在市委办公室传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的总结讲话

在〔*〕市委办公室传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神,研究部署办公室的贯彻落实工作。刚才,〔*〕同志传达了全会公报的主要内容,几位同志也交流了初步的学习体会。大家讲得都很好,认识深刻,思考深入。下面,我结合办公室的职能定位和工作实际,再讲三点意见,作为本次会议的总结。

一、提高政治站位,深刻领会全会精神的丰富内涵

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图,是指导我们奋进新征程、夺取新胜利的纲领性文件。办公室全体党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻领会全会精神的核心要义与实践要求,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

第一,要深刻领会"十五五"时期的重大历史方位。全会公报明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段。这意味着未来的五年,是承上启下的攻坚期,是实现宏伟蓝图的冲刺期。我们必须清醒认识到,身处的时代坐标和肩负的历史使命,要求我们不能有丝毫懈怠,必须保持战略定力,增强必胜信心,集中精力办好自己的事,努力在新的赶考路上交出优异答卷,为续写经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"贡献力量。这对于我们〔*〕市来说,同样是转型升级、跨越发展的关键五年,我们办公室的工作,就是要紧紧围绕这一历史方位来谋划和展开。

第二,要深刻领会高质量发展的核心任务要求。全会公报将"坚持高质量发展"置于突出位置,强调要加快构建新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这为我们指明了发展的主攻方向。具体而言,就是要坚持创新驱动,加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力;就是要建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基;就是要优化区域经济布局,促进区域协调发展;就是要全面深化改革,加快构建高水平社会主义市场经济体制,为高质量发展注入强大动力。这些部署既是宏观的战略指引,也为我们思考和推动〔*〕市的发展提供了根本遵循。

第三,要深刻领会以人民为中心的发展思想。全会再次彰显了我们党一以贯之的为民情怀,强调要加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕,不断提高人民生活品质。无论是促进高质量充分就业,还是办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推进健康中国建设,都体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。市委办公室作为离市委最近、服务群众最直接的部门之一,必须将这种思想融入血脉、见诸行动,始终把人民群众的安危冷暖放在心上。

第四,要深刻领会统筹发展和安全的重大原则。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会强调要更好统筹发展和安全,推进国家安全体系和能力现代化。这要求我们在谋划工作、推进发展时,必须增强忧患意识,坚持底线思维,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解政治、经济、社会、生态等各领域风险挑战,确保〔*〕市在现代化建设的道路上行稳致远。

二、聚焦职责使命,全力做好服务保障的各项工作

学习贯彻全会精神,关键在于结合实际、推动工作。市委办公室作为市委的"坚强前哨"和"巩固后院",承担着参谋辅政、统筹协调、督查督办、服务保障的重要职责。我们必须把全会精神转化为做好"三服务"工作的具体思路、务实举措和实际行动,在服务〔*〕市高质量发展大局中展现新担当、新作为。

第一,围绕"高质量发展"这一首要任务,当好参谋助手。全会为"十五五"时期的经济工作定下了基调。对照全会要求,我们必须清醒地看到〔*〕市当前发展面临的挑战。2024年,我市地区生产总值增长3.0%,虽然总量保持领先,但增速有所放缓。特别是第二产业增加值占比仅为19.3%工业基础相对薄弱的问题依然突出。如何破解这些难题?全会给出了答案,就是要向创新要动力,向改革要活力。办公室的同志,特别是综合、调研部门的同志,要围绕全会提出的"加快高水平科技自立自强"、"建设现代化产业体系"、"发展新质生产力"等重大部署,深入开展调查研究。要聚焦我市新能源电池、先进装备制造、电子信息等重点产业链,研究如何"建圈强链",如何推动科技创新与产业创新深度融合。要敢于提出有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,为市委科学决策提供高质量的智力支持。不能满足于当"收发室"和"传声筒",要做深思熟虑的"思想库"和"智囊团"。

第二,围绕"区域协调发展"这一重大战略,做好统筹协调。全会强调要优化区域经济布局,加快农业农村现代化。〔*〕市作为区域性中心城市,既要提升中心城区的辐射带动能力,也要推动城乡融合和县域经济协同发展。截至2024年底,我市常住人口城镇化率达到71.90%,但城乡发展不平衡、不充分的问题依然存在。办公室作为市委运转的中枢,要发挥好统筹协调的职能。要协助市委加强对全市重大战略、重大规划、重大项目的统筹把关,确保各项部署协同高效、同向发力。要推动建立健全跨区域、跨部门的协作机制,打破行政壁垒和信息孤岛,促进资金、技术、人才等要素在城乡之间、区域之间顺畅流动、优化配置,形成全市"一盘棋"的发展格局。

第三,围绕"保障和改善民生"这一根本目的,抓好督办落实。民心是最大的政治。全会提出的各项民生举措,最终都要落到实处,让群众看到变化、得到实惠。办公室的督查部门和信访部门,是检验政策落地成效的"第一线"。要紧盯市委关于就业、教育、医疗、养老、住房等领域的民生决策部署,建立台账、明确时限、压实责任,运用"四不两直"等方式,一竿子插到底,跟踪问效,确保各项民生实事不折不扣地完成。要高度重视群众的来信来访,将其作为体察民情、了解民意的"晴雨表",对群众反映的"急难愁盼"问题,要及时转办、重点督办,推动相关部门举一反三,从源头上完善政策、改进工作,用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

第四,围绕"守住安全底线"这一基本前提,强化服务保障。当前,内外部环境复杂严峻,各类风险隐患交织叠加。办公室值班应急、安全保卫、后勤保障等各条战线的同志,责任重于泰山。必须时刻绷紧安全这根弦,以"时时放心不下"的责任感,抓好各项安全保障工作。要完善应急预案体系,加强值班值守和信息报送,确保在面对突发事件时能够反应迅速、处置果断。要严格落实保密纪律,筑牢网络安全和信息安全防线。要做好机关后勤保障工作,为市委高效运转创造安全、稳定、有序的环境,以办公室的绝对安全,服务保障全市的大局安全。

三、加强组织领导,确保贯彻落实的实际成效

一分部署,九分落实。学习贯彻二十届四中全会精神,是一项重大的政治任务。办公室必须走在前、作表率,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的