在高新区2025年重点工作完成情况和2026年工作谋划汇报会上的讲话

在〔*〕高新区2025年重点工作完成情况和2026年工作谋划汇报会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是全面盘点2025年各项工作,深刻分析当前面临的形势与挑战,系统谋划2026年及"十五五"时期的发展蓝图。刚才,21个单位的负责同志都作了汇报,大家讲成绩实事求是,谈问题不遮不掩,谋划未来思路清晰,充分展现了我们高新区干部队伍求真务实、锐意进取的精神风貌。总的来看,过去一年,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下顶住压力、克难奋进,各项事业都取得了来之不易的亮眼成绩。在此,我代表高新区党工委、管委会,向在座的各位,并通过你们向全区所有奋战在一线的干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

一、肯定成绩、正视问题,深刻把握2025年发展态势

2025年是"十四五"规划的收官之年,是检验我们发展成色、积蓄未来动能的关键一年。在全区上下的共同努力下,我们攻克了一批长期想解决而没有解决的难题,办成了一批过去想办而没有办成的大事,高质量发展的步伐更加坚实有力。

一是产业能级实现了新跃升。我们的主导产业筋骨更加强健。特别是口腔医械产业,我们与〔*〕口腔医学院的战略合作进入实质化阶段,〔*〕装备材料检验检测中心成功获得国家CMA资质认证,这是我们掌握行业标准话语权的关键一步。我们的"〔*〕牙谷"品牌首次在国际顶级的〔*〕科隆展上精彩亮相,向世界展示了〔*〕"智"造的实力与自信。经过多方不懈努力,我们的口腔医疗器械产业产值在2025年预计将达到35亿元,贡献税收约2.8亿元,带动就业超过6000人,产业集聚效应和品牌影响力持续扩大。汽车机车产业在转型升级中焕发新生机,〔*〕重整工作取得重大阶段性成果,稳住了产业链基本盘,龙头企业发展态势持续向好。〔*〕科技成功上市,〔*〕公司三期项目顺利投产,这些骨干企业的茁壮成长,为我们稳增长、调结构注入了强劲动力。

二是改革创新取得了新突破。我们作为省级改革试点,勇于先行先试,在"集成授权"和"政务服务增值化"两项改革上取得了纵深推进的显著成效。集成授权改革方面,我们主动承接省市下放的46项管理权限,通过流程再造和机制创新,推动"拿地即开工"成为常态,企业投资项目审批时限平均压缩了70%以上,极大地激发了市场主体活力。政务服务增值化改革方面,我们编制并发布了涵盖政策、金融、科创等7大类79项服务的增值服务清单,打造了线上线下融合的"一站式"企业服务中心,变被动审批为主动服务,让企业在高新区办事"高兴办、一次办",营商环境的"金字招牌"越擦越亮。

三是民生福祉得到了新改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将发展的成果更多更公平地惠及全区人民。年初承诺的各项民生实事,不仅全部完成,而且超额兑现。教育、医疗、养老等公共服务体系不断完善,城市功能品质持续提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,前进的道路上依然存在不少困难和挑战。从汇报中可以看出,一些领域的短板缺口依然存在,部分经济指标完成的压力不小。例如,工业投资增速有待进一步提高,招商引资的体量和质量还需要实现更大突破,一些历史遗留问题仍在制约我们的发展步伐。对这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和精准有力的措施,切实加以解决。

二、全力冲刺、决战收官,确保2025年目标圆满完成

同志们,现在距离年底只剩下最后40天。时间不等人、任务不等人、机遇不等人!最后的冲刺阶段,最能考验我们的意志品质和能力作风。全区上下必须立即行动起来,以"分秒必争"的紧迫感和"决战决胜"的姿态,全力以赴打好收官之战。

一要聚焦目标,全力补短板强弱项。各单位要对照年初确定的目标任务,逐项进行梳理盘点,建立详细的问题清单、责任清单和时限清单。对于已经完成的指标,要力争超额完成,巩固扩大战果;对于存在缺口的指标,要深入分析原因,找准症结所在,采取超常规的措施迎头赶上。分管领导要靠前指挥,深入一线,亲自协调解决项目推进、资金争取、企业服务中的堵点难点问题。各部门要主动作为,精准施策,积极向上对接,全力争资金、争项目、争政策、争荣誉,确保每一项工作都有人抓、有人管、有结果,坚决做到"不欠账、多贡献"。

二要突出重点,全力抓好关键支撑。要把稳增长放在更加突出的位置,特别是要紧盯工业经济这个"压舱石"。科经局、投促局等部门要加强对重点行业、重点企业的运行监测和调度服务,及时解决企业在生产经营中遇到的困难,支持企业开足马力生产。要抓住年底前的窗口期,加快推进重点项目建设,力争形成更多的实物工作量和投资增量。要强化要素保障,自然资源、规划建设等部门要协同发力,确保土地、资金、能源等要素跟着项目走。

