在区优化营商环境专项行动推进会上的讲话

在〔*〕区优化营商环境专项行动推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区优化营商环境专项行动推进会,主要任务是深入分析当前面临的严峻形势,全面总结前期工作成效与不足,对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。会议的核心目标只有一个:全面冲刺年度优化营商环境考核目标,确保坚决打赢这场事关全局、关乎未来的"翻身仗"。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,深刻认识打赢优化营商环境攻坚战的极端重要性与现实紧迫性

优化营商环境,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是推动区域经济社会高质量发展的核心引擎和关键支撑,更是一项我们必须不折不扣完成好的重大政治任务。当前,我们正处在年度考核的最终冲刺阶段,时间异常紧迫,形势异常严峻。从〔*〕市级层面的最新通报和模拟评估情况来看,我区面临的局面可以说是"逆水行舟、不进则退",部分核心指标在全市的排位依然靠后,与先进地区相比差距明显,有的指标甚至存在被甩开的风险。这种局面,是对我们全区干部政治担当、能力水平和工作作风的一次现实检验。

全区上下必须从战略和全局高度,清醒认识此项工作的极端重要性。营商环境不是简单的经济工作,而是区域发展的"生命线",是市场主体赖以生存的"土壤",是吸引和留住投资、激发创新活力的"引力场"。一个地区的营商环境优劣,直接决定了其发展的速度、质量和后劲。我们奋力打赢这场"翻身仗",不仅仅是为了在考核中取得一个理想的位次,更是为了夯实〔*〕区长远发展的根基,为各类市场主体在〔*〕区投资兴业提供稳定、公平、透明、可预期的良好环境。这关乎〔*〕区的形象,关乎人民群众的切身利益,关乎全区未来的发展大局。

因此,全区各级各部门必须彻底摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪。要看到,兄弟区县都在你追我赶、奋力争先,我们稍有松懈,差距就会越拉越大。要将优化营商环境专项行动摆在各项工作的突出位置,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把责任扛起来,把任务落下去。必须以"坐不住、等不起、慢不得"的危机感和紧迫感,全力以赴,攻坚克难,确保在这场攻坚战中考出好成绩、打个翻身仗。

二、聚焦问题,精准施策,全力推动重点任务落地见效

面对当前形势,我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦关键环节,采取超常规举措,确保各项工作取得突破性进展。

第一,要全面对标对表,彻底摸清底数。各专项行动牵头单位和责任部门要立即行动,对本领域、本行业的各项考核指标进行一次全方位、无死角的"回头看"。要严格对照〔*〕市优化营商环境考核评价体系,逐项指标进行穿透式分析,精准划分为"已完成"、"未完成"及"存在风险"三类,并建立详实、动态的工作台账。对于已完成的指标,要持续巩固,防止反弹;对于未完成的指标,要剖析根源,找准症结,倒排工期,挂图作战,确保在最短时间内补齐短板;对于存在风险的指标,要提前预警,制定预案,精准发力,坚决守住不失分的底线。台账要落实到具体科室、具体责任人,做到事事有人管、件件有着落。

第二,要加速创新转化,打造特色品牌。改革创新是提升营商环境核心竞争力的根本路径。我们不能满足于上报了多少创新案例,更要关注这些案例是否实现了实质性的落地应用。区营商局要牵头抓好创新案例的孵化与转化工作,着力推动那些具有前瞻性、可操作性强的优秀案例从"纸面"落到"地面"。要集中力量,支持一批能够解决企业群众"急难愁盼"问题的创新举措形成制度化成果,打造一批可复制、可推广的"〔*〕模式"和"〔*〕经验"。通过树立标杆,以点带面,切实提升我区在营商环境改革创新中的影响力和美誉度,为考核争取宝贵的加分项。

第三,要强化向上沟通,精准把握方向。各牵头单位特别是主要负责同志,要打破"等、靠、要"的思维定势,主动"走出去",加强与〔*〕市级对口部门的常态化汇报与深度衔接。沟通不能停留在表面,要精准了解各项指标的最新考核动态、评分细则以及潜在的加分项和扣分点。要虚心请教,争取市级部门对我们工作的具体指导和支持,确保我们的工作方向不偏、重点明确、举措有力。通过高效的向上沟通,及时调整工作策略,切实提高各项政策的精准性和落地转化率,避免因信息不对称而导致"做无用功"。

三、压实责任,强化督导,确保各项工作部署不折不扣落实到位

一分部署,九分落实。再好的蓝图,不落实就是一纸空空。打赢这场"翻身仗",必须依靠严明的责任、强大的合力和刚性的督导。

第一,要严格落实"一把手"责任制。优化营商环境工作,考验的是"一把手"的担当和作为。各专项行动牵头单位的主要负责同志,是本领域优化营商环境工作的第一责任人,必须亲自抓总、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要将任务进一步细化分解,压实到岗、落实到人,构建起"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。对于那些推不动、落不下的难题,"一把手"要靠前指挥,现场办公,直至问题解决。决不允许当"甩手掌柜",决不允许责任"虚化""空转"。

第二,要全面强化部门协同联动。优化营商环境是一项复杂的系统工程,任何一个环节的"中梗阻",都可能影响全局。各责任部门要牢固树立"一盘棋"思想,坚决服从牵头单位的统