某市委书记在传达贯彻的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

某市委书记在传达贯彻的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市传达贯彻党的二十届四中全会精神专题会议，主要任务是认真学习领会全会精神，按照省委和市委的部署要求，结合实际，研究安排我市的贯彻落实工作。这次会议既是一次统一思想、凝聚共识的学习会，更是一次激发干劲、推动发展的动员会。下面，我讲四个方面的意见。

一、立足"高点"领悟，在深学细悟中把准精神实质

党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成"十四五"规划主要目标任务、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次十分重要会议。全会取得的重大成果、作出的战略部署，对于我们认清形势、坚定信心、开创未来具有里程碑式的意义。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（一）要深刻领悟成就经验，筑牢"两个维护"的政治根基。"十四五"时期的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党带领全国各族人民，有效应对了一系列重大风险挑战，取得了一系列举世瞩目的重大成就。市同全国一样，在党中央和省委、三门峡市委的坚强领导下，经济社会发展也迈出了坚实步伐。实践充分证明，党和国家事业之所以能够攻坚克难、勇毅前行，最根本的原因在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要从"十四五"时期取得的非凡成就中，深刻感悟"两个确立"的决定性意义，不断增强做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保的各项事业始终沿着正确方向前进。

（二）要系统把握蓝图规划，明确"十五五"的奋进方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件，系统阐述了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务，描绘了国家未来发展的宏伟蓝图。这幅蓝图突出体现了高质量发展这一主题，强调了科技自立自强、全面深化改革、促进共同富裕、建设美丽中国、统筹发展和安全等一系列关键举措。这对于未来五年的发展具有极强的指导性。我们要深刻理解"十五五"规划建议的核心要义和精神实质，准确把握"六个坚持"的重要原则（即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全），将其作为谋划和推动未来发展的根本遵循。要紧密结合发展的阶段性特征，深入思考如何将国家的宏伟蓝图转化为的具体实践，找准结合点和突破口，使我们的发展思路、目标设定、工作举措更好地符合中央精神和省、市要求。

（三）要坚决落实安全要求，扛起"固屏障"的政治责任。全会把"国家安全屏障更加巩固"列为"十五五"时期的主要目标之一，强调要坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。这要求我们必须增强忧患意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗。作为中原地区的重要节点城市，在维护国家安全、社会稳定方面肩负着重要责任。我们要深刻认识当前面临的各种风险挑战，把安全发展贯穿到经济社会发展的各领域全过程。要聚焦政治安全、经济安全、社会安全、生态安全等重点领域，健全风险监测预警机制，提高应急处置能力，有效防范化解各类风险隐患。要学习借鉴"枫桥经验"等基层治理优秀做法，完善社会治理体系，建设更高水平的平安，确保社会大局和谐稳定，为高质量发展营造安全可靠的环境，真正筑牢首都"护城河"的防线。

二、聚焦"重点"突破，在结合转化中推动落地生根

学习的目的全在于运用。贯彻全会精神，不能停留在口头上、文件上，关键要落实到行动中、体现在成效上。我们要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把全会精神与的具体实际紧密结合起来，找准切入点、着力点，创造性地抓好贯彻落实，使宏伟蓝图在大地上转化为生动实践。

（一）要着力构建现代化产业体系，在推动高质量发展上实现新突破。发展是解决一切问题的基础和关键。全会强调要坚持以高质量发展为主题。对而言，就是要紧紧围绕转型发展这个主线，加快构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。要立足我市的资源禀赋和产业基础，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。比如，在有色金属精深加工、农产品增值增效、文旅康养融合发展等方面，要持续用力，拉长产业链、提升价值链。要强化科技创新引领，加大研发投入，支持企业成为创新主体，促进科技成果转化应用，让创新这个"关键变量"成为发展的"最大增量"。要持续优化营商环境，深化"放管服效"改革，破除各种隐性壁垒，打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，让各类市场主体在安心经营、放手发展。

（二）要着力促进城乡区域协调，在推进乡村全面振兴上展现新作为。全会对促进区域协调发展、全面推进乡村振兴作出了安排。城乡兼具，农村面积广、农业人口多，协调发展的任务很重。要坚持城乡融合发展，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城的综合承载能力和辐射带动能力。要把推进乡村全面振兴摆在突出位置，学习运用"千万工程"经验，持续改善农村人居环境，发展壮大乡村产业，千方百计促进农民增收。要牢牢守住粮食安全底线，抓好耕地保护，推进高标准农田建设，提升农业综合生产能力，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。要加强乡村治理，培育文明乡风，建设宜居宜业和美乡村，让广大农民在现代化进程中不掉队、赶上来。

