在区产业强区推进会暨奋战四季度工作部署会上的讲话

在〔*〕区产业强区推进会暨奋战四季度工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区产业强区推进会暨奋战四季度工作部署会,主要任务是深入贯彻落实省委、市委的最新决策部署,总结分析前三季度经济社会发展形势,动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进,以决战决战的姿态,全力冲刺四季度,确保高质量完成全年各项目标任务,为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下认真落实市委、市政府的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。前三季度,预计全区实现地区生产总值同比增长6.5%;规模以上工业增加值同比增长7.2%;完成固定资产投资同比增长8.0%,其中工业投资增速达到10%以上;成功招引落地亿元以上产业项目超过50个;一般公共预算收入同比增长7.5%,主要经济指标稳中有进、好于预期,发展态势持续向好。这些成绩的取得,是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果,凝聚着各级干部的辛勤汗水和广大群众的智慧力量。在此,我代表区委、区政府,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前发展面临的形势依然严峻复杂。从外部看,全球经济复苏乏力,产业链供应链格局加速重构,区域竞争日趋激烈,我们面临的不确定性、不稳定性因素显著增多。从内部看,我区经济发展的深层次、结构性矛盾依然突出,产业转型升级的步伐还需加快,科技创新的支撑引领作用有待进一步增强,部分经济指标增速有所放缓,一些企业生产经营仍面临不少困难,营商环境距离一流水平仍有差距。第四季度既是全年工作的收官冲刺期,也是明年工作的谋篇布局期,时间紧、任务重、要求高。全区上下必须保持"行百里者半九十"的清醒和韧劲,延续真抓实干、攻坚克难的良好势头,把思想和行动统一到决战四季度的目标任务上来,以超常的决心、超常的举措、超常的干劲,奋力夺取全年工作的最终胜利。

下面,我讲几点意见。

一、聚焦目标全力冲刺确保年度任务圆满收官

完成全年目标任务,是必须坚决扛起的政治责任,也是衡量我们工作成效的最终标尺。各板块、各部门要牢固树立"一盘棋"思想,紧盯全年目标,实行挂图作战、压茬推进,确保各项指标争先进位。一是要全力稳住经济增长。要加强经济运行监测调度,密切关注GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等核心指标,逐项分析、找准差距、精准施策。要深入挖掘消费潜力,放大我区生态、文旅等禀赋优势,精心组织"全季全时"系列主题活动,打造更具影响力的〔*〕消费品牌,有效开拓多元化消费需求。二是要千方百计扩大有效投资。要把项目建设作为稳增长的"压舱石",对所有在建项目,要倒排工期、加强保障,推动形成更多实物工作量;对已签约项目,要加快前期工作,力争早日开工建设。三是要细致入微抓好财税组织。要坚持依法治税、应收尽收,加强重点税源监控和分析,做到固强补弱、挖潜增收,确保财政收入的稳定增长和质量提升,为全区经济社会发展提供坚实的财力保障。

二、聚焦产业项目为王构筑转型升级坚实支撑

经济平稳健康发展,根本在产业。做强产业,重点在实体。壮大实体,关键在转型。高效转型,核心在创新。必须坚定不移地把产业强区作为首位战略和核心牵引,以项目建设的过硬成果,为高质量发展注入源源不断的动能。一是要在"精明招引"上实现新突破。要紧扣我区"十四五"规划确定的产业发展定位,围绕生命健康、新一代信息技术、高端装备制造等重点产业链,系统提升项目招引的"数量、体量、质量"。要深度链接央企、国企、行业领军企业等顶尖资源,有针对性地招引一批龙头链主型项目和关键环节配套项目,加快推动产业"集聚、集群、集约"发展。二是要在"精准布局"上展现新作为。要优化产业空间布局,高标准推进〔*〕科技城、〔*〕产业园等重点载体建设,提升土地节约集约利用水平。要瞄准未来产业发展方向,前瞻布局人工智能、量子科技、先进材料等新赛道,抢占未来发展制高点,构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。三是要在"精心培育"上取得新成效。要大力促进"创新、创业、创投"联动发展,健全科技成果转化体制机制,完善创新"1+N"政策体系,支持企业加大研发投入,鼓励校企、院企深度合作,推动更多科技成果从"实验室"走向"生产线"。要强化人才引育,完善人才政策体系,为产业发展提供坚强的人才智力支撑。

