在学习贯彻落实二十届三中全会精神研讨会上的讲话

在学习贯彻落实二十届三中全会精神研讨会上的讲话

同志们：

根据工作安排，今天，我们在这里举办市委理论学习中心组专题研讨会，专题学习研讨党的二十届三中全会精神。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，是推进全面深化改革向广度和深度进军的一次总动员、总部署，对于全党全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义、深远影响。全会审议通过的《决定》，对于全面深化改革开放，加快完善社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现党和国家事业发展新跨越，具有重大而深远的意义。我们要提高政治站位，充分认识这次深化党和国家机构改革的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，扎扎实实把深化党和国家机构改革的各项任务落到实处。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，全面领悟全会的意义。本次深化党和国家机构改革，正值我国迈入全面建成小康社会的关键决胜阶段，以及中国特色社会主义发展的关键时刻。在这一时期，我国正朝着实现第一个百年奋斗目标稳步前进，胜利在望。然而，国际与国内的发展环境已经发生了深刻且复杂的变化。党所面临的"四大考验"和"四种危险"依然严峻，同时，"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期也即将到来。面对这些新情况、新问题和新挑战，我们必须以党的政治建设为统领，推进体制创新和制度建设。此次机构改革，是坚持和加强党的全面领导、完善中国特色社会主义制度的必然选择；是适应"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的必然选择；也是适应国家治理体系和治理能力现代化要求的必然选择。深化党和国家机构改革的核心，是围绕坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标展开。其目的在于继续巩固和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。此外，改革还旨在构建一个系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成一个总揽全局、协调各方的党的领导体系，一个职责明确、依法行政的政府治理体系，一个具有中国特色、世界一流的武装力量体系，以及一个联系广泛、服务群众的群团工作体系，从而推动党和国家事业的健康发展。

二、学思践悟，深刻把握全会的主要内容

这次深化党和国家机构改革涉及面广、任务艰巨。全会审议通过了〔…〕个方面的内容，对党和国家机构设置和职能配置提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻全会精神特别是〔…〕重要讲话精神，准确把握各项改革的内涵和重点任务，结合实际抓好贯彻落实。

（一）这是一系列重大理论创新成果。全会提出要健全保证党的全面领导的体制机制，强调要坚持和加强党中央集中统一领导，建立总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。这是我们党执政以来最有特色的组织体制和领导体制的重大创新。全会提出要优化政府职责体系，强调要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这是我们党对社会主义基本经济制度认识的重大突破。全会提出要构建基层社会治理新格局，强调要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。这是我们党在社会治理领域作出的重大部署。全会提出要构建适应新时代要求的现代金融体系、宏观经济治理体制、自然资源监管体制等，强调要形成系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。

（二）这是一系列重大战略部署要求。这次机构改革是立足实现第一个百年奋斗目标、开启实现第二个百年奋斗目标新征程作出的重大战略部署。全会提出要坚定不移把国有企业做强做优做大，强调国有资本继续主导作用明显增强，公有制经济和其他所有制经济共同发展。这是对马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次成功实践。全会提出要促进城乡区域协调发展，强调要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。这是对实施乡村振兴战略的重要部署。全会提出要构建新型国际关系和人类命运共同体，强调要加强党对对外工作的集中统一领导。这是对我国外交工作规律性认识的新突破。全会提出要健全国家安全体系，强调要增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。这是对维护国家长治久安的深刻思考和战略部署。全会提出要健全公共安全体制机制，强调要坚持安全发展理念，着力防范化解重大风险。这是对推进平安中国建设的系统谋划。这些重大战略部署要求既立足当前又着眼长远，既正视挑战又积极应对，既遵循规律又体现特点，是我们党治国理政方略与时俱进的重大理论和实践创新成果。

（三）这是一系列重大工作举措确认。这次机构改革围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标展开，主要针对解决突出问题进行了一系列重大改革举措安排。深化党和国家机构改革，涵盖13个方面，包括成立中央全面依法治国委员会、重组科学技术部、设立国家金融监督管理总局等。构建高质量发展体系，完善中国特色现代企业制度和国有资产监管体制。优化政府职责和组织结构，健全民生保障和生态环境治理机制。加强国家安全，防范化解重大风险，实施高水平贸易和投资政策。推动"一带一路"国际合作，促进对外开放新格局。这些改革举措旨在解决深层次问题，为当前和未来工作提供保障。

（四）这是一套符合当代中国国情的国家治理体系明确要求。本次机构改革旨在推进国家治理体系和治理能力现代化，构建高效、规范的党和国家机构职能体系。改革重点包括：完善党的全面领导制度，以人民为中心的发展理念，国有经济的领导地位，社会主义先进文化的发展，共建共治共享的社会治理，生态文明制度，以及党对军队的绝对领导。这些改革内容体现了中国特色社会主义制度的成熟和定型，以及治理现代化水平的提升。

（五）这是对领导干部责任担当明确要求。本次机构改革为各级领导干部，尤其是高级干部，设定了更为严格和高标准的要求。他们需强化"四个意识"，即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从而自觉维护党中央的权威和集中统一领导。同时，领导干部应具备全局观念，确保在考虑问题和执行任务时与国家大局保持一致。此外，他们还必须坚定核心意识，确保行动上与党中央保持高度一致。纪律意识的增强也是不可或缺的，这要求领导干部严格遵守党章党规党纪，特别是政治纪律和政治规矩。道德修养的提升同样重要，领导干部应明大德、守公德、严私德。这些要求不仅体现了对领导干部的政治期待，也具体指明了他们的职责和责任。它们反映了全面从严治党的核心原则，强调了建设一支高素质、专业化的干部队伍的必要性，以及持续改进作风、严肃纪律的长期目标。这些要求的实施将有助于确保各级领导干部能