在县秋季农业重点工作现场推进会议上的讲话

在〔*〕县秋季农业重点工作现场推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全县秋季农业重点工作现场推进会议,主要任务是深入分析当前我县农业农村工作面临的形势,安排部署下一阶段的重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、狠抓落实,全力打好今年农业生产的收官之战,为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。刚才,我们实地观摩了〔*〕镇〔*〕村和〔*〕镇〔*〕村的秋收、秸秆处理和高标准农田建设现场,看到了新的进展和成效,也感受到了基层干部群众的干劲。会上,〔*〕同志传达了市里的会议精神,〔*〕同志通报了全县的整体进展情况,我都赞同。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,切实增强做好秋季农业工作的责任感和紧迫感

农业是国民经济的基础,粮食安全是"国之大者"。今年以来,在全县上下的共同努力下,我们克服了春季低温、夏季局部旱涝等不利因素影响,夏粮生产再获丰收,为全年农业稳产增收打下了良好基础。当前,正值"三秋"生产的关键时期,各项工作任务繁重、环环相扣。做好秋季农业重点工作,不仅关系到全年农业生产目标的圆满完成,更关系到农民群众的切身利益、农村社会的和谐稳定以及我县经济社会发展的全局。我们必须站在战略和全局的高度,充分认识到这项工作的极端重要性。

从当前形势看,我们既面临难得的机遇,也面临不小的挑战。机遇在于,国家和省市持续加大对"三农"工作的支持力度,政策红利不断释放;经过多年发展,我县的农业基础设施不断完善,科技支撑能力显著增强,新型农业经营主体日益壮大,这些都为我们做好工作提供了有利条件。挑战在于,秋收、秋整、秋播"三秋"大忙,时间紧、任务重、要求高;部分地区存在靠天吃饭的思想,农业防灾减灾能力仍有短板;秸秆禁烧和综合利用的压力逐年增大;各类项目建设进入了集中攻坚期,统筹协调的难度不小。

对此,全县各级各部门必须保持清醒的头脑,坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要深刻认识到,完成全年农业生产目标是我们必须扛起的政治责任。根据年初制定的目标,2025年全县粮食播种面积要稳定在80万亩以上,总产量必须确保达到21.5万吨以上;油料作物播种面积要力争突破13.5万亩;蔬菜年商品总产量要稳定在60万吨水平。这些都是硬指标、硬任务,没有任何讨价还价的余地。秋粮占全年粮食产量的绝大部分,秋收的成效直接决定了全年目标的实现。我们必须以"时时放心不下"的责任感,抓紧抓实抓好秋季农业生产各项工作,确保农业基本盘持续稳固。

二、聚焦重点,精准发力,高质高效完成秋季农业各项核心任务

做好当前和今后一个时期的农业工作,必须突出重点、抓住关键。根据会议安排和当前实际,我重点强调以下几个方面的工作。

(一)全力以赴抓好秋收秋整,坚决做到颗粒归仓。秋收是当前农业生产的头等大事。据气象部门预测,未来一段时间天气总体晴好,为秋收创造了有利条件。各乡镇、各部门要抢抓农时,精心组织,科学调度,迅速掀起秋收高潮。一要加快收获进度。要充分发挥农业机械的主力军作用,科学调配全县的收割机、拖拉机等农机具,组织好跨区作业,开展好农机社会化服务,成熟一块、收获一块,确保玉米、大豆、水稻等秋粮作物适时收获、颗粒归仓。农业农村部门要加强与气象部门的沟通会商,密切关注天气变化,及时发布预警信息,指导农民科学避灾、合理安排农事活动。二要保障收获质量。要大力推广应用减损收获技术,加强对农机手的培训和指导,规范操作流程,最大限度减少机收损失。同时,要积极做好秋粮烘干、晾晒、仓储等后续服务,防止出现霉变坏粮,切实保障种粮农民的收益。三要同步推进秋整地。秋整地是保证明年春耕顺利进行、提升耕地质量的重要环节。要将秋收与秋整地、秸秆还田紧密结合,做到收一块、整一块、还田一块,提高作业效率。要大力推广深松整地、联合整地等保护性耕作技术,改善土壤结构,提升耕地地力,为明年农业再夺丰收夯实基础。

