在区政府第四季度工作会议上的讲话

在区政府第四季度工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区政府工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府的季度工作会议精神与区委的最新部署要求,全面总结前三季度的工作,精准分析当前面临的形势,对第四季度的重点工作进行再动员、再部署。目的是动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,以决战决胜的姿态,咬定目标、加压奋进,全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项目标任务,为"十四五"规划画上一个圆满的句号。

刚才,区政府督查室通报了前三季度重点督办事项的推进情况,总体来看,成效是显著的,进度是符合预期的。在此,我代表区委、区政府,向奋战在全区各条战线上的广大干部职工,致以诚挚的问候和衷心的感谢!

今年是实施"十四五"规划的收官之年,是承上启下的关键节点。第四季度,更是全年工作的冲刺期、决胜期,其工作成效不仅关系到全年目标的实现,更直接影响到"十五五"规划的开局起步。全区政府系统必须牢固树立"收官即是开局"的意识,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,打好收官之战,为未来发展奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。

一、客观总结成绩,清醒认识挑战,进一步坚定决胜全年的信心与决心

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,攻坚克难、砥砺前行,推动经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。

一是经济运行稳步回升,发展韧性持续增强。前三季度,全区经济运行保持在合理区间,主要经济指标基本实现了预期目标。根据初步核算,地区生产总值(GDP)增速有望继续保持在5%左右的年度目标轨道上。规模以上工业总产值在重点产业的带动下,预计可实现约6.5%的增长,为完成全年任务奠定了扎实基础。固定资产投资结构不断优化,全社会固定资产投资完成额持续增长,为经济发展注入了源源不断的动力。这些成绩的取得,是全区上下同心协力、奋力拼搏的结果,充分彰显了〔*〕区经济的强大韧性和巨大潜力。

二是产业结构优化升级,新旧动能加速转换。我们始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,着力推动产业向智能化、绿色化、融合化方向转型。汽车"新四化"、集成电路、高性能医疗设备、在线新经济等重点产业集群加速壮大。特别是汽车产业,在"新四化"浪潮的推动下,产业生态持续完善,核心竞争力显著提升。战略性新兴产业产值占比稳步提高,力争到年底实现2000亿元的规模目标,成为稳定经济增长的"压舱石"和引领未来发展的"新引擎"。高新技术企业、专精特新"小巨人"企业数量持续增加,企业的创新主体地位得到进一步强化。

三是重点项目扎实推进,发展后劲不断积蓄。坚持"项目为王"的理念,一切围绕项目转、一切盯着项目干。2025年全区共安排的58个重大工程项目进展顺利,总投资额约518.1亿元,年度计划完成的101.3亿元投资正按计划甚至超计划推进。其中,22个产业发展类项目更是重中之重,〔*〕芯片设计产业园二期、〔*〕集团全球贸易中心、〔*〕舒适及驾驶辅助系统生产基地等一批标志性项目已顺利开工建设;〔*〕生产研发基地、〔*〕智慧湾首发地块等项目稳步推进,即将形成更多实物工作量和新的经济增长点。这些项目的顺利实施,为我区优化产业布局、完善城市功能、增强发展后劲提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前经济回升的基础尚不牢固,发展中还面临不少困难和挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,产业链供应链格局深刻调整,不确定不稳定因素依然较多。从内部看,部分行业和企业生产经营仍面临压力,新动能对经济的支撑作用仍需进一步加强,部分重大项目的投资转化率和产出效率有待提高。对于这些问题,我们必须高度重视,坚持问题导向,采取更加精准有力的措施,切实加以解决。行百里者半九十。越是接近终点,越不能有丝毫松懈。全区各部门、各单位要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"拼"的姿态、"抢"的劲头、"实"的作风,奋力夺取全年工作的最终胜利。

二、聚焦关键领域,实施精准攻坚,全力冲刺完成"十四五"各项目标任务

第四季度是定全年、保全局的冲刺阶段,时间紧、任务重。全区上下必须把拼经济、保增长、促发展放在更加突出的位置,对照年初确定的目标任务和"十四五"规划的各项指标,逐项梳理、查漏补缺,集中优势兵力,发起最后总攻。

