在新型工业化经济开发区“强作风、提能力、固成果、促发展”专项行动动员部署会议上的讲话

在〔*〕新型工业化经济开发区"强作风、提能力、固成果、促发展"专项行动动员部署会议上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实市委关于开展"强作风、提能力、固成果、促发展"专项行动的决策部署,对我区专项行动进行全面动员和系统安排。目的就是要统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任,动员全区上下以崭新的精神面貌和扎实的工作举措,投身到推动开发区高质量发展的实践中去,为冲刺全年目标任务、打好经济攻坚战与荣誉保卫战提供坚强有力的作风保障。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展专项行动的极端重要性与现实紧迫性

开展"强作风、提能力、固成果、促发展"专项行动,是市委立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署。〔*〕区作为全市工业攻坚的"主战场"、项目建设的"主阵地",必须深刻领会、坚决执行。这不仅是一项严肃的政治任务,更是破解自身发展难题、实现跨越赶超的内在要求与迫切需要。

首先,这是践行"两个维护"的必然要求。政治上的坚定源于理论上的清醒。作风问题本质上是党性问题、政治问题。当前,宏观经济形势复杂严峻,区域竞争日趋激烈,发展任务艰巨繁重。越是关键时刻,越能考验党员干部的政治忠诚与政治担当。全区党员干部必须清醒地认识到,抓作风、提能力,就是抓发展、促发展。必须把对党忠诚体现在贯彻落实上级决策部署的行动上,体现在推动高质量发展的成效上,以实实在在的发展成果检验专项行动的政治效果,确保市委的各项指令在〔*〕区不折不扣地落地生根。

其次,这是破解发展瓶颈的现实需要。回顾近年来的发展历程,〔*〕区在产业集聚、项目建设、园区配套等方面取得了一定成绩。但同时,也必须正视前进道路上存在的突出矛盾与问题。一些干部思想观念陈旧,仍然存在思维定式与路径依赖,面对新形势新任务,办法不多、思路不宽;一些部门工作作风漂浮,存在"中梗阻"现象,服务企业、服务项目效率不高,政策落实"最后一公里"尚未完全打通;少数干部担当精神不足,存在"等、靠、要"思想,缺乏攻坚克难的勇气和"敢打硬仗、能打胜仗"的血性。这些问题如果不能得到及时有效的解决,必将成为制约〔*〕区实现更高质量发展的"拦路虎"和"绊脚石"。此次专项行动,就是要聚焦这些顽瘴痼疾,来一次彻底的思想大扫除、作风大整顿、能力大提升。

再者,这是锻造过硬队伍的战略举措。事业成败,关键在人。推动〔*〕区在新一轮发展中抢占先机、赢得主动,必须建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、敢于斗争的高素质专业化干部队伍。通过专项行动,就是要树立起"重实干、重实绩"的鲜明用人导向,打破"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"的沉闷局面。要让"躺平者"无处容身、让"担当者"脱颖而出,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有位子,从而全面激发干部队伍的内生动力与创造活力,为〔*〕区的长远发展积蓄强大的人才动能。

二、聚焦核心任务,以专项行动的扎实成效开创高质量发展新局面

本次专项行动的主题是"强作风、提能力、固成果、促发展",这四个方面相辅相成、互为一体,构成一个完整的逻辑闭环。"强作风"是基础,"提能力"是关键,"固成果"是保障,"促发展"是最终目的。必须准确把握其内在联系,一体推进、系统落实,切实把"作风红利"转化为实实在在的"发展实效"。

第一,在"强作风"上实现根本性转变。作风建设永远在路上。要大力弘扬和培育"快、紧、细、实、严、狠"的工作作风。所谓"快",就是要闻令而动、闻风而行,对上级部署、企业需求、市场变化,做到第一时间响应、第一时间研究、第一时间落实,以效率赢得先机。所谓"紧",就是要有时不我待的紧迫感,工作节奏要快起来,各项任务往前赶,形成环环相扣、无缝衔接的工作链条。所谓"细",就是要发扬工匠精神,于细微之处见真章,无论是政策制定、项目谋划还是企业服务,都要做到情况清、底数明、措施实。所谓"实",就是要求真务实、真抓实干,一切工作都要奔着问题去、盯着目标干,坚决杜绝形式主义、官僚主义。所谓"严",就是要坚持高标准、严要求,工作标准要向最高看齐,纪律规矩要向最严处遵守。所谓"狠",就是要敢于较真碰硬,面对困难矛盾敢于亮剑,面对歪风邪气敢于斗争,以一股狠劲推动工作打开局面。

