在县农田排涝暨三秋生产工作调度会议上的讲话

在〔*〕县农田排涝暨三秋生产工作调度会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县农田排涝暨三秋生产工作调度会议,主要任务是深入分析当前我县农业生产面临的严峻形势,全面部署农田排涝、三秋生产和防汛减灾各项工作。刚才,县农业农村局、水利局等部门负责同志分别作了情况汇报,提出了很好的意见建议,我都同意。总的来看,大家对当前形势的判断是准确的,对工作的思考是深入的,这为我们下一步打好这场硬仗奠定了基础。

下面,我结合大家的发言,再讲三点意见。

一、正视空前挑战,认清极端重要性,切实增强打赢三秋生产攻坚战的责任感和紧迫感

"秋分已过,寒露将至",本应是金风送爽、遍地金黄的丰收时节。然而,自9月下旬以来,我县遭遇了历史罕见的持续强降雨天气。据气象部门统计,全县平均降雨量已超过250毫米,是常年同期的4到5倍,部分乡镇降雨量甚至突破了300毫米。这场"连阴雨"时间之长、雨量之大、范围之广,为我县农业生产带来了前所未有的严峻挑战。

当前,我们面临的形势极其复杂、任务极其艰巨。一是农田积水问题异常突出。持续强降雨导致田间土壤高度饱和,全县超过40万亩农田出现不同程度的积水,其中近15万亩农田积水深度超过20厘米,玉米、花生、大豆等秋收作物长时间浸泡在水中,根系受损,活力下降,倒伏、霉变、穗上发芽的风险急剧升高。田间道路泥泞难行,大型农业机械"下田难、作业难",秋收进度受到严重阻碍。

二是三秋生产窗口期被严重压缩。农业生产,不误农时是关键。今年的特殊天气,使得秋收、秋整、秋种"三秋"生产的黄金作业期被大大缩短。一方面,秋收作物不及时收获,产量和品质将遭受重大损失;另一方面,冬小麦播种一旦错过了最佳时节,势必影响明年夏粮的稳产增收。可以说,当前的每一天、每一小时都至关重要,是在与时间赛跑、与天气抗争。

三是防汛安全压力持续加大。本轮强降雨不仅造成了严重的农业内涝,也使得我县的防汛工作面临巨大压力。〔*〕河水位持续高位运行,部分堤段出现险情的风险在增加。县内各中小河道、沟渠、水库均已接近或达到汛限水位,城市低洼地带和部分乡镇也面临着内涝威胁。防汛安全这根弦必须时刻紧绷,容不得丝毫麻痹和懈怠。

面对这场突如其来的重大考验,全县各级各部门必须保持清醒的头脑,深刻认识到做好当前工作的极端重要性。这不仅是一场关系到广大农民群众切身利益的"收成保卫战",更是一场关系到全县粮食安全大局和经济社会稳定发展的"关键攻坚战"。"民为国基,谷为民命"。粮食安全是"国之大者",是社会稳定的"压舱石"。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,充分认识到抓好三秋生产、确保粮食颗粒归仓的重大意义。我们肩上的担子,一头连着国家的粮食安全战略,一头连着全县数十万农民群众的"钱袋子"和一年的辛勤期盼。我们没有任何退路,必须以"临战状态、战时标准",迎难而上,主动作为,坚决打赢这场硬仗,最大限度降低灾害损失,全力保障农业增产、农民增收。

二、聚焦关键环节,采取超常措施,坚决有力地抓好当前各项重点工作

任务已经明确,关键在于落实。全县上下要立即行动起来,把工作重心、资源力量、干部精力全部集中到抗灾减灾和三秋生产上来,突出重点,精准施策,务求实效。

(一)全力以赴,坚决打好农田排涝歼灭战。排水是减灾的基础,是抢收抢种的前提。必须把农田排涝作为当前最紧迫、最核心的任务来抓,采取一切可以采取的措施,动员一切可以动员的力量,与积水"抢时间",为丰收"抢空间"。

一要精准摸排,做到心中有数。各乡镇(街道)要立即组织乡村干部、技术人员和网格员,深入田间地头,开展拉网式排查。要逐村、逐地块精准核实农田积水面积、平均深度、受灾作物种类以及预估受灾程度,建立详细台账,绘制"作战图"。这项工作要细之又细,确保数据真实准确,为我们科学决策、分类施策、精准调度提供可靠依据。县农业农村局要加强统筹,每日汇总上报,实现信息共享。

二要多措并举,加快排水速度。排水速度的快慢,直接决定着减灾效果的好坏。要坚持"大中小微"并举、"人机物"齐上的原则,立体化作战,全方位排涝。要"疏通大动脉",县水利局要牵头,对骨干河道、主干排渠进行再排查、再疏浚,确保行洪排涝通道畅通无阻。要"畅通微循环",各乡镇(街道)要立即组织群众,对田间的"毛细血管"进行疏通,特别是要下大力气打通那些常年淤积的"竹节沟"、斗农毛渠,确保田间积水能够顺畅地汇入主干渠道。要"强化泵站力量",对于地势低洼、依靠自排困难的田块,要果断采取机械强排措施。全县所有固定排涝泵站要全部开启,满负荷运行。同时,要紧急调度移动水泵、柴油机、挖掘机等设备,充实到排涝一线。县应急管理局、农业农村局要做好设备统筹调度,优先保障重灾区。

