在市商贸服务业工作推进会上的讲话

在〔*〕市商贸服务业工作推进会上的讲话

同志们:

今天,召开全市商贸服务业工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述,认真落实全省服务业高质量发展大会的部署要求,分析当前我市商贸服务业发展形势,研究部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,以更大力度、更实举措推动我市商贸服务业实现高质量发展。下面,我讲三点意见。

一、认清发展形势,深刻把握商贸服务业的战略地位和时代要求

商贸服务业是国民经济的基础性和先导性产业,是连接生产与消费、城市与乡村的纽带,其发展水平直接关系到城市经济的活力、综合竞争力和民生福祉。我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识在新发展阶段推动商贸服务业高质量发展的极端重要性和现实紧迫感。

当前,世界经济复苏乏力,国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济下行风险依然存在。在这样的宏观背景下,充分发挥消费对经济增长的拉动作用,显得尤为重要。商贸服务业作为吸纳就业、保障民生、促进消费的主阵地,其稳定运行和提质增效,对全市经济稳大盘、增活力、强后劲具有不可替代的支撑作用。今年前三季度,全市社会消费品零售总额实现〔*〕亿元,同比增长〔*〕.〔*〕%,增速较上半年有所回升,但基础仍不牢固,部分领域消费意愿不强、企业经营压力较大的问题依然突出。这要求我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以更加积极主动的姿态应对挑战、抢抓机遇。

从机遇来看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济与实体经济深度融合,为商贸服务业转型升级注入了强大动能。直播电商、即时零售、智慧商圈等新业态新模式蓬勃兴起,正在深刻改变传统的商业形态和消费场景。同时,国家持续释放政策红利,大力实施扩大内需战略,推动建立全国统一大市场,为我们优化流通体系、激发市场潜力创造了有利条件。省委、省政府高规格召开服务业高质量发展大会,出台了一系列含金量高的支持政策,为我们指明了方向、提供了遵循。能否抓住这些机遇,推动我市商贸服务业在新一轮发展格局中抢占先机,是对我们能力和担当的重大考验。

全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,深刻认识到抓商贸服务业就是抓经济增长、抓民生改善、抓城市未来。要彻底摒弃"重生产、轻流通"的旧观念,把商贸服务业摆在更加突出的位置,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,拿出超常规的思路和举措,全力以赴推动我市商贸服务业发展迈上新台阶。

二、聚焦关键环节,全力推动商贸服务业发展实现新突破

推动商贸服务业高质量发展,必须坚持问题导向和目标导向,找准着力点和突破口,集中力量攻坚克难。结合我市实际,下一步要重点在以下三个方面下功夫、求实效。

第一,在培育壮大市场主体上实现新跃升,夯实产业发展根基。市场主体是商贸服务业的"细胞",其数量多少、活力强弱、结构优劣,直接决定着产业的整体实力和发展后劲。要坚持内培外引并举、增量提质并重,构建大中小企业融通发展的良好生态。

一要深入一线精准滴灌。要建立健全常态化走访服务企业机制,各级领导干部要带头下沉到企业一线,特别是那些经营暂时困难但发展潜力大的中小微企业和个体工商户,真正把企业的痛点、堵点、难点问题摸清楚、搞明白。要变"大水漫灌"为"精准滴灌",针对不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的个性化需求,建立"一企一策"帮扶档案,在融资信贷、人才引进、市场开拓、政策兑现等方面提供靶向服务。要坚决杜绝走过场、搞形式主义,确保走访一次、解决一批问题、让企业有实实在在的获得感。

二要深挖潜力靶向发力。要聚焦我市商贸服务业发展的薄弱环节和空白领域,如高端品牌零售、专业服务、健康养老、社区家政等,加大招商引资力度,引进一批具有引领性、带动性的龙头企业和项目。同时,更要注重培育本土力量。要深入挖掘那些"藏在深闺人未识"的优质本土品牌和特色小店,支持它们通过连锁经营、线上线下融合等方式做大做强。要大力发展"首店经济"和"首发经济",吸引国内外知名品牌在我市设立区域性首店、旗舰店,发布新品、新秀,以此引领消费潮流,提升城市商业能级。

三要分类施策培优育强。要建立健全企业梯次培育体系,对个体工商户、小微企业和规上企业进行分层分类指导。对有发展潜力的个体户和小微企业,要加强财税支持、技能培训和创业孵化,推动其"个转企""小升规"。对已达规上标准但未入统的企业,要加强宣传引导和业务指导,简化申报流程,打消企业顾虑,确保应入尽入、应统尽统,真实反映我市发展水平。对现有规上企业,要支持其通过技术创新、模式创新、管理创新提质增效,打造一批在省内乃至国内有影响力的"专精特新"商贸服务企业。

