在县保秋收道路交通安全工作部署会议上的讲话

在〔*〕县保秋收道路交通安全工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县保秋收道路交通安全工作部署会议,主要任务是深入分析当前我县秋收期间道路交通安全面临的严峻形势,安排部署下一阶段的重点工作,动员全县各级各部门立即行动起来,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢秋收道路交通安全保卫战,为全县农业生产和经济社会发展大局营造安全、稳定、畅通的道路交通环境。刚才,县交通运输局、县农业农村局、县交警大队的负责同志分别作了很好的发言,对本系统、本领域的工作进行了具体部署,我都同意,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识做好秋收交通安保工作的极端重要性

"三秋"大忙,丰收在望。秋收是全年农业生产的收官之战,事关广大农民群众的切身利益,事关全县的粮食安全大局,更事关社会和谐稳定。每年这个时候,人流、车流、物流高度集中,各类农用车辆、货运车辆、私家车辆交织穿行于国省干道和县乡公路,道路交通管理的压力陡增,安全风险隐患也随之急剧攀升。我们必须清醒地认识到,做好秋收期间的道路交通安全工作,绝不仅仅是一项单纯的业务工作,而是一项必须完成的重大政治任务,是对我们治理能力和责任担当的现实考验。

从近几年的情况看,我县道路交通安全形势总体保持平稳,这得益于在座各位同志的辛勤付出和全县上下的共同努力。特别是去年以来,我们持续开展了针对酒驾醉驾、超限超载等严重违法行为的专项整治行动,有效净化了道路交通环境,震慑了违法犯罪分子。但是,我们绝不能有丝毫的麻痹和松懈。我们必须看到,风险和挑战依然严峻。

第一,风险隐患交织叠加,安全基础仍不牢固。秋收期间,生产作业的"时效性"和交通出行的"集中性"矛盾突出。一方面,广大农民群众为了抢收抢种,往往忽视交通安全,人货混装、农用车违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶等现象屡禁不止。根据以往数据分析,秋收期间涉及农用车辆的交通事故占农村地区交通事故总量的比例明显偏高,特别是在清晨、傍晚等视线不良的时段,事故风险更高。另一方面,今年的秋收期与中秋、国庆"双节"假期高度重叠,探亲流、旅游流与农忙车流叠加,道路通行压力前所未有。加之秋季多雾、多雨等恶劣天气频发,给道路安全带来极大挑战。这些风险相互交织,任何一个环节出现疏漏,都可能引发连锁反应,导致严重后果。

第二,重点车辆监管难度大,源头管理存在短板。我县农村地区道路等级低、路况复杂,许多道路缺乏必要的安全设施。同时,"两客一危一货一校一面"等重点车辆的安全监管仍需持续加强。特别是拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车等农用车辆,很多存在安全性能差、非法改装、逾期未检验甚至达到报废标准等问题,这些车辆行驶在路上,就是移动的"事故源"。此外,部分运输企业主体责任落实不到位,对驾驶员的安全教育和车辆的日常维护管理流于形式,源头性、根本性的问题尚未得到彻底解决。

第三,群众交通安全意识薄弱,宣传教育仍需深化。长期以来,部分农村群众"重生产、轻安全"的思想根深蒂固,认为"在村里开慢点就没事""这么多年都这么过来的",对交通法规知之甚少、心存侥幸。交通安全宣传教育虽然年年讲、月月抓,但还存在方式单一、内容枯燥、覆盖面不广、针对性不强等问题,没有真正入耳、入脑、入心。如何让交通安全知识真正走进田间地头,转化为广大农民群众的自觉行动,是我们必须下大力气破解的难题。

因此,全县各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,牢固树立"人民至上、生命至上"的理念,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把保秋收交通安全工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,坚决守牢安全底线,为全县人民群众的生命财产安全站好岗、放好哨。

二、聚焦关键环节,全面落实秋收交通安保工作的各项硬核措施

做好今年的保秋收交通安全工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点,精准施策,务求实效。各乡镇、各部门要紧密结合自身职责,细化工作方案,做到任务清、责任明、措施硬。

