在区落实自治区党委巡视反馈意见整改工作动员部署会议上的讲话

在〔*〕区落实自治区党委巡视反馈意见整改工作动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区落实自治区党委巡视反馈意见整改工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和关于〔*〕工作论述的重要要求,准确把握党中央、自治区党委、〔*〕市委关于巡视工作的新部署新要求,对自治区党委巡视反馈意见的整改工作进行全面动员和系统部署。这次巡视,既是对我们〔*〕区各项工作的一次"政治体检",也是对全区各级党组织和广大党员干部的一次"党性会诊",更是帮助我们发现问题、改进工作、推动发展的有力鞭策。全区上下必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决扛起巡视整改的重大政治责任,以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的要求,扎实做好巡视"后半篇文章",确保整改工作取得实实在在的成效,以高质量整改推动〔*〕区高质量发展。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,以高度的政治自觉深刻认识抓好巡视整改的重大意义

巡视是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。自治区党委巡视组反馈的意见,代表着自治区党委的意见和要求,具有不容置疑的权威性。抓好巡视整改,不是一般的业务工作,而是一项极其严肃的重大政治任务。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。

第一,抓好巡视整改是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动和政治检验。政治上的清醒和坚定,从来不是空洞的口号,必须体现在贯彻落实党中央和上级党委决策部署的实际行动上。自治区党委巡视组反馈的意见,一针见血地指出了我们在贯彻落实党的路线方针政策、推动高质量发展、全面从严治党等方面存在的差距和不足。这些问题,表现在工作层面,根子却在政治层面。我们能否正视这些问题,能否以刀刃向内的勇气彻底整改这些问题,就是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验,是对我们是否忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的"试金石"。全区各级党组织和每一位党员干部,都必须把巡视整改作为一次深刻的政治淬炼,把思想和行动统一到党中央和自治区党委、〔*〕市委的部署要求上来,不折不扣地完成好这项政治任务。

第二,抓好巡视整改是深入推进党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总书记强调,我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是"让人民来监督政府";经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。巡视整改就是自我革命最直接、最现实的体现。巡视发现的问题,就是我们自我革命的靶子。如果我们对这些问题视而不见、避重就轻、敷衍了事,就是对党不忠诚、对人民不负责,就是管党治党不力、自我革命精神不足的表现。我们必须拿出"永远在路上"的清醒和坚定,以整改为契机,深入纠治"四风"顽疾,持续强化政治监督,坚决扛起管党治党政治责任,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断把全区各级党组织建设得更加坚强有力。

第三,抓好巡视整改是破解发展难题、谱写〔*〕区高质量发展新篇章的强大动力。当前,我们正处在"十四五"规划收官和"十五五"规划谋划的关键时期。回顾近两年的发展,我们取得了一些成绩,例如2023年全区地区生产总值实现了4.8%的增长,今年上半年固定资产投资同比增长了3.5%,城镇新增就业人数超过4500人。但我们必须清醒地看到,发展中的深层次矛盾和问题依然突出。巡视反馈指出的问题,很多都与发展密切相关,是制约我们高质量发展的"中梗阻"和"绊脚石"。比如,产业结构优化升级步伐不够快,传统服务业占比依然偏高,战略性新兴产业尚未形成有力支撑;园区融合发展效能有待提升,要素保障和配套服务仍需加强;生态环境治理仍有短板,部分河流水域水质改善压力较大;民生领域还有不少欠账,群众在教育、医疗、养老等方面的期盼与我们的供给还有差距。这些问题不解决,高质量发展就是一句空话。我们必须把巡视整改与推动中心工作结合起来,坚持问题导向,以整改推动改革、促进发展、扩大开放,集中力量攻坚克难,切实把巡视整改的成效转化为推动〔*〕区高质量发展的强大动能和实际成果。

二、聚焦问题症结,以动真碰硬的决心和举措从严从实抓好整改落实

巡视反馈意见指出的问题具体、深刻,为我们精准"画像"。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,坚持清单化、项目化、责任化管理,逐条逐项对照检查,真刀真枪解决问题,确保件件有着落、事事有回音。

(一)坚决贯彻新发展理念,在推动高质量发展上实现新突破。巡视反馈指出,我们在完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局方面还存在差距。这是我们整改的重中之重。