第二,在创新工作方式方法上开辟新路径,激发产业发展动能。面对新形势新任务,固步自封、因循守旧没有出路。必须勇于打破思维定式和路径依赖,以思想破冰引领发展突围。

一要善于借智借力,吸收转化先进经验。要树立开放包容的学习心态,主动对标国内外商贸服务业发达地区,虚心学习他们在智慧商圈建设、夜间经济打造、便民生活圈规划、供应链管理等方面的先进理念和成功做法。学习不能停留在表面,更不能照搬照抄。关键在于消化吸收再创新,结合我市的区位特点、产业基础和文化特色,找到一条适合自身实际的发展路径。可以组织相关部门和重点企业走出去考察学习,也可以聘请国内顶尖专家团队为我市商贸服务业发展"把脉问诊",提供高水平的智力支持。

二要优化服务模式,构建亲清政商关系。要彻底扭转"管理者"的惯性思维,强化"服务者"的角色定位,变"企业找服务"为"服务找企业"。要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术,打造全市统一的智慧企服平台,实现政策信息精准推送、企业诉求一键提交、办理进度实时追踪。要建立政企常态化沟通机制,定期举办"政企圆桌会""早餐会"等活动,让企业家与市领导、部门负责人面对面交流,坦诚对话,高效解决问题。要推行"首问负责制"和"首席服务官"制度,对企业反映的合理诉求,要事事有回音、件件有着落,以真诚高效的服务赢得企业的信任和口碑。

三要拓宽发展视野,促进跨界融合创新。要积极引导商贸服务业与先进制造业、现代农业、文化旅游、体育健康等产业深度融合,催生更多新业态、新模式。比如,可以推动大型商超与本地农产品生产基地直采对接,发展"农超对接""农社对接"模式,既丰富市民菜篮子,又帮助农民增收。可以支持商业综合体融入文化展览、演艺娱乐、体育体验等元素,打造沉浸式、场景化的消费新空间。要鼓励发展"平台经济""共享经济",支持平台企业整合线下资源,为中小商户提供数字化营销、供应链金融等一站式服务,降低经营成本,提升整体效率。

第三,在整合资源挖掘增量上展现新作为,提升产业发展能级。推动商贸服务业高质量发展,不能零敲碎打,必须树立系统思维,加强统筹协调,促进各类资源要素优化配置和高效利用。

一要用好数字化赋能,推动产业转型升级。数字化是商贸服务业未来发展的核心驱动力。要加快推动传统商贸企业"上云用数赋智",支持大型百货、购物中心、连锁超市等开展数字化改造,建设智慧商店、智慧街区。要大力发展直播电商,培育一批本土网红主播和MCN机构,打造〔*〕特色产品直播基地,让更多"〔*〕优品"通过互联网走向全国。要建设市级商贸流通大数据平台,整合整合消费、物流、信用等数据资源,加强对市场运行态势的监测分析和预测预警,为政府决策和企业经营提供数据支撑。

二要探索组建行业联盟,促进规模化标准化发展。我市商贸服务业企业普遍存在"小、散、弱"的问题,单打独斗难以形成竞争优势。要鼓励和支持重点行业,如餐饮、零售、家政、电商等,牵头组建行业联盟或协会。通过行业联盟,可以统一服务标准、规范市场秩序、开展集体采购、共享物流资源、进行联合营销,从而降低运营成本,提升整体竞争力。政府要加强对行业联盟的引导和扶持,鼓励它们在制定行业标准、组织行业培训、维护企业权益等方面发挥更大作用,推动我市商贸服务业从"铺天盖地"向"顶天立地"转变。

三要强化资源要素整合,打造特色商业名片。要立足我市资源禀赋,做好"商业+文化""商业+旅游""商业+生态"的文章。要科学规划城市商业空间布局,推动核心商圈、区域商圈和社区商圈联动发展,形成层级分明、功能互补的商业体系。要高标准打造一批特色商业街区、夜间经济集聚区和一刻钟便民生活圈,使其成为展示城市形象、满足市民美好生活需求的重要载体。要盘活利用老旧厂房、闲置楼宇等存量资源,改造升级为新型文创园区、众创空间或特色市集,为城市注入新的商业活力。通过一系列资源整合与空间再造,努力打造若干张在省内有知名度、在全国有影响力的〔*〕商业新名片。

三、强化组织保障,凝聚起推动高质量发展的强大合力

抓好商贸服务业发展是一项系统工程,任务艰巨,责任重大。必须加强领导、压实责任、协同联动,确保各项部署要求落到实处、见到实效。

一要压实工作责任。市委、市政府将成立商贸服务业高质量发展工作领导小组,统筹协调解决重大问题。