在市委退役军人事务工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕市委退役军人事务工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委退役军人事务工作领导小组暨市"双拥"工作领导小组会议,时机特殊、意义重大。就在两天前,全国上下共同纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。我们认真学习了习近平总书记在纪念大会上的重要讲话精神,深刻感悟到,正是无数革命先烈的前赴后继、英勇牺牲,才换来了今天的山河无恙、国泰民安。我们这一代人,肩负着将先烈开创的伟大事业不断推向前进的历史责任。今天会议的主要任务,就是深入贯彻总书记的重要讲话精神,全面落实〔*〕省、上级市关于退役军人工作和双拥工作的最新部署,总结过去的工作,分析当前形势,研究部署下一阶段的重点任务,以更高标准、更实举措,奋力开创我市退役军人工作和双拥事业发展的新局面。

下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩总结经验在服务发展大局中彰显担当

过去一个时期,全市各级各部门特别是退役军人事务系统的同志们,紧紧围绕市委市政府中心工作,怀着对广大退役军人的深厚感情,主动作为、真抓实干,推动退役军人工作取得了显著成效,双拥共建的优良传统在〔*〕大地上得到新的发扬。

一是服务保障体系更加健全。覆盖市、镇、村三级的退役军人服务中心(站)高效运转,服务触角延伸至"最后一公里",打通了联系服务退役军人的通道。在资金保障方面,市财政持续加大投入,尤其是在困难退役军人帮扶援助方面,建立了稳定的经费保障机制。例如,我市设立的"戎耀〔*〕"退役军人关爱基金,有效撬动了社会力量,为解决退役军人急难愁盼问题提供了有力支撑。这一系列举措,构建起了横向到边、纵向到底的精细化服务网络。

二是安置就业质量稳步提升。就业是退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题。我们始终将退役军人就业创业工作置于突出位置,坚持"政府推动、市场引导、社会支持"相结合的原则。通过拓宽安置渠道、开发专属岗位、举办专场招聘、强化技能培训等多种方式,确保了政策的精准落地。历史数据显示,我市退役士兵的就业率长期保持在较高水平,近年来的就业率更是接近100%这充分体现了我市安置工作的扎实成效。同时,积极引导和扶持退役军人自主创业,涌现出了一批创业典型,他们在新的人生战场上继续发光发热,成为了推动地方经济社会发展的重要力量。

三是双拥共建氛围日益浓厚。军爱民、民拥军的光荣传统,已经深深融入了这座城市的血脉。我们持续丰富双拥活动载体,从拥军优属政策的全面落实,到社会化拥军的广泛开展;从解决驻地部队官兵的实际困难,到营造全社会尊崇军人的浓厚氛围,各项工作都取得了长足进步。讲好〔*〕双拥故事,将关心国防、热爱军队、尊崇军人、尊重退役军人的意识根植于城市灵魂,这不仅巩固了军政军民团结,更转化为推动〔*〕高质量发展的强大精神动力。

这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全市各级各部门齐心协力、社会各界大力支持的结果,更是全市退役军人事务工作战线同志们辛勤付出的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势正视挑战在把握时代脉搏中找准方位

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,进入新发展阶段,退役军人工作面临着新的形势、新的任务和新的挑战。我们不能满足于过去的成绩,必须用发展的眼光、辩证的思维来审视和谋划工作。

首先,服务对象结构正在发生深刻变化。随着国防和军队现代化建设的加速推进,退役军人的年龄结构、知识结构、专业结构都呈现出新特点。他们更加年轻化,学历层次普遍提高,掌握的专业技能更加多样,对实现自我价值的期望也更高。传统的、普惠式的安置模式和就业帮扶手段,已难以完全满足他们个性化、差异化的需求。如何提供更加精准的职业规划、更高质量的技能培训、更具前景的创业支持,是摆在我们面前的现实课题。

