在县2025年两项工作机制推进部署会议上的讲话

在〔*〕县2025年两项工作机制推进部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县宣传网信方面两项工作机制推进部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,认真落实党中央和省委、市委关于网信工作的决策部署,传达学习〔*〕书记的批示要求,对我们研究制定的《〔*〕县网络舆情风险一体化监测预警与协同处置工作机制》和《〔*〕县重大主题网上宣传和权威信息一体化发布工作机制》进行全面部署,动员全县上下统一思想、压实责任、凝聚合力,共同开创我县网信工作新局面。

刚才,县教育局、县农业农村局、县文广体旅局、〔*〕生态环境局、〔*〕镇、〔*〕瑶族乡的负责同志作了很好的交流发言,体现了对这项工作的高度重视和深入思考,我完全赞同。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

一、深化思想认识,深刻把握建立健全两项工作机制的极端重要性和现实紧迫性

网络空间的斗争,本质上是人心的斗争、意识形态的斗争。做好新时代的宣传网信工作,既是维护国家政治安全、意识形态安全的必然要求,也是提升社会治理能力、推动高质量发展的迫切需要。会前,县委〔*〕书记专门就此次会议作出重要批示,他强调:"网络意识形态工作是党的一项极端重要的工作。全县各级各部门要从讲政治的高度,深刻认识当前网络生态的复杂性和舆情风险的突发性,必须以高度的责任感和使命感,加快构建科学、高效、有力的工作体系。此次推出的两项工作机制,是破解当前我县网信工作难题、提升治理效能的关键之举,务必抓好落实、抓出成效,坚决筑牢网络安全屏障,为〔*〕县高质量发展营造清朗健康的网络环境。"〔*〕书记的批示,高屋建瓴,切中要害,为我们指明了方向、提出了明确要求,我们必须认真学习领会,坚决贯彻落实。

近年来,在县委的坚强领导下,全县宣传网信战线围绕中心、服务大局,在理论武装、新闻宣传、舆情应对、网络治理等方面做了大量工作,取得了一定成效。我们成功应对处置了百余起网络突发舆情事件,有效维护了社会大局稳定和群众合法权益。主流媒体的传播力、引导力、影响力不断提升,"〔*〕资讯"等官方新媒体平台粉丝量突破50万大关,正面宣传的声势和影响日益壮大。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标新形势新任务新要求,我县的网信工作仍然存在不少深层次、结构性的问题。这些问题不解决,就会成为我们前进道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。具体来看,主要表现为"五个化":

一是舆情应对"碎片化"。一些单位和部门在面对舆情时,仍然习惯于"各扫门前雪",缺乏全局观念和协同作战意识。信息通报不及时,处置步调不一致,甚至出现口径矛盾、相互推诿的现象,导致小事拖大、大事拖炸,错失了最佳处置时机。

二是谣言治理"被动化"。我们常常是在网络谣言已经大面积传播、造成恶劣影响之后,才匆忙跟进辟谣,疲于奔命、事倍功半。对于一些可能引发谣言的苗头性、倾向性问题,缺乏前瞻性的研判和主动的议题设置,常常陷入"传谣-辟谣-再传谣"的被动怪圈。

三是风险感知"滞后化"。对网络风险的感知能力不足,往往是"后知后觉"。一些重大政策出台前,缺乏充分的网上风险评估;一些重大项目建设中,对可能引发的社会关切和负面舆论预判不够。等到负面舆情在网上发酵升温,我们才发现问题,处置成本和难度大大增加。

四是设置议题能力"偏弱化"。我们的一些正面宣传内容,虽然做了大量工作,但往往是"自说自话、孤芳自赏",传播力、感染力不强,难以形成网络热点。反观一些负面信息、不实言论,却极易在网络空间引爆。我们在主导网络舆论、设置正向议题、讲好〔*〕故事方面的能力亟待加强。

五是回应缺乏"温度化"。部分单位在回应群众关切时,官话套话多,真情实感少;通报式、结论性的语言多,推心置腹、将心比心的沟通少。冰冷生硬的"蓝底白字",非但不能有效化解矛盾,反而容易激化对立情绪,损害政府的公信力。

这"五个化"问题,根源在于思想认识不到位、责任体系不健全、工作机制不完善。推进两项工作机制落地见效,正是我们破解这些难题、补齐工作短板、掌握网络斗争主动权的战略性举措。全县各级各部门必须站在战略和全局的高度,深刻认识到,这不仅是落实党中央决策部署的政治任务,更是主动应对风险挑战、提升治理能力的现实需要,是推动我县高质量发展的关键保障。

二、聚焦核心任务,精准把握两项工作机制的关键环节和实践要求

我们今天部署的两项工作机制,是一个相互关联、有机统一的整体。《网络舆情风险一体化监测预警与协同处置工作机制》重在"防"与"处",解决的是如何第一时间发现风险、高效协同处置的问题;《重大主题网上宣传和权威信息一体化发布工作机制》重在"立"与"引",解决的是如何主动塑造舆论、巩固壮大主流思想阵地的问题。两者一体两翼,共同构成了我县新时代宣传网信工作的"四梁八柱"。各单位必须准确理解、全面把握。

(一)聚力抓好《网络舆情风险一体化监测预警与协同处置工作机制》,坚决打好网络舆情应对处置的"主动仗"。

这项机制的核心,是构建一个"横向到边、纵向到底、反应灵敏、运转高效"的闭环管理体系,实现从风险发现到处置完毕的全流程管控。关键要下足"早、准、畅、快"四个字功夫。

