在乡镇“决战四季度，夺取全年胜”会议上的讲话

在〔*〕镇"决战四季度,夺取全年胜"会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇"决战四季度,夺取全年胜"会议,主要任务是深入贯彻落实〔*〕区委、区政府的决策部署,全面总结前三季度的工作,精准研判当前面临的形势与挑战,对四季度的攻坚任务进行再动员、再部署,动员全镇上下进一步统一思想、提振精神、压实责任,以决战决令的姿态、决战决胜的信心,全力冲刺年度各项目标任务,奋力夺取全年工作的最终胜利,为全区高质量发展大局勇挑大梁、多作贡献。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视挑战,在回顾与展望中坚定决战决胜的信心与决心

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,在〔*〕区委、区政府的坚强领导下,全镇上下同心同德、主动作为、攻坚克难,紧紧围绕年初既定的目标任务,推动经济社会各项事业取得了来之不易的成绩。总体来看,前三季度全镇经济运行呈现出"稳中有进、承压奋进"的良好态势,主要体现在以下几个方面:

一是经济运行稳中提质,发展根基更加坚实。我们始终坚持发展是第一要务,全力以赴稳增长、促发展。前三季度,全镇地区生产总值同比增长7.5%,完成年度目标的78%;一般公共预算收入同比增长6.2%,展现了良好的增长韧性。固定资产投资稳步增长,完成投资额〔*〕亿元,同比增长8.2%,为后续发展积蓄了强劲动能。产业结构持续优化,"一主一新"两大产业方向的引领作用日益凸显,家纺主导产业在设计、品牌、渠道等方面加速转型,新兴产业培育初见成效,新质生产力正在加速形成。营商环境持续向好,我们深入开展"企业服务月"等活动,为超过200家企业提供了精准的政策辅导和要素保障,市场主体活力得到有效激发。

二是城乡建设统筹推进,功能品质日益焕新。我们坚持以人民为中心的发展思想,着力提升城乡承载能力和宜居水平。城市更新行动有序实施,〔*〕路改造、老旧小区升级等一批重点工程稳步推进,城镇面貌发生了可喜变化。功能配套不断完善,路网结构、水电管网、公共绿地等基础设施建设持续加强,城乡一体化发展格局更加清晰。乡村振兴战略深入实施,我们常态化推进人居环境整治,成功打造了2个区级美丽宜居乡村示范点,一幅"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的和美乡村新画卷正在徐徐展开。

三是民生福祉持续增进,群众获得感更加充实。我们将财政支出的70%以上用于民生领域,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。就业形势保持稳定,前三季度新增城镇就业岗位超过1500个,城乡居民人均可支配收入同比增长6.8%,群众的"钱袋子"更鼓了。公共服务供给不断优化,教育、医疗、养老等领域的投入持续加大,社会保障体系更加健全。特别是人居环境巩固提升,垃圾分类、污水治理、厕所革命等工作取得扎实成效,人民群众的生活环境更加舒适。

四是社会大局和谐稳定,安全底线更加牢固。我们牢固树立底线思维,扎实有效防范化解各类风险隐患。社会治理效能持续增强,创新推广"大数据+网格化+铁脚板"治理模式,矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。安全生产形势总体平稳,深入开展"厂中厂"等重点领域专项整治,常态化排查整改各类安全隐患,全镇安全生产事故起数和死亡人数实现"双下降"。风险防范工作扎实有效,在金融、意识形态、网络安全等领域的风险预警和应急处置能力得到显著提升。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,前进的道路上依然面临诸多困难和挑战。这些问题,既有宏观经济下行带来的外部压力,也有我们自身发展中存在的短板和不足。具体来说,一是传统产业转型依然缓慢,家纺产业"大而不强、多而不优"的问题依然突出,产品同质化竞争激烈,品牌附加值不高,在面对国内外市场变化时抗风险能力较弱。二是外贸出口面临重重阻力,国际市场需求疲软,贸易壁垒增多,对以出口为重要支撑的家纺产业造成了直接冲击,稳外贸压力巨大。三是城市建设动能尚显不足,部分干部仍存在"等政策、靠支持、要资源"的被动思维,市场化运作、撬动社会资本参与城市更新的能力有待提高,一些重点项目的推进速度不及预期。四是社会治理形势依然严峻,"厂中厂"、"三合一"等场所的安全隐患存量较大,部分企业主体责任落实不到位,安全生产基础仍不牢固;同时,社会矛盾呈现出多样化、复杂化的新特点,对我们的治理能力提出了更高要求。

同志们,成绩来之不易,问题不容回避。现在距离年底只剩下70天时间,这70天是决定全年、奠定来年的关键时期。我们必须把思想和行动高度统一到决战决胜的目标上来,以"人一之我十之"的拼劲、"不进则退、慢进也是退"的危机感,拿出超常的举措,付出加倍的努力,确保圆满完成年度各项目标任务。

二、聚焦重点、精准发力,以冲刺的姿态全面打赢四季度攻坚战

第四季度是承上启下的关键期、是攻坚克难的冲刺期、是检验成效的决胜期。全镇上下要牢牢把握工作主动权,紧扣以下六个方面,集中力量、尽锐出战,奋力冲刺,确保各项工作落地见效。

