在市委传达学习党的二十届四中全会精神会议上的总结讲话

在市委传达学习党的二十届四中全会精神会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神,研究部署我市的贯彻落实工作。刚才,我们共同学习了《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》几位同志也结合工作实际,交流了初步的学习体会。大家的发言准备充分、思考深入,体现了高度的政治自觉和强烈的使命担当。下面,根据市委的安排,我再讲三点意见,作为本次会议的总结。

一、深刻领会,准确把握全会的重大历史意义和丰富内涵

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在"十四五"规划即将胜利收官、"十五五"规划即将启航实施的历史交汇点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在北京举行,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为我们擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图。学习领会全会精神,首先必须从战略和全局的高度,深刻把握其里程碑式的重大意义。

第一,要深刻认识全会的"坐标"意义,把握"承前启后、继往开来"的历史方位。"十五五"时期,即2026年到2030年,是衔接"两个一百年"奋斗目标、迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键五年。这个时期,既是巩固拓展"十四五"发展成果的攻坚期,更是为基本实现现代化奠定坚实基础的冲刺期。全会公报明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这次全会科学分析了国内外发展环境的深刻复杂变化,精准判断了我国发展面临的新机遇新挑战,系统擘画了"十五五"时期的发展路径。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、驾驭复杂局面的卓越智慧和领航中国行稳致远的坚定自信,为全党全国人民在新的历史起点上统一思想、凝聚共识、坚定信心,提供了强大的思想武器和行动纲领。

第二,要深刻领会全会的"指南"意义,把握"举旗定向、谋篇布局"的核心要义。全会的精神内涵博大精深,最核心的成果就是为"十五五"时期我国经济社会发展确立了指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。在指导思想上,全会强调必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局。这是我们一切工作的根本遵循。在基本原则上,全会提出了"六个必须坚持":必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持高质量发展、必须坚持全面深化改革、必须坚持有效市场和有为政府更好结合、必须坚持统筹发展和安全。这六大原则,系统回答了"十五五"时期"由谁领导、为了谁、走什么路、用什么方法、如何保障"等一系列重大问题,是我们推进各项事业必须牢牢把握的根本立场和方法论。在主要目标上,全会围绕高质量发展取得新突破、科技自立自强迈出新步伐、现代化产业体系建设实现新进展、社会文明程度得到新提高、人民生活品质达到新水平、美丽中国建设取得新成效、国家安全根基筑得更牢固等多个方面,设定了清晰的奋斗目标。这些目标既鼓舞人心,又切合实际,构成了"十五五"时期发展的"四梁八柱"。

第三,要深刻洞察全会的"创新"意义,把握"与时俱进、开拓创新"的理论品格。党的理论创新永无止境。这次全会公报中,提出了一系列富有创见的新概念、新观点、新论断。比如,在供需关系上,敏锐地捕捉到市场变化,提出了"以新需求引领新供给,以新供给创造新需求"的辩证关系,这为我们深化供给侧结构性改革、着力扩大内需指明了新路径。再比如,将"发展新质生产力"摆在了前所未有的突出位置强调其作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点,要求加快科技创新与产业创新深度融合,这为我们转换发展动能、塑造竞争新优势提供了"金钥匙"。还比如,全会就建设现代化产业体系、促进区域协调发展、全面推进乡村振兴、建设更高水平开放型经济新体制等作出了12项重大部署。这些新论断、新部署,是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果,闪耀着马克思主义中国化时代化的真理光芒,需要我们反复学习、深入钻研、坚决贯彻。

二、紧密结合实际,将全会精神转化为推动〔*〕市高质量发展的强大动力

学习的目的全在于运用。贯彻落实党的二十届四中全会精神,决不能停留在口头上、文件中,必须紧密结合〔*〕市的市情实际,把全会擘画的宏伟蓝图转化为〔*〕市高质量发展的"施工图"和"实景画"。全市各级各部门要主动对标对表,找准结合点、切入点、发力点,确保中央决策部署在〔*〕落地生根、开花结果。

