吸引力的项目,激发民间投资活力。上半年全省固定资产投资同比增长8.5%,其中制造业投资增长13.2%,势头良好,要继续保持。

第三,坚定不移深化改革扩大开放。要用好改革开放这个"关键一招",持续为高质量发展注入强大动力。一是深化重点领域改革。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,全面落实市场准入负面清单制度,构建亲清政商关系,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要深化要素市场化配置改革,提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置效率。二是打造高水平开放新高地。要更大力度吸引和利用外资,落实好新版外资准入负pre清单,实施好外商投资促进政策。要高标准建设自贸试验区,深化制度型开放探索,打造对外开放的"桥头堡"。要积极参与共建"一带一路",优化出口商品结构,支持企业"抱团出海",巩固外贸基本盘。

三、强化组织保障,凝聚起推动高质量发展的