第一,以产业能级提升为核心,筑牢高质量发展的实体根基。产业是经济的命脉,是区域竞争力的核心体现。第四季度,要集中力量推动主导产业和新兴产业协同发力,形成多点支撑、多极带动的良好局面。一要全力稳定工业增长。要强化经济运行监测调度,建立"以月保季、以季保年"的工作机制,对重点行业、重点企业实行清单化管理、精准化服务。要深入落实"一企一策",主动上门为企业排忧解难,全力支持企业稳产增产、开拓市场。特别是要聚焦汽车"新四化"产业,支持龙头企业发挥带动作用,同时推动集成电路、生物医药等产业补链强链,力争"三个千亿级产业"总产出实现两位数增长。二要加快培育新兴动能。要紧盯在线新经济、人工智能、元宇宙等新赛道,加大政策扶持和场景开放力度,吸引和培育一批具有核心竞争力的创新型企业。要大力实施"小升规"培育计划,建立动态培育库,提供精准辅导,力争四季度新增一批规模以上企业,为经济增长注入新鲜血液。三要狠抓招商引资生命线。要清醒认识到,今天的招商引资就是明天的产业结构和发展后劲。要聚焦主导产业和细分赛道,瞄准国内外头部企业、领军企业,开展精准招商、产业链招商。要创新招商方式,办好各类高水平招商引资活动,确保全年引进规模以上项目110个、投资规模650亿元的目标超额完成。各招商主体要发扬"钉钉子"精神,对在谈项目要紧盯不放,力促早签约、早落地。

第二,以重大项目建设为抓手,扩大精准有效投资。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。要牢固树立"抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来"的理念,全力以赴推动项目建设提速增效。一要加快在建项目进度。对58个区级重大项目,尤其是22个产业类项目,要倒排工期、挂图作战。区发改、建设、规划等部门要加强统筹协调,主动靠前服务,打通项目推进中的堵点、难点。要强化土地、资金等要素保障,确保〔*〕智能驾驶创新基地、〔*〕研发总部等项目在四季度形成更多实物投资量。要推动项目建设从"开工"向"竣工""投产"加速转化,力争四季度实现一批项目竣工投产,尽快形成新的经济贡献。二要推动签约项目落地。对已签约的重点产业项目,要建立专门工作组,提供全流程"保姆式"服务,推动项目尽快完成前期手续,实现"拿地即开工"。特别是对那些投资规模大、技术含量高、带动能力强的标志性项目,要特事特办、急事急办,力争在年底前再新开工一批重大项目。三要精心谋划储备项目。在全力冲刺当下的同时,必须为明年和"十五五"开局储备好项目。要围绕国家政策导向和区域发展战略,聚焦科技创新、基础设施、社会民生等领域,高标准谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,形成"储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批"的良性循环。

第三,以优化营装环境为保障,持续激发市场主体活力。良好的营商环境是生产力,更是竞争力。要持续深化"放管服"改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。一要提升政务服务效能。要全面推行"一网通办",进一步减环节、减材料、减时限,让数据多跑路、企业少跑腿。要常态化开展"政府开放日""政企面对面"等活动,畅通沟通渠道,及时回应企业关切。二要落实惠企政策。要加强国家、〔*〕市和本区各类助企纾困、支持创新政策的宣传和解读,通过精准推送、上门辅导等方式,确保各项政策直达快享、应享尽享。要坚决兑现政府承诺,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。三要支持民营经济发展。要坚持"两个毫不动摇",破除市场准入壁垒,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持。要依法保护民营企业和企业家的合法权益,构建亲清政商关系,让企业家在〔*〕区安心经营、放心投资、专心发展。

三、科学谋篇布局,强化责任担当,精心擘画"十五五"发展新蓝图并确保各项工作落地见效

2025年是"十四五"的收官之年,也是"十五五"的谋划之年。在全力冲刺完成当前任务的同时,必须以高度的战略眼光和历史责任感,高起点、高标准、高质量地谋划好未来五年的发展蓝图。

首先,要前瞻性、战略性地编制好"十五五"规划。"十五五"时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年,也是〔*〕区实现转型升级、跨越发展的攻坚时期。规划编制工作必须坚持高站位。要深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神,将其作为规划编制的根本遵循