第一,聚焦发展第一要务,在招商引资和项目建设上实现新突破。项目是发展的生命线,招商是发展的源头水。要坚决打赢招商引资项目建设"百日攻坚战"。一要抢抓战略机遇精准招商。要深刻认识到〔*〕新机场、〔*〕高铁、〔*〕通道等国家重大基础设施建设为我镇带来的历史性机遇。我们正处在区域发展的"几何中心",区位优势、交通优势、配套优势将空前凸显。必须围绕"一主一新"两大产业方向,紧盯产业链上下游,瞄准长三角、珠三角等重点区域,全力招引一批科创属性强、发展潜力大、税收贡献高的优质"头部"项目和"链主"企业。要确保四季度新签约亿元以上项目不少于5个,其中科创类项目占比不低于60%。二要创新合作模式联动招商。要加强与大型国企的战略合作,探索建立"1+1>2"的联合招商体系。在市场四期建设、〔*〕奥莱运营、现代商贸物流园打造以及盘活闲置土地和厂房资源等方面,要与国企形成优势互补、利益共享的合作机制,做到同向发力、合作共赢,共同把项目蛋糕做大、把产业集群做强。三要优化全程服务保障落地。要以企业需求为导向,持续深化"放管服"改革。建立健全覆盖项目洽谈、签约、落地、建设、投产的全周期、全过程帮办代办体系。对于重点项目,要成立工作专班,"一对一"解决项目推进过程中的用地、用能、审批等难点、堵点问题,以最高效的服务推动项目早落地、早开工、早见效。

第二,聚焦城市能级提升,在功能更新和品质塑造上展现新作为。城市是高质量发展的核心载体。我们必须跳出"等、靠、要"的被动思维,主动谋划、积极作为。一要主动争取政策红利。要紧盯宏观政策的"窗口期",组织专人深入研究超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等四类资金的支持领域和申报要求,精心策划包装一批高质量的城市更新、基础设施、民生保障项目,积极向上对接汇报,力争将更多的政策红利转化为我镇城市更新的强劲发展动力。二要强力推进征收拆迁。征拆工作是城市建设的"第一道工序",是必须啃下的"硬骨头"。相关部门和村居要继续发扬"5+2、白+黑"的攻坚精神,以更强的力度、更快的节奏,依法依规、用心用情推进〔*〕北站站前路等重点项目沿线的拆迁工作。要确保拆迁扫尾工作与项目建设进度同频同步,为重大基础设施和产业项目落地腾出宝贵空间。确保〔*〕北站站前路等重点项目沿线拆迁清零工作在12月上旬前全面完成。

第三,聚焦产业核心优势,在家纺监管和品牌建设上迈出新步伐。家纺产业是我们的立镇之本、富民之基。推动家纺产业高质量发展,核心在于品质与品牌。一要以精准监管守护品质生命线。要进一步完善产品质量抽检机制,扩大线上线下抽检覆盖范围,特别是要加大对新兴电商平台、直播带货等渠道的抽检力度。要提高检测的科学性和精准度,对发现的假冒伪劣、以次充好等问题产品,坚决做到下架、曝光、追溯源头、顶格处罚"四个一律",绝不姑息。通过严格监管,倒逼企业增强质量意识,守护好"〔*〕家纺"的金字招牌。四季度要组织专项抽检不少于3次,覆盖线上线下主要销售渠道。二要以标准引领提升产业附加值。要对标国际国内行业先进水平,研究制定更高标准的企业生产环境、安全生产、绿色环保规范。鼓励和引导企业进行标准化厂房改造,推动生产环境的绿色化、智能化、标准化,让"好家纺"不仅体现在产品本身,更体现在孕育它的产业土壤中,进一步强化厂房的赋能价值,让产业底气更足、品牌美誉度更高。

第四,聚焦社会和谐稳定,在风险防范和底线守护上筑牢新防线。发展是硬道理,稳定是硬任务。越是冲刺阶段,越要绷紧安全稳定这根弦。一要织密织牢安全生产防护网。要进一步完善"党政同责、一岗双责"的社会治理体系,严格落实机关干部挂钩联系"厂中厂"检查机制,做到常态化走访、网格化管理、精准化排查。要紧盯生产流程中的高危环节和风险点,确保监管无死角、无盲区。要加快推进"智慧消防"平台建设,利用物联网、大数据等技术手段,实现对火灾风险的实时监测和智能预警,推动消防防控从"被动应对"向"主动预防"的根本性转变,切实把安全隐患消除在萌芽状态。在11月底前,要完成全镇"厂中厂"、"三合一"场所的第二轮地毯式安全生产大排查。二要做实做细矛盾纠纷化解工作。要坚持和发展新时代"枫桥经验",主动深入基层、深入群众,全面排查各类矛盾纠纷。要健全"访调诉"衔接机制,发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用,努力将小矛盾、小纠纷化解在基层、化解在源头,严防小问题演变为大隐患。要继续做好特殊人群的关心关爱和教育管控工作,并加大对欠薪隐患的排查和处置力度,切实维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。

第五,聚焦群众急难愁盼,在民生福祉和公共服务上取得新成效。发展的