在区促进青少年心理健康工作会议上的讲话
在〔*〕区促进青少年心理健康工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开〔*〕区促进青少年心理健康工作会议,主要任务是深入分析当前我区青少年心理健康工作面临的形势与挑战,并就如何贯彻落实市级相关会议精神,全面部署下一阶段的工作任务进行深入研讨与动员。刚才,〔*〕同志传达了市级会议的核心精神,各与会单位代表结合自身工作实际,进行了富有建设性的交流发言,提出了许多宝贵的意见和建议。这充分体现了大家对这项工作的高度重视和深刻思考。
青少年是国家的未来、民族的希望。促进青少年身心健康、全面发展,是关系到国家前途命运、关系到亿万家庭幸福安宁的战略性、基础性工程。当前,我们必须清醒地认识到,青少年心理健康问题已不再是少数个体的困扰,而是演变为一个亟待全社会共同面对的普遍性、复杂性社会议题。因此,本次会议的召开,不仅是工作部署会,更是一次思想统一会、责任落实会。下面,我将结合大家的讨论,讲三点意见。
一、正视严峻态势,深刻把握青少年心理健康工作的极端重要性与紧迫性
当前,随着经济社会环境的深刻变革,学业竞争的日趋激烈,以及网络信息环境的复杂多变,青少年群体的成长环境发生了前所未有的变化,其心理健康也面临着日益严峻的挑战。这不仅影响着个体的健康成长,更深层次地关联着社会和谐与国家长远发展。
首先,从宏观数据看,形势不容乐观。近年来,全国乃至全球范围内,青少年心理问题的发生率均呈现出令人担忧的上升趋势。焦虑、抑郁、人际交往障碍、网络成瘾等问题在青少年群体中愈发凸显。将视线聚焦到我们所在的〔*〕省,情况同样严峻。根据〔*〕省教育厅2024年进行的一项抽样调查显示,我省高达32.6%的学生存在不同程度的焦虑、抑郁等心理问题,这一比例显著高于24.6%的全国平均水平。尤其值得警惕的是,农村地区学生的心理问题检出率达到了38%,而初、高中学生的自杀倾向发生率也达到了6.8%。这些冰冷的数据背后,是一个个鲜活的生命和一个个揪心的家庭。虽然我们目前尚未掌握覆盖〔*〕区全部青少年的精准数据,但作为全省社会经济结构的一个缩影,我们有理由相信,我区面临的挑战同样艰巨,甚至在某些方面可能更为复杂。我们必须摒弃任何的麻痹思想和侥幸心理,将这一问题置于前所未有的高度来审视。
其次,从问题根源看,成因错综复杂。青少年心理问题的产生,是家庭、学校、社会、个人等多重因素交织作用的结果。一是家庭教育的失衡与缺位。部分家庭存在"重智育、轻德育,重身体、轻心理"的观念偏差,过度关注学习成绩而忽略了孩子的情感需求和人格培养。一些家庭由于结构变动、亲子关系紧张等原因,未能给孩子提供一个温暖、安全的成长港湾。二是学校教育的压力与短板。在升学压力的传导下,"唯分数论"的评价体系仍在一定范围内存在,使得学生长期处于高强度的竞争和焦虑之中。同时,我区部分学校的心理健康教育体系尚不完善,专业师资力量不足、课程设置不科学、干预手段单一等问题依然存在。三是社会环境的冲击与影响。网络信息的爆炸式增长,为青少年带来了便利,也带来了潜在的风险。不良信息、网络欺凌、虚拟世界的沉迷,都在侵蚀着部分青少年脆弱的心理防线。社会转型期价值观念的多元化,也让处于世界观、人生观、价值观形成关键期的青少年感到迷茫和困惑。
最后,从深远影响看,危害巨大深远。青少年时期是人一生中身心发展的关键阶段,此阶段出现的心理问题若得不到及时有效的干预,其影响将是长期且破坏性的。轻则导致学生厌学、社交恐惧、行为偏常,影响其学业和正常社会化进程;重则可能引发抑郁症、焦虑症等精神障碍,甚至导致自伤、自杀等极端悲剧事件的发生给家庭带来无法弥补的创伤。从更宏观的视角看,一个国家青少年的整体心理健康水平,直接决定了未来国民的素质和社会的创新活力。如果一代人的心理健康出现普遍问题,社会的稳定、经济的发展和国家的竞争力都将受到严重削弱。因此,抓好青少年心理健康工作,既是保障民生的基本要求,也是维护社会稳定、夯实国家未来发展根基的战略抉择。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,将这项工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、聚焦关键环节,系统构建青少年心理健康教育的"三条链"闭环体系
面对复杂严峻的形势,我们不能头痛医头、脚痛医脚,必须采取系统性、整体性的思维来破解难题。市级会议提出的构建主体、保障、协同"三条链"的工作思路,为我们指明了方向。接下来,全区上下要紧紧围绕这"三条链",精准发力、协同作战,构筑起一道守护青少年心理健康的坚实防线。
第一,抓实心理健康教育的"主体链",筑牢校园主阵地。
学校是青少年成长的主阵要塞,是开展心理健康教育的第一道防线,必须承担起主体责任。
