在区交通运输局传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

在〔*〕市〔*〕区交通运输局传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会,是在我们国家迈入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了总书记所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。

新华社已于今日受权发布了全会公报公报内容高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,深刻分析了当前我国发展面临的新形势新任务,系统阐述了"十五五"时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。我们交通运输系统作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业,是构建新发展格局的重要支撑,更要先学一步、学深一层,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。

下面,结合我们〔*〕区交通运输工作的实际,我讲三点意见,与大家共同学习、共同探讨。

一、提高政治领悟能力,深刻把握全会的核心要义

学习贯彻党的二十届四中全会精神,首要的是吃透精神实质、把握核心要义。全局上下必须把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会党中央对当前国际国内形势的科学判断,准确把握"十五五"时期发展的指导方针、目标任务和重大举措。

第一,要深刻领会"高质量发展"这一首要任务的时代内涵。全会公报强调,要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,加快构建高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力。这为我们交通运输工作提出了更高要求。过去,我们更多关注的是"有没有"的问题,追求的是路网的密度和广度。现在,我们必须转向"好不好"的问题,更加注重发展的质量和效益。这就要求我们交通运输工作必须从规模速度型的粗放增长,向质量效率型的集约增长转变,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系,为〔*〕区经济社会高质量发展提供坚实的基础支撑。

第二,要深刻领会"全面深化改革"这一根本动力的战略部署。二十届四中全会继三中全会之后,再次对全面深化改革作出重要部署,强调要推进国家治理体系和治理能力现代化。这为我们破解交通发展难题提供了"金钥匙"。当前,我区交通运输领域仍面临诸多挑战,比如跨区域交通衔接不畅、多种运输方式融合不够、交通拥堵治理难度大、智慧化水平有待提升等。解决这些问题,不能再走老路,必须依靠改革创新的办法。我们要对标全会精神,聚焦交通运输治理的关键环节和深层次问题,在管理体制、运营机制、投融资模式、法规政策等方面大胆探索、勇于突破,破除制约交通运输高质量发展的体制机制障碍,不断提升交通运输治理能力和水平。

第三,要深刻领会"以人民为中心"这一根本立场的发展思想。全会强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生。交通运输是重要的民生工程、民心工程。我们所有的规划、建设和管理工作,最终的落脚点都是为了让人民群众出行更安全、更便捷、更舒适、更经济。我们要始终把人民群众的"急难愁盼"作为我们工作的出发点和落脚点,聚焦群众反映强烈的"出行难""停车难""拥堵"等问题,拿出实招硬招,办好一件件民生实事,让交通发展的成果更多更公平地惠及全区人民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第四,要深刻领会"统筹发展和安全"这一重大原则的底线思维。全会分析了当前我国发展面临的复杂严峻形势,强调要增强忧患意识,坚持底线思维。交通运输是安全生产的重点行业领域,安全是交通运输的生命线,是不可逾越的红线。我们要始终绷紧安全生产这根弦,以"时时放心不下"的责任感,全面排查整治道路交通、工程建设、运输服务等各领域的安全隐患,完善应急预案体系,提升应急处置能力,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,为人民群众的生命财产安全筑起坚固防线。

二、围绕交通强区目标,加快构建现代综合交通运输体系

贯彻落实二十届四中全会精神,关键在于行动,在于结合〔*〕区实际,将宏伟蓝图转化为施工图、实景图。全会审议通过的"十五五"规划建议,是未来五年我们工作的总纲领。全局上下要以此为指引,紧密围绕市委、市政府和区委、区政府的决策部署,对标"交通强国"建设要求,高起点谋划、高标准推进、高效率落实,奋力开创〔*〕区交通运输事业发展新局面。

第一,科学谋划"十五五"交通发展蓝图。"十四五"即将收官,我们要全面总结"十四五"综合交通规划的实施情况,系统评估成效与不足。同时,要立即行动起来,组织精干力量,深入开展调查研究,将二十届四中全会精神全面融入我区"十五五"交通发展规划的编制工作中。新的规划要更加注重前瞻性和战略性,强化与国土空间规划、产业发展规划的衔接,重点在构建"外畅内联、互联互通"的综合交通网络上下功夫。要积极向上争取,力争将〔*〕港区集疏运体系优化、〔*〕轨道交通延伸线、〔*〕高速公路扩建等一批事关全局、影响长远的重大项目纳入国家和省市的"大盘子",为我区未来发展拓展新空间、增添新动能。

第二,全力冲刺年度目标任务,确保"十四五"圆满收官。今年是"十四五"规划的最后一年,各项工作已进入决战决胜的关键阶段。我们要对照年初制定的工作计划和重点任务清单逐项梳理盘点,倒排工期、挂图作战。特别是几个重点项目,比如〔*〕国道改建工程、四期码头进港公路改建工程,必须紧盯不放,加强现场调度,解决实际困难,确保按期或超额完成年度投资和形象进度目标。要密切跟踪交通运输经济运行各项指标,加强分析研判,确保全年主要指标稳定增长,为全区经济社会发展大局多作贡献。同时,要做好各项工作的总结评估和绩效考核为"十五五"开好局、起好步奠定坚实基础。

第三,以创新驱动引领交通运输现代化。全会精神指引我们必须依靠创新驱动来培育发展新动能。我们要大力推进"智慧交通"建设,利用大数据、人工智能、5G等新一代信息技术,构建全区一体化的交通综合信息平台,提升交通态势感知、协同管控和应急指挥能力。要加快推进传统交通基础设施的数字化改造,如在〔*〕大桥等关键节点实施健康监测系统改造,推广ETC无感支付、智慧停车等应用,让数据多跑路,让群众少跑腿。同时,要坚定不移地走"绿色交通"发展之路,大力推广新能源公交车、出租车和物流配送车辆,完善充电桩等配套设施布局,引导绿色出行,持续降低交通领域的碳排放强度,助力实现"双碳"目标。

第四,深化融合发展,提升综合交通服务能级。构建现代综合交通运输体系,核心在于"综合"与"融合"。我们要打破"公、铁、水、空、邮"各自为政的壁垒,加强各种运输方式的有效衔接。特别是要发挥我区港口优势,大力发展多式联运,优化〔*〕港区的集疏运体系,降低企业综合物流成本,提升我区作为区域性物流枢纽的竞争力。要推动"交通+旅游""交通+产业"深度融合,高质量建设"四好农村路",打造一批特色鲜明、功能完善的"美丽农村路",使其成为服务乡村振兴、带动沿线产业发展、促进农民增收致富的"康庄大道"。

三、坚持人民交通为民,持续增进民生福祉交通获得感

全会强调要始终把人民放在心中最高位置,这是我们一切工作的出发点和落脚点。交通工作连接着千家万户,关系着群众的切身利益。我们必须始终坚持"人民交通为人民"的宗旨,用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

第一,着力破解群众出行的"堵点"和"痛点"。城市交通拥堵是群众反映最强烈的问题之一。我们要将交通堵点治理作为民生实事来抓。通过对全区交通流量的大数据分析,精准识别常态化拥堵路段和节点,按照"一点一策"的原则,综合运用工程改造、智能信控、优化交通组织等手段进行精细化治理。要持续优化公共交通线网,提高公交准点率和覆盖率,特别是要加强城乡公交一体化建