其次,经济社会转型带来新的压力。当前,我市正处在产业转型升级的关键时期,新经济、新业态蓬勃发展,对劳动力素质提出了更高要求。部分退役军人长期在部队服役,其技能与地方产业需求可能存在"时差"或"温差",面临着"二次转型"的压力。同时,经济下行压力和不确定性因素,也可能对部分退役军人创办的企业或所在的行业造成冲击。保障退役军人在激烈的市场竞争中站稳脚跟、行稳致远,需要我们付出更多努力。

再次,政策落实的"最后一公里"仍需打通。从中央到地方,出台了一系列含金量很高的优抚优待、就业创业扶持政策。但在实际执行过程中,个别地方和部门可能还存在政策宣传不到位、执行标准不统一、部门协同不顺畅等问题。一些"沉睡"的条款、"打折"的落实,会直接影响退役军人的获得感和满意度。如何确保好政策真正落到实处,让每一位退役军人都能感受到党和政府的关怀与温暖,考验着我们的治理能力和工作作风。

最后,军民融合的深度和广度有待拓展。会议强调要推动军民融合,鼓励和引导企业服务国防科技工业领域,打造更多"民参军"的特色产业。我市作为〔*〕省军民结合产业示范基地拥有良好的产业基础和区位优势。但客观来看,我们在推动"民参军"方面,还存在信息渠道不够通畅、准入门槛认知不清、政策激励不够具体等短板。如何将我市的产业优势有效转化为服务国防建设的实力,实现军地资源的最优配置和双向赋能,是一篇需要我们用心做好的大文章。

三、聚焦重点精准发力在推动高质量发展中开创新局

面对新形势、新挑战,全市上下要进一步提高政治站位,强化责任担当,以钉钉子精神抓好各项工作落实,推动我市退役军人工作和双拥事业再上新台阶。

第一,要以更高站位强化思想政治引领。退役军人是党和国家的宝贵财富,是社会主义现代化建设的重要力量。做好退役军人工作,首要的是把他们紧密团结在党的周围。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神,深刻理解其核心要义和实践要求。要将思想政治工作贯穿于退役军人接收安置、教育管理、服务保障的全过程,引导广大退役军人永葆"退役不褪色、建功新时代"的政治本色,自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。

第二,要以更实举措构建服务保障新体系。服务保障是退役军人工作的核心。必须聚焦退役军人的核心需求,推动服务保障工作从"有没有"向"好不好"转变。

在就业安置上,追求更高质量。要从"保就业"向"优就业"升级。一方面,要深化与本地重点企业、新兴产业企业的合作,建立动态的、高质量的岗位供给库。另一方面,要大力推行"一人一策"的精准帮扶模式,为退役军人提供个性化的职业指导和技能培训,特别是加强在新兴产业、数字经济等领域的培训,帮助他们顺利实现从军事人才到经济建设人才的转型。国家层面也强调,要用好公益性岗位,对就业困难的退役军人进行兜底帮扶。

在创业扶持上,加大支持力度。要整合资源,打造市级退役军人创业孵化基地,提供低成本、便利化、全要素的创业服务。要用好"戎耀〔*〕"关爱基金等平台,积极协调金融机构,为退役军人创业提供融资贷款、利息补贴等支持。要建立创业导师团队,邀请成功企业家、行业专家为退役军人创业把脉问诊、保驾护航。

在困难帮扶上,体现更多温度。要建立常态化的走访联系和动态监测机制,精准识别困难退役军人,确保帮扶不漏一户、不落一人。要进一步加强市、镇两级财政的资金保障确保每年用于困难退役军人帮扶援助的资金规模稳中有升。根据上级市系统的民生实事规划,结合我市实际,年度帮扶资金投入应不低于2000万元,切实把党和政府的温暖送到他们心坎上。

第三,要以更宽视野深化军民深度融合。推动军民融合发展,是实现富国与强军相统一的战略举措。我市作为省级军民结合产业示范基地必须抢抓机遇,主动作为。

要搭建一个高效平台。由市发改委、工信局、科技局等部门牵头,联合退役军人事务局,尽快建立一个军地供需信息对接平台,定期