县教育局在全县校园安全工作会议上的讲话

〔*〕县教育局在全县校园安全工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县校园安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,迅速传达学习全省、全州、全县安全生产工作会议的最新部署,分析研判当前我县校园安全工作面临的形势,对下一阶段重点任务进行再强调、再部署、再推进。安全是发展的前提,是最大的民生,更是教育事业健康发展的生命线。我们必须以最高的标准、最严的要求、最实的举措,全力保障广大师生的生命安全和身心健康,为全县教育高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识校园安全工作的极端重要性

校园安全,事关万千家庭的幸福安宁,事关社会和谐稳定的大局,事关培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务。习近平总书记多次强调,"发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线"。这一重要指示,是我们做好校园安全工作的根本遵循和行动指南。全县教育系统的每一位同志,都必须从衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的政治高度,深刻领会抓好校园安全的极端重要性。

思想是行动的先导。当前,我县校园安全形势总体平稳,但我们绝不能因此产生丝毫的麻痹思想和松懈情绪。必须清醒地看到,随着经济社会快速发展,各类风险隐患交织叠加,校园安全工作的严峻性、复杂性前所未有。从外部环境看,各类社会矛盾和风险向校园渗透传导的风险依然存在;从内部管理看,一些学校在硬件设施、管理制度、应急能力等方面还存在短板和漏洞;从教育对象看,青少年学生心智尚未完全成熟,自我保护和风险防范能力较弱,心理问题、欺凌事件等新型安全风险日益凸显。

我们必须坚决破除三种错误思想:一是破除"与己无关"的思想。认为安全是保安的事、是后勤的事,与教学无关,这是极其错误的。每一位教职员工,无论身处什么岗位,都肩负着保护学生安全的神圣职责。二是破除"例行公事"的思想。把安全检查、安全教育当作走过场、完成任务,满足于开了会、发了文、签了字,而没有真正入脑入心、落到实处。这种形式主义、官僚主义是滋生安全事故的温床。三是破除"运气论"的思想。觉得事故是小概率事件,不会那么巧发生在自己身上。殊不知,任何一起严重事故的背后,都必然有无数个被忽视的细节和隐患。我们必须时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,将"生命至上、安全第一"的理念刻印在思想上、落实到行动中,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、正视问题短板,准确把握当前校园安全工作的风险挑战

在肯定成绩的同时,我们更要敢于直面问题、刀刃向内,深入剖析当前我县校园安全工作中存在的突出问题和薄弱环节。只有把问题找准、把根源挖深,我们的工作才能有的放矢、精准发力。

第一,责任落实存在"最后一公里"问题。尽管我们反复强调"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责",但压力传导层层递减的现象在一些学校依然存在。部分学校领导班子对安全工作的重视停留在口头上,没有真正摆上重要议事日程;安全管理制度挂在墙上、锁在柜里,未能有效转化为日常行为规范;岗位责任划分不清,出现安全问题时相互推诿、扯皮,导致责任链条悬空。

第二,隐患排查整治不够彻底。部分学校的安全检查流于形式,满足于"走马观花",对深层次的、隐蔽性的隐患发现能力不足。比如,对校舍建筑的老化程度、消防设施的有效期、食堂后厨的卫生死角、实验室危化品的管理、校园周边的治安乱点等,排查不深不细。隐患台账建立不健全,整改措施不具体,责任人和整改时限不明确,导致一些隐患长期存在,反复出现,形成了"排查-整改-复发"的恶性循环。今年以来,全县校园安全专项督查共发现各类安全隐患328项,其中重大隐患15项,目前仍有3项重大隐患未完成销号,这说明我们的整治力度还需要进一步加强。

第三,重点领域防控仍有短板。一是校园安防基础有待夯实。少数学校安保人员数量不足、年龄偏大、业务不精;一键式紧急报警装置、视频监控系统与公安平台的联网率、完好率有待提升;校园封闭化管理存在漏洞。二是交通安全风险突出。上下学高峰期,校园周边交通拥堵,车辆乱停乱放现象严重;部分校车存在超员、超速等违规行为;学生骑乘电动车不戴头盔、违规载人等问题时有发生。三是食品安全管理不容乐观。一些学校食堂采购索证索票制度执行不严,食品加工流程不规范,"明厨亮灶"覆盖率虽然高,但后续监管未能完全跟上。四是学生心理健康问题日益凸显。随着学业压力、家庭环境、社会交往等多重因素影响,学生焦虑、抑郁等心理问题增多,而我们的心理健康教师配备、咨询服务体系建设、危机干预机制还跟不上实际需求。五是防范学生欺凌和暴力行为仍需加强。部分学校对欺凌行为的早期识别、干预和处置能力不足,家校协同机制不顺畅,对受害者的心理疏导和对施暴者的教育矫正不到位。