一要着力破解产业升级难题。要深刻反思我们在产业转型上的迟滞和路径依赖,坚决摒弃"穿新鞋走老路"的惯性思维。区发改、工信、商务等部门要牵头,立即组织专班,围绕产业升级和园区融合,制定出台《〔*〕区传统产业改造升级与新兴产业培育三年行动方案》。要明确时间表、路线图,大力推动传统商贸、文旅产业提质增效,加快布局数字经济、智能制造、生命健康等未来产业。要拿出超常规的举措抓招商、抓项目,力争在引进投资额超10亿元的重大产业项目上取得突破,为长远发展注入强劲动力。

二要着力激发经济增长活力。针对经济增长内生动力不足的问题,我们要多管齐下。一方面,要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,为企业发展纾困解难,提振市场信心。另一方面,要深挖消费潜力,办好系列促消费活动,积极培育文旅消费、夜间经济等新热点。财政、金融等部门要加强联动,保障重点项目建设资金需求,确保完成全年5%左右的经济增长目标,为"十五五"开好局、起好步奠定坚实基础。

三要着力补齐生态环保短板。绿水青山就是金山银山。针对巡视指出的生态治理问题,生态环境分局、水利、城管等部门要立即行动,开展为期半年的生态环境突出问题专项整治行动。要对〔*〕河等重点流域实施"一河一策"精准治理,确保年底前水质稳定达标。要加强对建筑工地、工业企业等污染源的监管,确保2025年全年空气质量优良天数比例稳定在95%以上。同时,要建立长效机制,将生态环保责任压实到每个环节、每个岗位,坚决守护好〔*〕区的蓝天碧水净土。

(二)坚定不移推进全面从严治党,在营造风清气正政治生态上展现新作为。巡视反馈指出的党风廉政建设方面的问题,我们必须深刻警醒,猛药去疴。

一要压紧压实"两个责任"。区委将带头履行主体责任,我作为第一责任人,负总责、亲自抓。区委常委和区四家班子其他成员要严格落实"一岗双责",把自己分管领域内的党风廉政建设牢牢抓在手上。各级党委(党组)要定期召开专题会议,研究本单位本系统全面从严治党形势,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。年底前,各单位党委(党组)书记要向区委进行一次落实全面从严治党主体责任的专项述职。

二要持续深化作风建设。针对巡视指出的形式主义、官僚主义等"四风"问题新动向新表现,区纪委监委要牵头,开展专项监督检查,对那些工作"庸懒散"、遇事"推拖绕"的干部,要严肃处理、公开曝光。要大力精文减会,把干部从文山会海中解放出来,让他们有更多时间和精力深入基层、服务群众。

三要强化重点领域监督。要紧盯工程建设、政府采购、国有资产管理等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,加强制度建设,堵塞监管漏洞。审计部门要加大审计力度,纪检监察机关要对发现的违纪违法问题线索,坚持"露头就打",发现一起、查处一起,形成强大震慑。

(三)全面践行新时代党的组织路线,在锻造高素质干部队伍和建强基层战斗堡垒上取得新成效。组织路线是为政治路线服务的。巡视反馈指出了我们在干部队伍建设和基层党建方面的薄弱环节,必须下大力气加以解决。

一要树立实干实绩的鲜明用人导向。要坚决破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念,真正把政治过硬、敢于担当、实绩突出的干部选出来、用起来。区委组织部要进一步完善干部考核评价体系,突出对干部在重大任务、关键时刻表现的考察,让"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"成为常态。要加大对不担当、不作为干部的调整力度,坚决落实"能上能下"机制,让"躺平式"干部没有市场。

二要全面夯实基层党建基础。基层是党的执政之基、力量之源。针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分等问题,我们要以落实基层党建"十个一"要求为抓手,全面提升基层党建工作质量。各镇(街道)党(工)委、区直各单位党组织要对照要求,逐项查缺补漏。要重点抓好党建品牌创建,每个单位都要打造一个有特色、叫得响的党建品牌;要规范党务工作台账,实现痕迹化管理;要建强用好党群服务中心等阵地,提升服务党员群众的能力。区委组织部要加强督促指导,确保"十个一"要求在2026年上半年全面落地见效,真正把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。

三要加强对党员干部的教育管理。要巩固拓展主题教育成果,常态化开展政治理论学习和党性教育。要严把党员发展"入口关",优化党员队伍结构。要加强对年轻干部的培养,让他们在基层一线