第一,要聚焦"发展新质生产力",在构建现代化产业体系上展现新作为。全会把发展新质生产力、建设现代化产业体系放在了"十五五"时期重点任务的突出位置。这是〔*〕市实现转型升级、赢得未来竞争的关键所在。我们要坚定不移地把制造业高质量发展作为主攻方向,加快推动传统产业的数字化、智能化、绿色化改造。要以前瞻性思维布局未来产业,围绕人工智能、生物制造、商业航天等前沿领域,谋划建设一批未来产业先导区。要建强用好〔*〕国家级高新区、〔*〕经济技术开发区等创新平台,强化企业科技创新主体地位,推动产学研用深度融合,力争在关键核心技术领域取得更多突破。特别是要围绕我们的优势产业,比如〔*〕高端装备制造产业集群、〔*〕新材料产业基地,精准延链补链强链,提升产业链供应链的韧性和安全水平,全力打造具有核心竞争力的先进制造业高地。

第二,要聚焦"扩大内需和深化改革",在服务和融入新发展格局上开创新局面。全会强调,要着力扩大国内需求,建设全国统一大市场。〔*〕市作为〔*〕区域中心城市,拥有广阔的市场腹地和巨大的消费潜力。我们要积极顺应"以新需求引领新供给,以新供给创造新需求"的趋势,一方面要持续优化消费环境,支持新能源汽车、智能家居等大宗消费,培育文旅体育、健康养老等新型消费热点,让市民"能消费、敢消费、愿消费"。另一方面,要积极扩大有效投资,聚焦交通、水利、能源、新基建等领域,高标准谋划和推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目,比如加快推进〔*〕国际机场三期扩建、〔*〕市域铁路S1线等项目建设。同时,要以改革的办法破除体制机制障碍,持续优化营商环境,深度融入〔*〕经济圈、〔*〕城市群等国家战略布局,在更大范围、更宽领域、更深层次上配置资源,增强发展的动力和活力。

第三,要聚焦"增进民生福祉",在推进共同富裕上取得新成效。全会的出发点和落脚点,是让人民群众过上更好的日子。衡量我们工作的最终标准,就是人民群众的满意度。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把有限的财力更多地用在保障和改善民生上。要实施更加积极的就业优先政策,支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要持续深化教育卫生领域改革,加快推进〔*〕大学城建设,推动〔*〕市中心医院新院区、〔*〕市中医院等优质医疗资源扩容和均衡布局。要积极应对人口老龄化,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要扎实推进城市更新行动和"和美乡村"建设,下大力气解决好老旧小区改造、城中村治理、农村人居环境整治等群众急难愁盼问题,让发展的成果更多更公平惠及全市人民,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第四,要聚焦"统筹发展和安全",在建设更高水平的平安〔*〕上实现新提升。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会把维护国家安全提到了前所未有的高度。对〔*〕市而言,统筹发展和安全,就是要树牢底线思维,有效防范化解各类风险挑战。要坚决扛起维护政治安全的重大责任,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要时刻绷紧经济安全这根弦,加强对金融、房地产、地方政府债务等重点领域的风险监测和处置,坚决守住不发生系统性风险的底线。要毫不松懈抓好安全生产,压实各方责任,深入排查整治重点行业、重点领域的安全隐患。要健全社会治理体系,坚持和发展新时代"〔*〕经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要加强生态环境保护和治理,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快〔*〕河生态廊道、〔*〕山国家森林公园等生态工程建设,筑牢城市发展的绿色安全屏障。

三、加强组织领导,精心安排部署,迅速掀起学习宣传贯彻热潮

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全市上下的首要政治任务。全市各级党组织要切实负起责任,加强领导、精心组织,确保全会精神传达到每一个基层党组织、每一名党员干部,转化为全市上下的共同意志和自觉行动。

第一,要在"深学"上下功夫,做到入脑入心。学习领会全会精神,不能浅尝辄止、浮于表面。全市各级党委(党组)理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重,制定周密学习计划,开展专题学习研讨,力求学深悟透、融会贯通。各级领导干部要发挥"头雁效应",带头读原著、学原文、悟原理,