第四,应急处突能力有待提升。一些学校的应急预案照搬照抄,缺乏针对性和可操作性,与本校实际结合不紧密。应急演练走过场,为了演练而演练,没有真正检验预案、磨合机制、锻炼队伍。部分师生对基本的自救互救知识掌握不牢,遇到突发事件时慌乱无措,容易造成次生伤害。应急物资储备不足、管理不善,关键时刻"拿不出、用不上"。

这些问题,是我们必须正视和解决的"拦路虎"和"绊脚石"。全县教育系统要拿出刮骨疗毒的勇气,举一反三,引以为戒,以问题为导向,全面彻底地抓好整改提升。

三、聚焦关键环节,坚决筑牢校园安全工作的铜墙铁壁

做好下一阶段校园安全工作,必须坚持系统治理、综合治理、源头治理,聚焦关键领域和薄弱环节,拿出更硬核的举措,推动校园安全工作从"被动应对"向"主动防控"转变。

第一,拧紧责任链条,构建全员参与的安全工作格局。安全工作,核心在责任。要严格落实学校主体责任,校长是学校安全工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、抓具体;其他班子成员要履行"一岗双责",抓好分管领域的安全工作。要健全"横向到边、纵向到底"的责任体系,将安全责任细化分解到每一个部门、每一个年级、每一个班级、每一个岗位,乃至每一位教职员工,形成"人人有责、各负其责、齐抓共管"的工作局面。要建立常态化的督查考核机制,将安全工作成效与学校评优评先、校长绩效考核、教师职称评定等紧密结合,实行严格的"一票否决制"。对责任不落实、措施不到位、整改不彻底导致发生安全事故的,要依法依规严肃追究相关单位和个人的责任,决不姑息。

第二,深化排查整治,坚决消除校园安全风险隐患。要坚持"隐患就是事故"的理念,以"钉钉子"精神抓好隐患排查整治。要开展全覆盖、拉网式、地毯式的排查,不仅要看校舍、消防、食品等传统领域,还要关注网络舆情、心理健康、实验室安全等新领域,确保不留死角、不留盲区。要建立详细的隐患台账,明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人,实行清单化管理、销号式落实,做到整改一处、销号一处。县教育局将定期组织"回头看",对重点隐患挂牌督办,确保所有隐患动态清零。要鼓励师生、家长通过电话、网络等多种渠道举报安全隐患,形成群防群治的强大合力。

第三,聚焦重点领域,织密织牢校园安全防护网络。一是强化校园安防建设。要配齐配强专职安保人员,加强业务培训和应急演练,确保关键时刻能顶得上、打得赢。要加大投入,推进校园安防系统智能化升级改造,确保一键式紧急报警、视频监控系统实现全覆盖、全联网、全时可用。要严格落实校园封闭化管理,坚决杜绝无关人员和危险物品进入校园。二是守护学生交通安全。要积极配合公安、交通等部门,加强上下学高峰期的校园周边交通疏导和巡逻管控。要加强对校车的动态监管,严查违法违规行为。要常态化开展交通安全教育,引导学生遵守交通规则,不乘坐不安全车辆。三是保障师生"舌尖上的安全"。要严格落实学校食品安全校长负责制,严把食材采购、储存、加工、留样等各个关口,坚决杜绝不合格食材流入食堂。要加强对食堂从业人员的健康管理和业务培训,持续推进"明厨亮灶"建设,让食堂操作在阳光下运行。四是筑牢心理健康防线。要按要求配齐心理健康教育教师,建好用好心理咨询室,开足开好心理健康教育课程。要建立健全学生心理健康筛查和预警机制,对有心理问题的学生及早干预、及时疏导。要加强家校沟通,共同关注孩子的心理成长,营造温馨和谐的家庭氛围。五是严厉防治