一是要压实责任体系。必须明确,区教育行政部门是全区中小学心理健康工作系统的"总枢纽"。要建立由主要领导牵头的专项工作机制,负责统筹规划、资源调配、督导评估等工作。各中小学校是落实工作的"战斗单元",学校党政主要负责人是第一责任人。要把心理健康工作全面纳入学校的整体发展规划和年度工作计划,与德育、智育、体育、美育、劳动教育同部署、同落实、同考核。要积极推动心理健康教育特色学校的创建工作,形成一批可复制、可推广的示范样板。心理健康教师、班主任乃至每一位科任教师,都是学生心理状态的"前哨观察员"和直接责任人,要通过常态化的培训,提升其心理问题早期识别和初步干预的能力,确保能第一时间发现学生的异常情绪并采取妥善措施。
二是要建强专业队伍。师资是提升心理健康教育质量的核心。区教育局要牵头制定全区中小学心理健康教师队伍建设规划。一方面,要"引进来",通过公开招聘、人才引进等方式,补充一批具有专业背景的专职心理教师,力争在未来三年内,实现全区所有中学和中心小学专职心理教师的全覆盖。另一方面,要"强内功",加大对现有兼职心理教师、班主任的专业培训力度。可以借鉴"心育〔*〕工程"等项目的实施经验,定期组织开展心理健康教育B证培训、案例督导、技能竞赛等活动,持续提升教师队伍的专业化水平。
三是要深化课程改革。心理健康教育绝不能仅仅停留在几场讲座或一次活动上。必须将心理健康教育全面融入教育教学全过程。要严格按照国家要求,开齐开足心理健康教育课程,确保课时、教材、师资三到位。同时,要鼓励学校创新教育形式,将心理健康知识渗透到班会、团队活动以及各学科教学之中,开展情景剧、团体辅导、心理素质拓展等学生喜闻乐见的活动,变"被动灌输"为"主动体验",在潜移默化中提升学生的心理韧性和抗压能力。区教育局要组织开展心理健康教育优质课评比,以评促教,提升整体教学质量。
第二,抓实心理健康教育的"保障链",夯实事业发展根基。
任何工作的推进都离不开坚实的保障。青少年心理健康工作是一项系统工程,必须建立稳定、长效的投入和制度保障机制。
一是要强化制度保障。要不折不扣地落实好"四个纳入"的要求,即将青少年心理健康工作明确纳入学生思想政治工作规划、纳入实施关心下一代"关爱工程"规划、纳入关工委年度工作计划、纳入学校教育教学发展规划。"纳入"不是一句空话,而是要转化为具体的条款、量化的指标和刚性的约束。要将青少年心理健康状况的关键指标,如心理问题发生率、心理普查覆盖率、师生心理健康知识知晓率等,纳入对各相关部门及学校的年度绩效考核体系,形成"人人有责、层层负责、环环相扣"的责任闭环。
二是要强化经费保障。兵马未动,粮草先行。长期以来,我区在心理健康教育领域的投入与日益增长的需求相比,仍然存在较大差距。尽管各级关工委的工作经费已逐步纳入财政预算但专门用于青少年心理健康服务的专项资金仍然匮乏。为此,区财政部门要会同教育、卫健等部门,尽快研究设立"〔*〕区青少年心理健康服务专项资金",并建立稳定的增长机制。这笔资金要重点用于心理辅导室标准化建设、专业师资引进与培训、心理普查筛查、高危个体干预、科普宣传材料开发等方面。同时,要建立严格的资金使用管理和绩效评价制度,确保每一分钱都用在刀刃上,发挥最大效益。
三是要强化技术保障。要善于运用现代信息技术为心理健康工作赋能。区教育局应牵头建立全区统一的青少年心理健康数据平台。依托计划中即将开展的全区中小学生心理健康状况全面普查,为每一位学生建立动态的电子心理健康档案。通过大数据分析,可以精准识别高危人群和共性问题,为科学决策、精准施策提供数据支撑,实现从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变。
第三,抓实心理健康教育的"协同链",凝聚全社会育人合力。
青少年心理健康问题根植于复杂的社会土壤,单靠教育系统单打独斗难以为继,必须构建家庭、学校、社会、政府"四位一体"的协同育人格局。
一是要深化"医教协同"。教育部门和卫生健康部门要打破壁垒,建立无缝衔接的合作机制。一方面,教育系统要为卫生系统提供学生心理问题的筛查信息和校园干预的入口;另一方面,卫健部门要为学校提供专业支撑。要在我区中心医院或精神卫生专业机构设立青少年心理门诊"绿色通道",简化转介和诊疗流程。同时,要推动专业精神科医生、心理治疗师定期到学校开展巡回指导、病例督导和科普讲座,将专业的医疗资源引入校园。
二是要强化"部门联动"。这是一个涉及多部门的系统工程,必须弹好"协奏曲"。区关工委要发挥好统筹协调作用。政法委系统要关注因心理问题引发的青少年违法犯罪行为,做好预防和矫治工作,并依法保护遭受侵害的未成年人的心理健康。文旅部门要加强对文化市场的监管,净化网络和娱乐环境,同时要多组织有益于青少年身心健康的文体活动。共青团组织要用好"12355青少年服务台"等平台,发挥朋辈辅导的独特优势。妇联组织要将家庭教育指导服务作为重点,帮助家长树立科学的育儿观。网信部门要加强网络环境治理,为青少年营造一个清朗的网络空间。各部门要摒弃"各扫门前雪"的观念,建立常态化的联席会议制度,定期通报情况、研究问题、协同行动。
三是要筑牢"家校社共育"基础。家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师。要通过家长学校、家访、线上讲座等多种形式,大力普及家庭教育和心理健康知识,引导家长关注孩子的情感世界,建立和谐的亲子关系。要充分发挥社区(村)的属地功能,利用社区活动中心、新时代文明实践站等阵地,为放学后、假期中的青少年提