三要守住底线,全力维护安全稳定。发展是硬道理,安全是硬前提。越是到年底,越要绷紧安全生产这根弦。要压紧压实安全生产责任,深入开展重点行业、重点领域的风险隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要扎实做好社会稳定工作,用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题,依法依规化解社会矛盾,确保全区社会大局和谐稳定,为圆满完成全年任务创造良好环境。

三、系统谋划、精准发力,为2026年及"十五五"开局奠定坚实基础

谋定而后动,方能行稳致远。谋划好2026年的工作,对于我们抢抓新一轮发展机遇、实现"十五五"良好开局至关重要。我们必须坚持系统思维,胸怀大局,紧扣高新区"高"和"新"的核心定位,精准谋划,科学布局。

第一,要以更大力度抓实项目支撑,夯实高质量发展根基。

项目是发展的生命线。没有高质量的项目,就没有高质量的发展。2026年,我们必须牢固树立"项目为王"的理念,以高质量项目支撑高质量发展。

一要精准谋划项目。要围绕国家战略导向和省市重大部署,紧扣我们的主导产业和未来产业方向,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。2026年,我们计划实施重点项目不少于60个,总投资力争突破600亿元。各部门要主动对接国家"十五五"规划编制,积极争取更多项目纳入国家和省级盘子。

二要精准招引项目。招商引资是经济工作的"第一战场"。我们要深刻把握融入〔*〕地区双城经济圈国家战略腹地建设的重大机遇,更新招商理念,创新招商方式。要树立深度服务意识,既要下大力气消化存量问题,用更优的营商环境稳住现有企业,支持他们增资扩产、以商招商;更要全力以赴拓展增量,围绕主导产业强链补链延链,瞄准行业龙头、细分领域"隐形冠军"和拥有核心技术的创新型企业,开展精准叩门招商。要加大工业投资力度,力争2026年工业投资增长15%以上,为产业发展注入源头活水。

三要精准推进项目。要进一步健全"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的项目推进机制,强化全生命周期服务管理。要深化"集成授权"改革成果,持续优化审批流程,确保项目早签约、早落地、早开工、早投产。要加强项目建设的督查考核,对进展缓慢的项目要挂牌督办,形成比学赶超、大抓项目的浓厚氛围。

第二,要以更高标准抓好产业升级,培育高质量发展新动能。

产业是高新区的立区之本、强区之基。我们必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

一要做强做优主导产业。口腔医械产业要继续巩固我们的领先优势。要依托〔*〕口腔医学院的科研力量和国家级检验检测中心平台,着力突破一批关键核心技术和高端材料,提升"〔*〕牙谷"的品牌价值和核心竞争力。2026年,我们的目标是口腔医械产业产值突破45亿元,税收贡献超过3.5亿元。汽车机车产业要抓住新能源发展的历史机遇,加速向新能源和智能网联方向转型。要支持〔*〕等龙头企业加大研发投入,开发新产品、拓展新市场。同时,要积极布局氢能等未来产业,这是我们抢占未来发展制高点的关键一招。

二要前瞻布局新兴产业。氢能产业是未来能源体系的重要组成部分,市场潜力巨大。我们已经有了一定的前期工作基础,2026年必须迈出实质性步伐。要加快推进"〔*〕氢能产业生态基地"等重点项目建设,力争一期年产500台氢能专用车项目在2026年底前投产。要聚焦氢燃料电池系统、关键零部件制造、储运氢设备等核心环节,引进一批关键技术研发和产业化项目,规划建设氢能产业园。我们的目标是,到2026年底,初步形成"制储输用"一体化的氢能产业链雏形,为"十五五"期间打造百亿级氢能产业集群奠定基础。

三要持续深化创新赋能。"新"是高新区的灵魂所在。要强化企业创新主体地位,鼓励支持企业建立研发中心,加大研发投入。要建好用好各类创新平台,特别是要发挥好我们与各大高校院所合作的优势,促进更多科技成果在高新区落地转化。要大力实施人才强区战略,完善人才引进、培育、使用、激励机制,打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。

第三,要以更实举措抓好产城融合,创造高品质生活空间。

产城融合是新型城镇化和产业园区发展的必然趋势。我们要坚持以产兴城、以城促产,推动城市功能与产业发展同频共振、同步提升,建设宜居宜业的现代化新城。

一要提升城市功能品质。要高标准推进城市规划建设,完善交通、教育、医疗、文体等公共服务配套,加快补齐城市基础设施短板。要深入实施城市更新行动,提升城市精细化管理水平,营造干净、整洁、有序、美丽的城市环境。

二要优化政务服务环境。要持续深化"政务服务增值化"改革,推动服务从事项办理向产业赋能、企业成长全周期服务转变。要完善线上服务平台功能,推动更多服务事项"网上办、掌上办"。要健全政企常态化沟通机制,主动上门送政策、送服务,真心实意为企业排忧解难,让每一家在高新区投资兴业的企业都能安心经营