在市历史文化遗产综合保护利用县域试点建设工作专题会议上的讲话

在〔*〕市历史文化遗产综合保护利用县域试点建设工作专题会议上的讲话

同志们:

今天召开这次专题会议,核心议题是研究部署历史文化遗产综合保护利用县域试点建设的下一步工作。这项工作,事关城市文化根脉的延续,事关高质量发展的战略全局,意义重大,影响深远。刚才,相关部门汇报了工作推进情况,提出了很好的意见建议。下面,结合大家的讨论,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,在承前启后中把握试点建设的重大机遇

〔*〕市历史悠久,文脉绵长,是全球少有的坐拥多项世界级遗产的地区,这份得天独厚的资源禀赋,是先人留给后世的宝贵财富,也是新时代赋予我市的重大责任。自2023年成功入选〔*〕省历史文化遗产综合保护利用试点县以来全市上下围绕试点建设目标,统筹谋划,积极作为,取得了一系列阶段性成效。

一是顶层设计不断完善。成立了由市委市政府主要负责同志牵头的领导小组,建立了权责清晰、协同高效的工作机制。围绕试点建设的硬性指标,对标对表,制定了具有我市特色的实施方案,明确了"全域统筹、分步推进、串珠成线、面体结合"的工作路径,为系统性推进试点工作打下了坚实基础。

二是资源家底基本摸清。按照省里提出的"资源底数全覆盖"要求,组织专业力量对全市范围内的物质文化遗产、非物质文化遗产、历史建筑、古树名木等各类文化遗产资源进行了系统普查、登记和建档工作,初步建立了覆盖全面的文化遗产资源名录,参照文物保护单位"四有"档案标准,逐步完善文化遗产资源保护档案,为科学保护和合理利用提供了第一手资料。

三是重点项目初见成效。坚持以项目化方式推进试点工作,一批具有标志性和带动性的项目已经启动并取得积极进展。〔*〕山-〔*〕堰文化遗产保护管理运行体制机制改革稳步推进,"珍水〔*〕堰"城市文化品牌打造初具声势,道文化等特色文化资源的挖掘和转化工作有序展开。特别是〔*〕文化遗产研究院的成立,为我市汇聚专业人才、深化遗产研究提供了高能级平台。

四是社会氛围日益浓厚。通过举办世界文化遗产周、文化讲座、展览展示等一系列活动,历史文化遗产保护的理念日益深入人心,市民的文化自豪感和参与保护的积极性显著增强。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,试点工作仍面临不少挑战。比如,遗产保护与城乡建设、旅游开发的深层次矛盾依然存在;遗产价值的现代转换和市场化路径尚在探索之中,缺乏现象级的文创产品和产业龙头;数字化赋能的广度和深度还不够,遗产的"活化"水平有待提高;专业人才队伍建设和资金保障机制仍需进一步加强。这些问题,是发展中的问题、前进中的烦恼,必须在接下来的工作中下大力气加以解决。试点建设,既是荣誉,更是考验。全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,牢牢把握这一历史性机遇,乘势而上,攻坚克难,全力交出一份经得起历史和人民检验的优异答卷。

二、深化认识,提高站位,在对表看齐中扛起遗产保护的时代担当

党的十八大以来,习近平总书记围绕历史文化遗产保护传承发表了一系列重要论述,深刻阐明了保护历史文化遗产的重大意义、方针原则和重点任务,为做好新时代新征程的遗产保护工作提供了根本遵循和行动指南。深入学习、深刻领会、坚决贯彻这些重要论述精神,是推进我市试点建设工作的首要前提。

第一,必须深刻认识到,保护历史文化遗产是赓续民族文化根脉的固本之举。习近平总书记强调,"一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。"历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,是不可再生、不可替代的宝贵资源。〔*〕市的每一处古迹、每一项非遗、每一段传说,都是城市记忆的载体,是〔*〕文化乃至中华文化的重要组成部分。保护好这些遗产,就是守护城市的灵魂,就是留住文化的根脉。决不能以牺牲遗产为代价换取一时的经济增长,决不能让承载着数千年文明的瑰宝在我们这一代人手中黯然失色。这是必须牢牢守住的政治底线和历史底线。

第二,必须深刻认识到,推动遗产活化利用是实现高质量发展的赋能之源。历史文化遗产不是尘封的古董,而是蕴含着巨大发展潜力的"富矿"。试点工作的核心要义,正在于探索出一条保护与发展相互促进、相得益彰的新路。要彻底摒弃"保护就是把遗产圈起来"的陈旧观念,树立"在保护中发展、在发展中保护"的系统思维。通过科学的、创造性的转化和利用,可以将文化资源优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。无论是发展全域旅游、打造文创产业,还是提升城市品位、优化营商环境,深厚的文化底蕴都是我市最独特的竞争力和最持久的吸引力。可以说,试点建设工作抓得实不实、好不好,直接关系到我市未来发展的成色和后劲。

第三,必须深刻认识到,打造试点示范标杆是服务国家文化战略的应有之义。〔*〕省将我市纳入首批试点县,是对我市丰富遗产资源的肯定,更是对我市工作能力的信任和期许。试点,意味着要先行先试、大胆探索,不仅要完成省里规定的"硬性指标",更要结合〔*〕市实际,创造性地开展工作,力争形成一批可复制、可推广的"〔*〕经验"。要站在服务国家文化强国战略和〔*〕省文化强省建设的高度,以"勇争一流"的志气和"走在前列"的担当,努力将我市打造成为自然与文化遗产统筹保护传承的示范地,为全国同类地区提供有益借鉴。

