在区委常委会(扩大)会议上的讲话

在〔*〕区委常委会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区委常委会(扩大)会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记近期发表的一系列重要讲话、重要文章精神,结合我区实际,研究部署贯彻落实的具体举措。刚才,我们集中传达学习了相关精神,这对于我们统一思想、凝聚共识,在新征程上推动〔*〕区高质量发展,具有十分重要的指导意义。下面,我讲三点意见。

一、传承历史根脉,在砥砺奋进中筑牢思想根基

历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。近期,习近平总书记在主持中央政治局常委会会议,听取中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结报告时发表了重要讲话,思想深邃、意蕴深远。学习贯彻这一重要讲话精神,就是要我们从波澜壮阔的革命历史中汲取智慧和力量,为当前和今后的工作提供坚实的思想指引和强大的精神动力。

第一,要从历史昭示中深刻领悟"两个确立"的决定性意义。回望百年党史,特别是近代以来中华民族浴血抗战的苦难辉煌,我们能够更加清晰地看到,一个国家、一个民族要振兴,就必须有坚强的领导核心和科学的理论指导。正是因为有了中国共产党的坚强领导,有了毛泽东思想的正确指引,中华民族才最终赢得了抗日战争的伟大胜利,实现了民族独立和人民解放。进入新时代,我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全区各级党组织和广大党员干部必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,将其作为最根本的政治原则和政治规矩,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二,要从伟大精神中赓续红色血脉的时代内涵。伟大的抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,永远是激励我们克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。我们〔*〕区作为一片具有光荣革命传统的红色沃土,先辈们在艰苦卓绝的斗争年代,展现了不屈不挠、英勇奋斗的革命精神。这种精神与伟大抗战精神一脉相承,是我们必须代代传承的红色基因。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期,面临的挑战和机遇前所未有。我们必须大力弘扬伟大抗战精神,将其转化为推动工作的具体行动。要将历史自信转化为攻坚克难的行动自觉,面对改革发展中的深层次矛盾和"硬骨头",敢于斗争、善于斗争。要把爱国情怀融入到建设家乡的实干担当之中,以"功成不必在我、功成必定有我"的境界,把全部心血和智慧倾注到为人民谋幸福、为〔*〕谋发展的事业中来。

第三,要从优良作风中汇聚干事创业的磅礴力量。历史的接力棒已经传到我们手中。我们要把传承弘扬伟大精神与锤炼过硬作风紧密结合起来。要大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风,坚决摒弃形式主义、官僚主义。全区上下要聚焦区委提出的加快打造"〔*〕范例"的宏伟目标,把抓落实作为工作的重中之重。各级领导干部要带头深入一线、深入基层,了解群众所思所盼,解决企业所急所难。要以"钉钉子"精神,一锤接着一锤敲,确保区委区政府的各项决策部署不折不扣落到实处。要把工作成效作为检验作风的唯一标准,建立健全科学的考核评价体系,激励广大干部在推动高质量发展的赛道上比学赶超、奋勇争先,不断汇聚起全区上下同心同德、共创未来的磅礴伟力。

二、胸怀国之大者,在服务大局中扛起时代担当

习近平总书记在出席〔*〕维吾尔自治区成立70周年庆祝活动时的重要讲话,为我们做好新时代对口支援工作指明了前进方向、提供了根本遵循。对口支援工作是党中央作出的重大战略决策,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要实践。作为经济较为发达的地区,我们必须胸怀"国之大者",坚决扛起对口支援的重大政治责任,以更高标准、更实举措、更强合力,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新〔*〕贡献〔*〕力量。

第一,要以产业援建为核心,增强对口地区"造血"功能。支援的最终目的是帮助对口地区实现自我发展。我们必须把产业合作作为对口支援的重中之重,变"输血"为"造血"。要立足〔*〕对口地区的资源禀赋和产业基础,结合我区在数字经济、智能制造、现代服务业等领域的优势,精准谋划和实施一批能够带动当地经济、促进群众就业的优质产业项目。要深化"〔*〕总部+〔*〕基地""〔*〕研发+〔*〕制造"等合作模式,引导我区有实力、有情怀的企业家到对口地区投资兴业,不仅带去资金和项目,更要带去先进的理念、技术和管理经验。要特别注重产业链的协同打造,帮助当地培育和壮大特色优势产业,例如支持当地发展以棉花为基础的现代纺织产业,延伸产业链,提升附加值,让当地群众在家门口就能实现稳定就业和持续增收。