(一)坚持源头治理,全力清除风险隐患。事故的发生,根源在于隐患。我们必须把功夫下在平时,把工作做在事前,对各类风险隐患进行一次"大起底""大扫除"。一要深化道路隐患排查。交通运输部门要牵头,会同公安、应急管理等部门,对全县国省县乡公路,特别是通往主要产粮区、农产品购销点、农机合作社的重点路段,进行拉网式排查。重点检查急弯陡坡、临水临崖、平交路口等事故多发点的安全防护设施、交通标志标线是否齐全有效。对排查出的问题,要建立台账,明确责任单位和整改时限,逐一销项,确保整改到位。二要强化重点车辆监管。农业农村部门要加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监管,严把检验关,杜绝不合格、有隐患的农机上路作业。公安交警部门要会同交通运输部门,加强对货运企业、客运企业的监督检查,督促企业严格落实动态监控制度,严防车辆"带病"上路。教育部门要对校车安全进行再检查、再部署,确保学生上下学交通安全万无一失。三要筑牢农村安全防线。要充分发挥乡镇政府、村"两委"和"两站两员"的作用。要强化交通安全劝导站的建设和管理,确保每个行政村都有人管事、有人负责。劝导员要切实履职尽责,在村口、主要路口等关键点位,对出村的农用车、摩托车进行检查劝导,及时纠正违法载人、无牌无证等行为,真正做到隐患不出村、不上路。

(二)坚持严管重罚,始终保持高压态势。对于严重交通违法行为,必须坚持"零容忍"的态度,以雷霆手段予以严厉打击,形成强大震慑。一要突出整治重点。紧盯"两客一危一货一校一面"等重点车辆,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶等突出违法行为。特别是针对秋收期间突出的农用车、三轮车违法载人,以及货车、拖拉机人货混装等顽瘴痼疾,要发现一起、查处一起、教育一起。要持续开展酒驾醉驾专项整治行动,采取定点检查与流动巡逻相结合的方式,加密检查频次,扩大覆盖范围,让酒驾醉驾者无处遁形。二要科学部署警力。公安交警部门要打破常规,科学调整勤务模式,将警力最大限度地投向路面,特别是农村地区、重点时段和重点路段。要提高路面见警率和管事率,在国省道、县乡道交叉口等关键节点设立临时执勤点,加强对过往车辆的疏导和管控。对于占用道路晾晒谷物等妨碍交通安全的行为,要及时发现、及时劝离、及时清理,消除安全隐患。三要强化联合执法。要牢固树立"一盘棋"思想,加强部门间的协作配合。公安、交通、农业农村、应急管理等部门要建立常态化的联合执法机制,定期开展联合行动,重点打击货车超限超载、非法改装等违法行为,形成"各司其职、齐抓共管"的强大合力,解决单一部门执法力量不足、权限受限等问题。

(三)坚持宣传引导,努力营造浓厚氛围。安全是管出来的,更是"说"出来的。要把宣传教育贯穿于保秋收交通安全工作的全过程,切实提高广大交通参与者的安全意识和法治意识。一要创新宣传方式。要改变过去"拉横幅、发传单"的单一模式,充分运用"两微一端"等新媒体平台,制作发布通俗易懂、生动有趣的交通安全短视频、警示案例。要组织宣传小分队,深入田间地头、农家院落,利用大喇叭广播、举办"坝坝会"等群众喜闻乐见的形式,面对面地讲解交通安全知识,以案说法,用身边事教育身边人。二要突出宣传重点。宣传内容要紧扣秋收特点,重点宣传农用车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶的巨大危害,宣传恶劣天气条件下安全行车的注意事项。要大力宣传和推广"亮尾工程",为拖拉机、三轮车等免费粘贴反光标识,提高其夜间辨识度,有效降低追尾事故风险。要及时曝光一批典型违法案例和交通事故案例,发挥警示教育作用。三要形成宣传矩阵。宣传部门要发挥牵头作用,统筹协调广播、电视、报纸、新媒体等各类宣传资源,开展全方位、多角度、立体化的交通安全主题宣传活动,形成多种方式交叉、多种信息聚集的交通安全宣传大格局,在全社会营造"关爱生命、文明出行"的浓厚氛围。

(四)坚持服务为民,全力护航秋收生产。我们的管理和执法,最终目的是为了服务群众、保障民生。在严格执法的同时,也要体现执法的温度,用心用情为群众排忧解难。一要优化交通保障。交通运输部门要提前研判秋收期间群众的出行需求,通过增开线路、加密班次、开通"秋收专线"等方式,多渠道组织农村"秋收"班车客运服务,最大限度满足农民群众的出行需求,从源头上减少农用车违法载人的发生概率。二要做好应急准备。公安、交通、应急管理、气象等部门要加强信息沟通和会商研判,密切关注天气变化。要制定完善恶劣天气下的交通应急预案,提前储备应急物资和救援力量。一旦出现大雾、团雾、强降雨等恶劣天气,要迅速启动应急响应,通过发布预警信息、加强路面巡控、采取临时交通管制等措施,引导群众安全出行。三要推行便民措施。在执勤执法过程中,要坚持教育与处罚相结合,对于情节轻微、未造成危害后果的违法行为,以教育、警告、纠正为主。可以在重点路段设立便民服务点,为过往群众提供饮水、急救药品、