在区安全防范工作会议上的讲话

在区安全防范工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区安全防范工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于安全生产的系列重要指示精神,分析研判当前我区面临的严峻安全形势,对岁末年初特别是中央安全生产考核巡查迎检、住宅小区消防安全治理、小型工程及零星作业监管等重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才有关部门通报了情况,提出了工作建议,我完全同意。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,以极限思维审视当前安全工作的极端重要性

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。我们必须清醒地认识到,安全是发展的前提,是最大的民生,是必须牢牢守住的底线。今年以来,全区安全生产形势总体保持稳定,但稳中有忧、险中有患,基础依然脆弱,问题不容忽视。

根据相关部门统计,2024年全年,全区共发生各类生产安全事故18起,死亡21人。而进入2025年,截至8月底,全区已发生生产安全事故14起,死亡16人,受伤25人,事故起数和死亡人数已分别达到去年全年的77.8%和76.2%。这些冰冷的数字背后,是一条条鲜活的生命,是一个个破碎的家庭。特别是建筑施工和道路交通领域事故多发频发,暴露出我们工作体系中还存在诸多短板和漏洞。临近岁末年初,各类生产经营活动进入旺季,加之冬季天气影响,风险交织叠加,安全管控压力空前巨大。如果我们稍有懈怠,就可能酿成无法挽回的悲剧。

即将到来的中央安全生产考核巡查,是对我区安全生产工作成效的一次全面体检,更是对我们贯彻落实"人民至上、生命至上"理念的政治考验。这既是硬性要求,更是沉甸甸的政治责任。巡查结果将直接反映我们的工作水平、责任担当和治理能力。各单位、各部门必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感、使命感和危机感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把各项工作抓得实而又实。

二、聚焦重点难点,精准发力施策,以钉钉子精神打好安全防范攻坚战

做好当前和今后一个时期的安全防范工作,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量攻坚克难,务求取得实实在在的效果。

第一,要以最高标准、最严要求,全力以赴做好中央安全生产考核巡查迎检工作。中央巡查的核心是"五个严查",我们必须逐条对照,逐项落实。一是要严查党政领导干部履行安全生产责任制情况。各街道、各部门要立即对党政领导责任落实情况进行回头看,重点查研究部署、查调研检查、查督办落实,确保责任链条无缝衔接、环环相扣。二是要严查有关部门安全生产履职情况。各行业主管部门要严格履行"三个必须"要求,梳理监管清单,完善监管台账,强化执法检查,绝不允许出现监管盲区和真空。三是要严查安全生产治本攻坚三年行动推进情况。要对标对表三年行动方案,查进度、查成效、查短板,特别是在安全理念、责任体系、规划投入、法治建设等方面要拿出硬招实招,确保治本攻坚取得突破性进展。四是要严查事故多发领域和行业领域。要聚焦建筑施工、道路交通、危险化学品、消防安全等事故易发多发的重点行业,深入开展专项整治,深挖根源性问题,坚决遏制事故多发势头。五是要严查群众反映和职工报告的重要问题隐患线索。要畅通举报渠道,建立健全受理、核查、反馈、奖励的闭环机制,对每一条线索都要认真对待,一查到底,切实做到民有所呼、我有所应。各单位要立即行动起来,对照考核要点,全面自查自纠,健全问题台账,细化整改措施,明确责任人和完成时限,确保所有问题在巡查前见底清零,台账资料齐全规范,经得起任何检验。

第二,要以铁的手腕、硬的措施,坚决整治住宅小区消防安全"顽瘴痼疾"。住宅小区是人民群众生活栖息的家园,其消防安全直接关系到千家万户的幸福安宁。当前,我区部分住宅小区消防安全问题十分突出,主要表现在:管理责任主体缺失或履职不到位,物业服务企业重收费轻管理,对共用消防设施疏于维护;消防设施损坏、停用现象普遍,室内消火栓无水、灭火器过期、联动控制设备故障等问题屡见不鲜;消防车通道、疏散通道被占用堵塞的情况时有发生,生命通道不畅通;电动自行车违规停放、"飞线充电"、进楼入户等问题屡禁不止,成为最大的火灾隐患;居民消防安全意识淡薄,违规用电用气现象普遍。这些问题,就像一颗颗"定时炸弹",必须立即予以拆除。各街道、住建、消防、公安等部门要立即开展一次拉网式、全覆盖的住宅小区消防安全专项排查整治行动。对排查出的问题,要逐一登记造册,分类施策。对有物业管理的小区,要压实物业企业首要责任,限期整改到位,对拒不整改或整改不到位的,要依法依规严肃处理。对无物业管理的老旧小区,属地街道要牵头负责,多方筹措资金,研究制定"一区一策"的整改方案,补齐消防设施短板。要疏堵结合解决电动自行车充电难题,加快规划建设集中充电设施,同时严厉查处违规充电行为。要加强宣传教育和警示曝光,提升居民的自防自救能力,营造"人人关注消防、人人参与消防"的良好氛围。

第三,要以零容忍态度、全覆盖监管,全面加强限额以下小型工程及零星作业安全管控。限额以下小型工程及零星作业,点多、面广、量大、流动性强,往往游离于传统监管体系之外,是事故发生的"重灾区"。近期一些地区发生的有限空间作业、高处坠落等事故,教训极为惨痛。我们必须深刻汲取教训,坚决把这块短板补上。要健全监管机制,明确区、街道、社区(村)三级监管责任,彻底解决"谁来管、怎么管"的问题。要探索建立小型工程和零星作业信息登记、备案制度,确保底数清、情况明。要突出监管重点,聚焦高处作业、有限空间作业、动火作业、临时用电等高危环节,督促作业单位落实安全防护措施,配备必要的劳动防护用品。要加强对从业人员的安全教育培训,特别是对灵活用工人员、农民工的安全技能培训,提升其安全意识和操作技能。要强化执法检查,对发现的非法违法行为,要敢于亮剑、果断出手,形成强大震慑,坚决防范和遏制小工程、小作业引发大事故。

三、全面压实责任,强化协同联动,以强大合力构建安全发展长效机制

安全生产是一项系统工程,涉及方方面面,必须凝聚各方力量,形成齐抓共管的强大合力。

一要压紧压实"三方责任"。首先是党政领导责任。各级党政主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,亲自研究、亲自部署、亲自督查安全工作。分管领导要靠前指挥,狠抓落实。其次是部门监管责任。各行业主管部门要严格落实"管行业必须管安全、管业务必须