第二,要以民生援建为重点,提升当地群众的获得感。对口支援工作做得好不好,最终要看当地群众的评价。根据全国的统计数据,2023至2024年间,19个援疆省市投入的援疆资金近400亿元,其中超过80%都用于保障和改善民生。这充分说明了民生工作在对口支援中的极端重要性。我们要继续将工作重心和主要资金投向民生领域,聚焦教育、医疗、就业、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在教育援建方面,要深化"组团式"教育援疆模式,不仅要派出一流的教师和管理团队,更要帮助当地建设一支带不走的优秀本土教师队伍,通过联合教研、师徒结对、远程教学等方式,全面提升当地的教育教学质量。在医疗援建方面,要持续加大投入,支持对口地区医院的重点专科建设,通过派遣医疗专家、开展远程会诊、培养本地医疗骨干等方式,让当地群众"小病不出乡、大病不出县",切实感受到党和政府的温暖。

第三,要以智力援建为纽带,促进两地人民的交往交流交融。对口支援不仅是经济支援,更是情感的交融和文化的交流。我们要把智力支援和干部人才交流摆在更加突出的位置。要用心用情做好援派干部、教师、医生的选派和管理服务工作,把最优秀的人才派到最需要的地方去。同时,要为他们创造良好的工作和生活条件,解决他们的后顾之忧,让他们安身、安心、安业。要积极组织开展两地青少年"手拉手"夏令营、文化艺术交流展演、干部双向挂职锻炼等活动,搭建更多交流平台,让两地人民在走动互动中加深了解、增进感情,像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同铸牢中华民族共同体意识。

三、深化改革创新,在构建新局中抢占发展先机

不久前,习近平总书记在《求是》杂志发表了题为《纵深推进全国统一大市场建设》的重要文章,系统阐述了建设全国统一大市场的重大意义、基本要求和重点任务,为我们推动经济高质量发展提供了行动纲领。〔*〕区作为市场经济先发地区,必须深刻领会、主动作为,在服务和融入新发展格局中展现更大担当、实现更大发展。

第一,深刻领会统一大市场的战略内涵,在破除壁垒中优化资源配置。建设全国统一大市场,核心在于打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点。我们要坚决破除"一亩三分地"的思维定式,强化全局观念和大局意识。要严格落实"五统一、一开放"的基本要求,即市场基础制度规则统一、市场设施高标准联通、要素和资源市场统一、商品和服务市场高水平统一、市场监管公平统一,以及进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。当前,要以深化招投标领域治理改革为突破口,全面清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,坚决整治设定不合理门槛、搞地方保护等行为。要着力纠治一些领域存在的政绩观偏差,杜绝为了短期利益而损害长远发展和整体利益的现象,努力为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的市场环境。

第二,以要素市场化改革激发新质生产力,在动能转换中塑造竞争优势。新质生产力是推动高质量发展的核心驱动力。而新质生产力的发展,离不开高效、畅通、统一的要素市场。我们要推动有效市场和有为政府的有机结合,在土地、劳动力、资本等传统要素市场化配置改革的基础上,大胆探索建立数据、算力等新型生产要素的交易制度和市场体系。要加快构建与数字经济发展相适应的制度规则,支持数据资产化、资本化,引导数据资源向能够创造更大价值的先进生产力集聚。要进一步打通物流、资金流、信息流,大力发展现代商贸流通体系,加快推进重大交通枢纽建设,特别是要利用我区的区位优势,构建辐射更广、效率更高的现代物流网络,切实降低全社会物流成本,提升经济运行效率。

第三,以高标准市场体系优化营商环境,在制度创新中打造引力磁场。一流的营商环境是吸引优质资源、激发市场活力的"强磁场"。我们要把打造营商环境最优区作为一项战略性、基础性工程来抓。要全面加强知识产权保护,建立健全知识产权快速协同保护机制,严厉打击侵权违法行为,让创新者的心血和智慧得到应有尊重和回报。要深入开展规范涉企执法专项行动,坚决杜绝选择性执法、随意性执法,切实