三、聚焦企业精准服务打造一流营商环境高地

营商环境是区域发展的核心竞争力。要把服务企业作为首要工作和关键抓手,设身处地为企业排忧解难,让各类市场主体在〔*〕放心投资、安心经营、专心发展。一是要建立健全挂钩服务机制。要全面落实龙头链主企业、重点骨干企业挂钩服务机制,建立诉求直通和闭环解决机制,由区领导和部门主要负责同志带头深入企业一线,送政策、听意见、解难题,鼓励和引导企业稳心留根、持续深耕。二是要支持企业转型升级增资扩产。要制定出台区级技术改造投资支持政策,深化制造业"智改数转网联"行动,引导企业运用新技术、新工艺、新设备进行改造升级,提升核心竞争力。要支持企业通过增资扩产、兼并重组等方式做大做强,拓展发展新空间。三是要完善企业梯度培育体系。要健全完善覆盖"初创型、成长型、领军型"企业的梯度培育库,精准匹配政策资源,支持中小企业走"专精特新"发展道路,培育更多"单项冠军"和"隐形冠军"。要统筹做好"服务企业上市"和"服务上市企业"两篇文章,推动更多优质企业登陆资本市场,并支持已上市企业用好资本市场实现跨越式发展。

四、聚焦民生统筹发展提升群众幸福感获得感

发展的最终目的是为了人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,将更多资源向民生领域倾斜,让发展成果更好惠及全区百姓。一是要高品质推进城市更新。要有力有序推动〔*〕湾、〔*〕科创谷等重点单元的城市更新项目,完善城市功能,提升城市品位。要加强城市精细化管理,持续改善人居环境。二是要高标准抓好生态保护。要深入践行"绿水青山就是金山银山"理念,从严从实抓好生态环境保护和修复工作,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,守护好〔*〕的宝贵生态财富。三是要高质量办好民生实事。要对照年初确定的年度民生实事项目清单,逐项对账销号,确保所有承诺事项在年底前不折不扣兑现到位。要聚焦群众在教育、医疗、养老、托育等领域的"急难愁盼"问题,谋划实施一批新的民生工程,不断增强公共服务的均衡性和可及性。四是要多维度丰富文体供给。要结合我区深厚的文化底蕴和优美的自然风光,举办更多高水平的文化、体育、旅游活动,满足人民群众日益增长的精神文化需求。

五、聚焦底线严防风险筑牢安全稳定社会屏障

发展是第一要务,安全是第一责任。越是冲刺收官的关键时期,越要绷紧安全稳定这根弦,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。一是要坚决筑牢安全生产底座。要深刻吸取各类安全事故教训,紧盯"厂中厂"、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防安全等重点行业领域,压紧压实各方安全生产责任,细化落实风险分级管控和隐患排查治理"两张清单"管理,坚决防范和遏制重特大事故发生。二是要严密防范化解重点领域风险。要密切关注房地产、地方政府债务、金融等领域的风险隐患,加强监测预警,做到早识别、早预警、早处置,牢牢守住不发生系统性风险的底线。三是要全力维护社会大局和谐稳定。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全常态化矛盾纠纷排查化解机制,持续攻坚化解信访积案,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升人民群众的安全感。

六、聚焦未来科学谋划奠定长远发展坚实基础

做好四季度工作,不仅要确保当年"收好官",更要力争明年"开门红"。要坚持系统观念,树立长远眼光,把当前工作与长远发展紧密结合起来。一是