(二)严防死守抓好秸秆禁烧,系统推进综合利用。秸秆是重要的农业资源,处理好秸秆问题,既是打赢大气污染防治攻坚战的必然要求,也是发展循环农业、促进农业绿色发展的关键举措。我们必须坚持疏堵结合、以用促禁的原则,确保实现"不着一把火、不冒一股烟"的目标。一要坚决守住禁烧底线。要严格落实网格化监管责任,将禁烧责任明确到乡、到村、到组、到户、到地块,形成县、乡、村、组四级联动的监管体系。要组织力量加大巡查频次和力度,特别是在重点时段和重点区域,要做到全天候、全覆盖、无死角监控。对发现的第一把火,必须从严从重从快查处,形成强大震慑。二要加快秸秆离田还田。要组织充足的机械力量,加快秸秆粉碎还田、打捆离田作业进度。农业农村部门要提供技术指导,确保还田质量,避免因还田不当影响后续播种。对于离田秸秆,要引导企业、合作社等主体进行统一收储,为综合利用提供原料保障。三要拓宽综合利用渠道。要坚持"农用优先、多元利用"的原则,大力推广秸秆"五化"利用技术。要积极扶持秸秆收储运销体系和综合利用企业发展,推动秸秆就地就近转化增值。今年的目标是,全县秸秆综合利用率必须达到95%以上这是一个硬性指标,必须不折不扣地完成。

(三)分秒必争抓好项目建设,打造现代农业坚实基础。项目建设是推动农业农村现代化的总抓手。当前,我们手上有几项硬任务,必须紧盯时间节点,全力向前推进。第一,高标准农田项目建设要再提速。秋季是高标准农田建设的"黄金施工期"。今年的5万亩高标准农田建设任务,是必须完成的硬任务。目前看,部分标段进度还不够理想。各项目乡镇和施工单位必须增强紧迫感,倒排工期、挂图作战,在保证工程质量和施工安全的前提下,千方百计加快施工进度,确保在11月底前全面完成主体工程建设任务。发改、财政、水利、自然资源等部门要开辟绿色通道,强化要素保障。农业农村部门要全程跟进,加强技术指导和质量监督,确保项目建成后真正实现"田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排"。同时,要提前启动2026年度的项目储备申报工作,做好项目选址、勘测设计等前期准备。第二,重点水利工程建设要再加力。水利是农业的命脉。全县在建的〔*〕河道防洪减灾综合治理、〔*〕水库除险加固等重点水利工程,事关防洪安全和农业灌溉保障。目前,〔*〕河道治理项目总体进度已达80%,〔*〕水库主体工程已完成约65%。水利部门和相关乡镇要进一步压实责任,紧盯不放,加强施工组织和现场管理,破解征地拆迁、资金拨付等难题,确保所有在建工程按照既定时间节点顺利完工,早日发挥效益。第三,明年园区建设谋划要再提前。现代农业产业园区是引领农业现代化的重要平台。农业农村局、发改局等部门要会同各乡镇,立足我县资源禀赋和产业基础,着手谋划明年的园区建设项目。要高标准规划,明确主导产业,优化空间布局;要创新招商引资模式,积极引进一批有实力、有技术、有市场的龙头企业入驻园区;要完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。

(四)统筹协调抓好其他重点工作,确保全面发展。在抓好上述核心任务的同时,我们必须学会"弹钢琴",统筹推进其他各项重点工作,实现农村工作全面进步。一要持续深化农村人居环境整治。要以"三清一改"为抓手,常态化开展村庄清洁行动,重点抓好农村生活垃圾治理、厕所革命和生活污水治理。要建立健全长效管护机制,引导群众养成良好卫生习惯,实现从"一时清"向"时时净"的转变,建设好我们的美丽家园。二要精准高效发放农业补贴。各类惠农补贴资金是党和政府对农民的关怀,必须不折不扣地发放到位。财政、农业农村部门要加强协作,严格按照政策标准和发放程序,加快耕地地力保护、农机购置补贴等资金的审核和拨付进度。据统计,今年我县仅中央下达的耕地地力保护补贴资金总额就超过2000万元。要确保这些资金在规定时限内,通过"一卡通"等方式,足额、准确地发放到农民手中,坚决杜绝任何截留、挪用、挤占现象。三要规范加强农村"三资"管理。农村集体资产、资金、资源是发展壮大集体经济、增加农民收入的重要物质基础。要进一步完善农村"三资"管理制度,加强清产核资,摸清家底,健全台账。要强化民主监督和审计监督,确保集体资产保值增值,严防集体资产流失,切实维护好广大农民群众的合法权益。

三、压实责任,强化保障,凝聚推动工作的强大合力

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