三、聚焦重点,精准发力,在守正创新中谱写遗产事业的崭新篇章

试点建设任务繁重,千头万绪,必须坚持系统观念,抓住关键环节,实施重点突破。下一步,要紧紧围绕"保护、传承、利用"三大核心任务,以项目化思维、产业化思路,推动各项工作落地见效。

(一)筑牢安全底线,构建全域系统保护新格局

保护是传承和利用的前提和基础。没有了"1",后面再多的"0"都毫无意义。

首先,要实现从"抢救性保护"向"预防性、系统性保护"的转变。要持续深化文化遗产资源普查工作,建立动态更新的资源信息数据库,不仅要记录遗产的"前世今生",更要利用现代科技手段进行健康监测和风险评估。要全面落实《〔*〕水利遗产保护与利用规划》等一系列规划要求,统筹山、水、林、田、湖、草、城等各类要素,将遗产保护融入国土空间规划"一张图",划定并严守保护范围和建设控制地带,确保城乡建设不破坏历史风貌,发展项目不威胁遗产安全。

其次,要构建"人防+物防+技防"的立体化安全防护体系。全市的文物古建、文化遗产点多面广,安全监管责任重于泰山。必须压紧压实属地管理、部门监管和主体责任,加强日常巡查和执法检查,严厉打击各类破坏文物本体及历史风貌的行为。要加大投入,完善重点文保单位的消防、安防、防雷设施。同时,要积极运用卫星遥感、无人机、物联网、大数据等技术,建立智慧安防平台,实现对遗产环境和安全状况的全天候、无死角监控,提升风险预警和应急处置能力。

(二)深化价值阐释,打造文化传承传播新品牌

遗产的生命力在于其承载的文化价值能被当代人所理解、所认同、所传播。必须在"讲好〔*〕故事"上下足功夫。

要深入挖掘阐释遗产的多重价值。成立〔*〕文化遗产研究院,就是要集聚高端智力,系统梳理〔*〕山-〔*〕堰蕴含的生态智慧、科学精神、哲学思想、艺术价值,深入研究道教文化、治水文化、熊猫文化等特色文化的历史脉络和时代内涵。研究成果不能只停留在学术论文和故纸堆里,要转化为通俗易懂的展览陈列、科普读物、纪录片、公开课等,让市民和游客看得懂、听得进、能共鸣。

要用创意化的方式进行现代表达。"珍水〔*〕堰"这个品牌概念很好,要继续做深做实。可以围绕"水"这个核心元素,策划一系列具有国际影响力的文化活动、艺术节事、体育赛事,让品牌形象更加丰满、更具张力。要鼓励文艺工作者从丰厚的历史文化资源中汲取灵感,创作更多彰显〔*〕神韵、具有时代气息的优秀文艺作品。要创新非物质文化遗产的传承方式,支持传承人开展收徒传艺、研学体验、展演展示等活动,让非遗技艺在人间烟火中活态传承。

(三)突出数字赋能,抢占文创产业发展新赛道

数字化是这个时代最大的变量,也为历史文化遗产的"活化"提供了无限可能。必须抢抓机遇,把数字技术作为推动遗产保护利用创新发展的关键增量。

要加快构建数字化保护和展示体系。运用人工智能、三维扫描、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等新技术,对重要的文物古建、遗址景观、馆藏珍品进行高精度数字化采集,建立数字档案和虚拟模型。这不仅能为研究和修复提供精准依据,更能打破时空限制,开发沉浸式、互动式的线上云展览、云游览,让远在天涯的观众也能身临其境地感受〔*〕魅力。

要全力推动数字文创产业集聚发展。数字文创是轻资产、高附加值、强渗透性的新兴产业,与我市的资源禀持高度契合。要主动对接国内顶尖的互联网企业、游戏公司、动漫制作机构,围绕我市独有的文化IP,合作开发一批数字藏品、网络文学、动漫游戏、影视作品等,力争打造几个引爆全网的"爆款"产品。要规划建设数字文创产业园区,出台专项扶持政策,吸引和培育一批有核心竞争力的数字文创企业落地生根,形成产业集群效应。

(四)强化产业融合,培育高质量发展新动能

试点建设的最终成效,要体现在推动经济社会高质量发展上。必须坚持产业化思路,推动文化资源与相关产业深度融合。

要做强文商旅体融合的主引擎。以国家历史文化名城、世界遗产地为金字招牌,持续提升旅游产业的品质和能级。要改变过去单一的门票经济模式,围绕"吃住行游购娱"全要素,开发高端度假、康养休闲、研学旅行、体育运动等多元化、高品质的旅游产品。要推动历史文化街区、传统村落的有机更新和活化利用,植入精品民宿、特色餐饮、文创商店、非遗工坊等新业态,让游客慢下来、住下来、消费下来。

要围绕"〔*〕珍水"产业矩阵精准发力。这是一个具有全局性、战略性的产业构想。要以水为媒,做好文化赋能的文章。比如,优质的水资源可以发展高端饮品、特色食品产业;深厚的治水文化可以发展水利科普、工程研学产业;优美的滨水生态可以发展水上运动、滨水休闲产业。要对这些产业方向进行专业策划和项目包装,明确产业链条、商业模式和招商目标,精准引进