三要科学指导,减少作物损失。在排水的同时,要加强技术指导,最大限度减轻灾害对作物的影响。县农业农村局要组织农技专家,成立若干个技术指导小组,分赴各乡镇,指导农民朋友们开展生产自救。对于已经成熟的玉米,要指导群众在积水退去后,及时掰棒,离田晾晒,防止霉变。对于尚未完全成熟的作物,要指导农民采取叶面喷施磷酸二氢钾等措施,增强植株抗逆性,促进早熟。

(二)争分夺秒,坚决打好三秋生产主动战。三秋生产环环相扣,秋收是前提,秋种是关键。我们必须科学调度,环环抓紧,确保秋收颗粒归仓,秋种落地生根。

一要千方百计"抢收"。"丰收不到手,管理不算完"。当前的首要任务就是"抢"字当头,与天气赛跑,把成熟的作物抢回来。要重点做好农机调度。县农业农村发展中心要发挥主导作用,全面摸清全县现有的大中型收割机,特别是履带式收割机的数量和分布情况,建立统一的调度平台。要积极与周边县市联系,引进一部分性能好、效率高的收割机,支援我县的抢收工作。要成立农机应急作业服务队,哪里积水退去,哪里具备作业条件,农机就第一时间开赴到哪里。要做好后勤保障,协调交通、能源等部门,开辟"绿色通道",确保农机顺畅通行,保障油料充足供应。

二要多管齐下"抢晾"。收获回来的粮食如果不能及时晾晒干燥,同样会面临巨大的霉变风险。这个问题,我们必须提前谋划,妥善应对。要充分挖掘晾晒潜力。各乡镇、村要动员起来,除了传统的打麦场、房前屋后空地外,要暂时利用好村里的文化广场、学校操场、闲置厂房等一切可以利用的硬化场地,为群众提供晾晒场所。要推广科学晾晒方法。要大力宣传推广玉米果穗装笼离地晾晒、花生倒立码垛晾晒等技术,这些方法通风效果好,可以有效降低霉变风险。要积极对接烘干能力。县发改局、农业农村局要主动与县内外的粮食收储企业、加工企业对接,摸清他们的烘干设备能力和意向,引导农民将收获的粮食及时送去烘干,政府可以在烘干费用上给予适当补贴。

三要保证质量"抢种"。秋种是明年夏粮丰收的基础,质量是关键。今年土壤湿度大,对播种技术要求更高。我们决不能因为时间紧、任务重就降低标准、影响质量。要大力推广"四适两压"标准化种植技术。农业部门的同志要深入一线,手把手地向农民群众讲清楚"适期、适墒、适量、适深、播前播后双镇压"的技术要领。要指导农民根据墒情,科学确定播种时间,坚决杜绝"泥里滚"现象。要根据地力情况,合理确定播种量,确保基本苗。要严格控制播种深度,为小麦安全越冬、壮苗形成打下基础。播前播后两次镇压,对于弥合土壤缝隙、保墒提温至关重要,必须不折不扣地落实到位。要做好农资保障。县供销社、市场监管局要加强市场监管,确保种子、化肥、农药等农资供应充足、价格稳定、质量可靠,严厉打击假冒伪劣产品,让农民用上放心种、放心肥。

(三)严防死守,坚决打好防汛安全保卫战。在全力抓好农业生产的同时,防汛安全工作绝不能有丝毫松懈。要始终坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维,以"万无一失"的标准,确保"一失万无"的后果不发生。

一要狠抓〔*〕河防汛。〔*〕河安危事关全局。水利部门和沿河乡镇要严格落实防汛责任制,加密对重点堤段、险工险段的巡查频次。要备足防汛物料,抢险队伍要处于临战状态,确保一旦出现险情,能够第一时间响应、第一时间处置。要密切关注上游水情变化,加强与上级防汛指挥部门的沟通联系,科学研判,提前预警。

二要狠抓内河防汛。要对全县中小河道、沟渠、水库、塘坝进行全面排查,及时清除行洪障碍。对于部分超汛限水位运行的水库,要在确保下游安全的前提下,科学预泄,腾出库容。要加强对穿村河流、低洼地带的监控,提前制定并完善人员转移避险预案。

三要狠抓城市防汛。县住建局、城管局等部门要对城区的排水管网、泵站、易涝点进行再检查、再疏通,确保城区排水系统高效运转。要对地下空间、下穿立交桥等重点部位加强值守和巡查,备好挡水板、沙袋等物资,防止城市内涝引发次生灾害。要修复加固在前期降雨中受损的各类防汛工程设施,补齐短板,消除隐患。

三、强化组织领导,凝聚攻坚