第一,要在"早"和"准"上下功夫,织密监测预警"一张网"。舆情应对,发现是前提。只有看得见、看得早、看得准,才能谈得上有效处置。一要拓宽监测渠道。要整合技术平台和人力队伍,不仅要用好大数据、人工智能等技术监测手段,实现对全网涉我县信息的7〔*〕24小时不间断扫描,更要发动好基层网格员、行业信息员、网络志愿者等"千里眼""顺风耳",构建线上线下相结合的立体监测体系。二要科学研判风险。县委网信办要牵头建立舆情风险评估模型,对监测到的信息进行分类、分级。哪些是群众的普通咨询和建议,哪些是可能引发炒作的敏感苗头,哪些是需要立即上报处置的重大风险,都要有一套清晰的标准。要改变过去"一有负面就紧张"的粗放模式,实现精准识别、科学预警。三要前置风险评估。各单位在出台重大政策、举办重大活动、推进重大项目前,必须将网络舆情风险评估作为前置程序,主动向县委网信办通报,共同研判可能存在的风险点,提前制定预案。绝不能因为评估环节的缺失,为后续工作埋下"地雷"。

第二,要在"畅"和"快"上下功夫,构建协同处置"一盘棋"。舆情处置,协同是关键。必须打破部门壁垒,形成统一指挥、分工协作、合成作战的强大合力。一要明确责任主体。严格落实"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则。涉事单位是舆情处置的第一责任人,其主要负责同志必须第一时间靠前指挥。行业主管部门要履行好监管责任,主动介入、指导协调。县委宣传部、县委网信办要发挥好统筹协调、指挥调度作用。二要优化联动流程。要建立扁平化的指挥体系,一旦启动应急响应,涉事单位、主管部门、宣传网信部门及相关保障单位要立即进入战时状态。要建立信息"日报告、零报告"制度,确保信息流转畅通无阻。我们的目标是,对于一般性舆情,力争实现1小时内响应、4小时内发布初步进展、24小时内拿出权威结论或解决方案。三要建强处置队伍。各单位都要明确分管领导和具体联络员,组建本单位的舆情处置工作专班。要加强培训和演练,确保这支队伍拉得出、冲得上、打得赢。

(二)聚力抓好《重大主题网上宣传和权威信息一体化发布工作机制》,牢牢掌握网络意识形态工作的"主导权"。

这项机制的核心,是变被动应对为主动引导,变分散发声为集中发力,让党的声音成为网络空间的最强音。关键要把握好"时、度、效"三个字要求。

第一,要在把握"时度效"上下功夫,打造权威发布"一个口"。在众声喧哗的互联网时代,政府的权威信息是稳定人心的"压舱石"。一要抢占发声先机。突发事件发生后,要牢牢抓住"黄金4小时"窗口期,第一时间通过官方渠道发布权威信息,哪怕信息尚不完整,也要先发布已知事实、表明政府态度,主动设置第一议题,挤压谣言传播空间。坚决杜M绝"鸵鸟心态",任何迟疑和失语,都是对网络阵地的拱手相让。二要规范发布内容。发布信息要严谨准确,有一分证据说一分话,同时要注重人文关怀,多用群众听得懂的语言,多讲有温度的故事,让官方发布既有力度又有温度。要建立健全统一的新闻发言人制度,重大敏感事件必须由县委、县政府指定的发言人统一对外发声,避免多头发布、信息矛盾。三要拓展发布渠道。要构建以"〔*〕资讯"等官方新媒体为龙头,各部门政务新媒体、县内主流网站、社会知名自媒体为协同的全媒体传播矩阵。在关键时刻,要能够"一呼百应",形成强大的传播声势,确保权威信息覆盖最广泛的网民。

第二,要在"议题设置"上下功夫,奏响正面宣传"大合唱"。好的网络生态,是管出来,更是建出来的。必须把更多精力放在正面建设上,用丰富、优质、鲜活的正能量内容充盈网络空间。一要强化主题策划。要围绕县委、县政府的中心工作,如产业升级、乡村振兴、项目建设、民生改善等,提前谋划、系统设计一批有深度、有影响的网上主题宣传活动。要学会"借船出海",积极与中央、省级主流网络媒体合作,把〔*〕的好故事、好声音传播得更远、更广。二要创新表达方式。要彻底摒弃刻板僵化的宣传模式,多采用短视频、Vlog、动漫、H5等网民喜闻乐见的形式,让正面宣传"潮"起来、"活"起来、"火"起来。要善于发掘我们身边的凡人善举、感人故事,用小切口反映大主题,用身边事感动身边人。三要建强网评队伍。要整合全县的网评员、网络大V、青年志愿者等力量,组建一支政治坚定、业务精湛、规模宏大的网上"铁军"。这支队伍不仅要在关键时刻能够发声亮剑、批驳谬误,更要在平时能够潜移默化、春风化雨,积极传播正能量,弘扬社会新风尚。

三、强化组织保障,确保两项工作机制落地生根、开花结果

制度的生命力在于执行。两项工作机制已经制定出台,关键在于不折不扣地抓好落实。全县各级各部门要以钉钉子精神,一步一个脚印,把各项任务要求落到实处。

一要拧紧"责任链",做到守土