（三）要着力加强生态文明建设，在绘就美丽画卷上取得新进展。绿水青山就是金山银山。全会将"美丽中国建设取得新的重大进展"列为"十五五"主要目标之一。生态地位重要，加强生态环境保护责任重大。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要落实最严格的环境保护制度，加强黄河流域生态保护治理，抓好矿山生态修复和尾矿库综合治理。要加快发展方式绿色转型，推广节能低碳技术，发展循环经济，倡导绿色生活方式，使绿色成为发展最动人的色彩。要完善生态补偿机制，探索生态产品价值实现路径，努力实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

（四）要着力提升民生福祉水平，在推进共同富裕上迈出新步伐。坚持人民至上是全会强调的重要原则。我们一切工作的出发点和落脚点，就是让老百姓过上好日子。要践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要突出抓好就业这个最大的民生工程，落实就业优先政策，拓宽就业渠道，稳住就业基本盘。要办好人民满意的教育，优化教育资源配置，促进教育公平。要深化健康建设，完善医疗卫生服务体系，提高公共卫生事件应急处置能力。要健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。要繁荣发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活。通过一件件实事的办理，一项项政策的落实，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化"落点"实效，在担当尽责中确保见行见效

"一分部署，九分落实"。再好的蓝图，不落实也是镜中花、水中月。当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是把全会精神学习好、宣传好、贯彻好。全市上下要立即行动起来，以强烈的责任感和紧迫感，狠抓落实，务求实效，确保全会精神在落地生根、开花结果。

（一）要迅速掀起学习宣传热潮，推动全会精神入脑入心。学习是前提，理解是基础。各级党组织要把学习全会精神作为理论武装的重中之重，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员教育的核心内容，通过专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，原原本本学、深入思考学、联系实际学，深刻领会其核心要义和实践要求。要精心组织宣传宣讲，抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。要运用好各类媒体平台，开设专题专栏，全方位、多角度宣传解读全会精神，宣传我市学习贯彻的具体举措和实际行动，营造浓厚氛围，推动全会精神家喻户晓、深入人心。要改进话风，讲群众听得懂、听得进的话，避免照本宣科，让党的创新理论"飞入寻常百姓家"。

（二）要高质量推进规划编制工作，谋划发展新篇章。"十五五"规划编制是贯彻落实全会精神的具体行动，也是关系长远发展的大事要事。要加强与国家、省、三门峡市"十五五"规划纲要的对接，紧密结合实际，深入开展调查研究，广泛听取社会各界意见，集中各方智慧。要紧紧围绕全会提出的目标任务和战略重点，科学设定我市"十五五"时期的发展目标、重点任务和重大工程项目，使规划既体现战略前瞻性、又具有现实操作性。要明确时间表、路线图、责任书，倒排工期，确保按时高质量完成规划编制任务，拿出一个符合上级精神、切合实际、反映人民意愿的高质量发展规划。

（三）要全力冲刺年度目标任务，交出"十四五"收官的合格答卷。现在到年底只剩下两个月时间，各项工作都到了冲刺决胜的关键阶段。我们要把学习贯彻全会精神焕发出的热情，转化为做好当前工作的强大动力。要紧紧扭住发展第一要务，加强经济运行调度，狠抓项目建设，扩大有效投资，促进消费回升，全力以赴稳增长，确保完成全年经济社会发展目标任务。要用心用情保障和改善民生，扎实办好省、市确定的民生实事，关心关爱困难群众生活，维护好农民工合法权益。要坚决守住安全稳定底线，扎实做好安全生产、防汛抗旱、债务化解、社会治安综合治理等各项工作，有效防范化解各领域风险隐患，确保社会大局和谐稳定。要以"时时放心不下"的责任感，抓好每一项工作的落实，努力实现"十四五"规划圆满收官，为"十五五"良好开局奠定坚实基础。

四、夯实"基点"保障，在自我革命中净化政治生态

办好的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。全会对深入推进党的自我革命、持续深化全面从严治党提出了新的要求。我们要认真落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的清醒和坚定，把严的主基调长期坚持下去，不断巩固发展风清气正的良好政治生态，为现代化建设提供坚强政治引领和有力保障。

（一）要突出政治建设，锻造绝对忠诚的政治品格。党的政治建设是党的根本性建设。要始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全市广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩，坚决反对"七个有之"，切实做到"五个必须"。要不断