在全省经济运行调度暨高质量发展推进会议上的讲话

在全省经济运行调度暨高质量发展推进会议上的讲话

同志们:

今天召开全省经济运行调度暨高质量发展推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述,全面落实党中央、国务院决策部署,分析当前我省经济运行态势,研究解决突出问题,安排部署下一阶段重点工作,动员全省上下进一步坚定信心、攻坚克难,全力冲刺三季度、决胜下半年,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。刚才,省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅等部门,以及〔*〕市、〔*〕市的负责同志作了发言,分析了情况,提出了建议,讲得都很好,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

一、认清形势,坚定信心,切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下坚决贯彻落实党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,推动经济运行实现了企稳回升、稳中向好的良好态势。上半年,全省实现地区生产总值(GDP)同比增长5.8%,高于全国平均水平0.3个百分点;固定资产投资增长7.2%,社会消费品零售总额增长6.5%,规模以上工业增加值增长6.9%,主要经济指标均运行在合理区间,展现出强大的发展韧性和潜力。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全省广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。

在肯定成绩的同时,也要清醒看到,当前我省经济运行依然面临不少困难和挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧,外部需求收缩的压力持续存在。从内部看,经济恢复的基础尚不牢固,部分行业和企业生产经营仍然困难,投资增长后劲需要进一步增强,消费潜力有待进一步释放,一些结构性、周期性问题相互交织。对此,必须保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

信心比黄金更重要。我省经济发展的基本面没有改变,长期向好的大趋势没有改变。独特的区位优势、坚实的产业基础、广阔的市场空间、积极的政策效应,构成了我省发展的坚实支撑。特别是习近平总书记亲自为我省擘画的宏伟蓝图,为推进中国式现代化〔*〕实践指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出:"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。"这为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了总纲领、总遵循。全省各级各部门必须把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来,统一到省委、省政府的工作要求上来,牢牢把握高质量发展这个首要任务,既要正视困难、应对挑战,更要看到机遇、坚定信心,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,奋力推动我省经济在高质量发展的轨道上行稳致远。

二、聚焦重点,攻坚克难,全力冲刺完成全年目标任务

三季度是承上启下的关键时期,是决定全年经济走势的攻坚阶段。必须紧盯目标、精准发力,纲举目张做好各项工作,奋力争取全年最好结果。

第一,要全力以赴扩大有效投资。投资是拉动经济增长最直接、最有效的主引擎。必须牢固树立"项目为王"的理念,以更大力度推进项目建设。一要狠抓项目谋划储备。要紧跟国家政策投向,围绕科技创新、新型基础设施、能源水利、交通物流、生态环保等重点领域,再谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,做深做实项目前期工作,形成"储备一批、开工一批、建设一批、投产一批"的良性循环。特别是要加快推进〔*〕高速公路改扩建、〔*〕大型水库、〔*〕能源基地等一批百亿级、千亿级重大项目。二要加快项目建设进度。对已开工的重大项目,要实行清单化管理、专班化推进,倒排工期、挂图作战,及时协调解决征地拆迁、要素保障等瓶颈问题,确保项目早建成、早投产、早达效。省政府将继续开展重大项目集中开工活动,营造比学赶超的浓厚氛围。三要拓宽项目融资渠道。要用好用足政策性开发性金融工具,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券支持。要深化投融资体制改革,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。据测算,今年下半年,全省新开工亿元以上项目有望超过800个,总投资超过9000亿元,这将为稳定经济增长提供有力支撑。

第二,要持之以恒推动产业转型升级。产业是经济的根基。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设现代化产业体系。一要加快发展新质生产力。要深入实施创新驱动发展战略,整合科技创新资源,在人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等未来产业领域前瞻布局。要以〔*〕科学城、〔*〕高新区等为核心载体,打造具有全国影响力的科技创新策源地。力争全年高新技术产业增加值占规上工业比重达到48%以上。二要改造提升传统产业。要深入实施新一轮大规模设备更新和技术改造,推动钢铁、化工、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。支持企业"上云用数赋智",力争新增省级智能制造示范工厂50家、数字化车间100个。三要培育壮大战略性新兴产业。要聚焦新能源汽车、高端装备、新材料、新一代信息技术等优势产业集群,深入实施"强链、补链、延链"工程,打造一批具有核心竞争力的产业地标。特别是要抓住新能源汽车产业发展的窗口期,支持〔*〕汽车、〔*〕动力电池等龙头企业做大做强,带动上下游产业链协同发展。

第三,要多措并举促进消费扩容提质。消费是经济增长的持久动力。必须顺应消费升级趋势,着力增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。一要稳定大宗消费。要全面落实国家和我省稳定和扩大汽车消费的各项政策,鼓励各地发放消费券、开展以旧换新活动。要支持刚性和改善性住房需求,优化房地产调控政策,促进房地产市场平稳健康发展。二要培育新型消费。要大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,支持直播电商、社交电商等新业态新模式发展。要加快推进〔*〕国际消费中心城市建设,打造一批高品质消费集聚区和特色商业街区。三要激活文旅消费。要充分利用我省丰富的历史文化和自然生态资源,办好〔*〕国际文化旅游节等重大活动,推出一批精品旅游线路和文创产品,打造更多"网红打卡地",让"流量"变"留量",力争全年旅游总收入突破1.2万亿元。

第四,要坚定不移深化改革优化环境。发展出题目,改革做文章。必须用改革的办法破解发展难题,用优化的环境激发市场活力。习近平总书记强调:"法治是最好的营商环境。"要持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",最大限度减环节、优流程、压时限、降成本。要全面落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一