第二,在"提能力"上实现系统性增强。身处日新月异的时代,能力不足是最大的危险。全区干部职工必须克服"本领恐慌",持续不断地学习和实践。要重点提升五种能力。一是提升驾驭经济工作的专业能力。要加强对现代产业、金融科技、资本运作等知识的学习,努力成为懂经济、懂产业、懂管理的行家里手。二是提升项目谋划与招商引资的实战能力。要围绕我区主导产业和未来产业方向,精准谋划一批延链、补链、强链的大项目、好项目。招商引资不能再是"广撒网",而是要"精准滴灌",提升项目对接的成功率。三是提升服务企业与优化环境的保障能力。要深化"放管服"改革,当好服务企业的"金牌店小二",主动靠前服务,精准解决企业在用工、融资、用地等方面的实际困难,打造一流的营商环境。四是提升防范化解重大风险的预判能力。要增强忧患意识,树立底线思维,对经济运行、安全生产、社会稳定等领域的潜在风险,做到早发现、早预警、早处置,牢牢守住不发生系统性风险的底线。五是提升改革创新与攻坚克难的突破能力。要敢于打破常规,勇于探索尝试,用改革的办法破解发展中的难题,在土地要素保障、投融资体制改革等重点领域取得新突破。

第三,在"固成果"上实现制度性构建。专项行动不能是一阵风,必须着眼长效、标本兼治。巩固成果,关键在于建章立制。一方面,要巩固拓展历次巡视巡察整改的成果。必须将此次专项行动的自查整改,与中央、省委巡视及市委巡察反馈问题的整改工作紧密结合,进行一次全面的"回头看",对已完成整改的要防止反弹,对正在整改的要加快进度,对需要长期坚持的要常抓不懈,确保所有问题清仓见底、整改到位。另一方面,要及时总结专项行动中形成的好经验、好做法,将其固化为制度规范和工作流程。例如,建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制,完善重点项目"专班推进、挂图作战"机制,优化干部考核评价体系等,形成用制度管人、按流程办事、靠实绩说话的长效机制。

第四,在"促发展"上实现突破性进展。发展是硬道理,是解决一切问题的总钥匙。专项行动的成败,最终要用发展的成果来检验。当前已是九月中旬,距离年底只剩下三个多月时间,正是决战决胜全年的关键期。必须把专项行动的开展与当前中心工作紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。一要全力以赴抓好经济运行调度。要加强对重点行业、重点企业的监测分析,及时发现和解决运行中的困难问题,确保工业经济平稳增长,力争全年工业总产值增长8%以上。二要千方百计加快项目建设进度。对在建项目,要倒排工期、加强调度,推动项目尽快形成更多实物工作量;对已签约项目,要加快前期手续办理,力争早日开工建设;对已投产项目,要帮助企业尽快达产达效。确保全年固定资产投资突破50亿元大关。三要持之以恒抓好招商引资。要聚焦主导产业链,主动走出去、请进来,力争在引进投资额度大、科技含量高、带动能力强的龙头项目上取得新突破。四要用心用情抓好企业服务。深入开展"万人助万企"活动,领导干部要带头包保联系重点企业,实打实地帮助企业纾困解难,提振企业发展信心。

三、加强组织领导,确保专项行动取得实效、形成长效

开展好这次专项行动,是对我区各级党组织和全体党员干部执行力、战斗力的一次集中检阅。必须精心组织、周密部署、强力推进,确保行动不虚、不空、不偏。

一要压实领导责任。为确保专项行动有力有序推进,党工委决定成立专项行动工作专班,负责统筹协调、组织实施和督导检查。各部门、各单位主要负责同志是本单位专项行动的"第一责任人",