在市组织工作务虚会上的讲话
在〔*〕市组织工作务虚会上的讲话
同志们:
今天召开这次全市组织工作务虚会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,总结回顾2025年全市组织工作,分析当前面临的新形势新挑战,研究谋划明年工作的总体思路和关键举措。刚才,几位同志结合各自工作实际,谈了认识、讲了问题、提了建议,听了很受启发。下面,结合大家的发言和前期的调研思考,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视挑战,在服务大局中校准组织工作新坐标
今年以来,全市组织系统紧紧围绕市委中心工作,聚焦主责主业,主动担当作为,各项工作取得了新进展、新成效。在复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务面前,组织战线的同志们付出了艰辛努力,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。
一是政治建设的"主心骨"作用更加彰明。始终将党的政治建设摆在首位,扎实开展系列学习教育活动,引导全市广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在应对重大考验中得到了实践锤炼和持续提升。
二是基层基础的"压舱石"作用更加稳固。坚持大抓基层的鲜明导向,党建引领基层高效能治理迈出坚实步伐。截至目前,全市共有基层党组织〔*〕万个,党员〔*〕万名,战斗堡垒和先锋模范作用得到有效发挥。特别是针对基层治理中的难点堵点,我们持续发力。年初排查确定的〔*〕个软弱涣散村党组织,通过"四个一"举措精准施策、靶向整顿,目前已完成整顿转化〔*〕个,转化率达到98%以上,一批后进村实现了面貌大提升。在城市治理方面,我们建成了"〔*〕"基层智慧治理平台,将网格化管理、数字化赋能和精细化服务深度融合,推动治理模式从被动处置向主动发现转变。平台运行近一年来,群众诉求平均响应时间缩短35%,基层事务处理效率提升22%,有效破解了一批长期困扰群众的"急难愁盼"问题,初步探索出一条具有〔*〕特色的市域社会治理现代化新路。同时,我们深化运用"四议两公开"等民主决策机制,在〔*〕区〔*〕街道等14个省级城乡社区治理试点,群众参与基层公共事务的深度和广度显著增强。
三是干部人才的"源头水"作用更加充沛。坚持新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,干部队伍结构持续优化、整体功能显著增强。大力实施人才强市战略,优化升级"〔*〕英才计划",聚焦我市重点产业链布局人才链,引进了一批高层次创新创业团队和青年科技人才,人才对高质量发展的支撑作用日益凸显。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对照新时代新征程的更高要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,党建引领高效能治理的体制机制仍需进一步健全,不同领域、不同层级之间协同联动的效能还不够高;部分基层党组织的功能定位在应对新业态、新就业群体等新挑战时显得不够清晰,党建工作的覆盖面和影响力有待拓展;干部队伍的专业能力和斗争本领与推进中国式现代化〔*〕新实践的要求相比,还存在一定差距;组织部门自身的改革创新精神和攻坚克难能力也需要进一步加强。对于这些问题,我们必须高度重视,以自我革命的精神,在后续工作中认真加以研究和解决。
二、聚焦关键,精准发力,以重点突破带动组织工作整体跃升
2026年是实施"十五五"规划的关键之年,也是推进中国式现代化建设承上启下的重要一年。组织工作必须在服务中心大局中找准切入点和着力点。要牢牢把握深入学习贯彻党的二十届四中全会精神这条主线,重点抓好以下三个方面工作。
第一,实施"凝心铸魂"系统工程,在提升政治引领力上达到新境界。
组织工作的首要属性是政治属性。必须把讲政治贯穿于组织工作的全过程、各方面。党的二十届四中全会为我们擘画了宏伟蓝图,也对党的建设和组织工作提出了新的更高要求。抓好全会精神的学习贯彻,是当前和今后一个时期全市组织系统的头等大事。
一要推动理论武装走深走实。要将学习贯彻党的创新理论,特别是党的二十届四中全会精神,作为干部教育培训的中心内容。市委组织部干部教育科要牵头,于2026年第一季度前,制定出台《全市2026年党员干部理论学习和教育培训规划》。要创新学习方式,不仅要组织好各级党委(党组)理论学习中心组学习,更要用好"学习强国"平台、干部网络学院以及我市的红色教育资源,开展体验式、沉浸式教学。要着力在深化、内化、转化上下功夫,引导广大党员干部从党的创新理论中找方向、找思路、找方法,真正做到学思用贯通、知信行统一。
二要强化政治忠诚实践检验。政治忠诚不是空洞的口号,必须体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。要建立健全干部政治素质考察长效机制,把政治标准作为干部选拔任用的第一标准。市委组织部干部监督科要会同有关部门,在2026年上半年,研究制定《〔*〕市领导干部政治素质考察办法(试行)》,通过在重大任务、关键时刻、平时表现中近距离观察、多维度印证,精准识别干部的政治品质,确保"枪杆子""刀把子""笔杆子"都牢牢掌握在对党忠诚可靠的人手中。
第二,实施"强基赋能"攻坚行动,在深化高效能治理上取得新突破。
基础不牢,地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。推进党建引领基层高效能治理,是巩固党的执政根基的必然要求,也是满足人民群众对善治追求的现实需要。必须坚持问题导向,持续抓基层、强基础、固根本。
一要全力推进"党建引领网格智治"提质增效。当前,"〔*〕"平台在数据归集、流程再造、协同联动方面仍有巨大潜力可挖。市委组织部组织一科要牵头,会同市委政法委、市大数据局等部门,启动平台2.0升级计划,务必于2026年6月底前,打通部门间的数据壁垒,将民政、城管、卫健、应急等部门与群众生活密切相关的数据资源全面接入平台,构建"一网统管"的城市运行数字体征体系。同时,要强化网格内党组织的核心作用,全面推行"支部建在网格上",选优配强"红色网格员",确保党的声音在第一时间传递到基层末梢,群众的诉求在第一时间得到响应和解决。此项工作由组织一科、组织二科分工负责,年底前要形成具体实施方案。
二要深入实施"新兴领域党建攻坚"计划。随着经济社会发展,平台经济、楼宇商圈、快递物流、网络主播等新业态新就业群体日益壮大,成为基层党建必须攻克的"新高地"。这也是基层治理需要面对的新课题。市委组织部非公有制经济组织和社会组织工作科要承担起主攻责任。要在2026年,聚焦我市〔*〕高新区、〔*〕物流产业园等重点区域,开展地毯式摸排。要打破传统思维定式,探索建立行业党委、产业链党组织、联合党支部等灵活多样的组织形式。要创新活动方式,通过线上组织生活、党员积分管理、提供创业辅导和法律援助等方式,增强党组织对新就业群体的吸引力和凝聚力。目标是到2026年底,在新兴领域培育创建不少于30个示范党组织,实现党的组织和工作有形有效覆盖。
三要持续深化"四议两公开"机制规范化应用。这一源于基层的制度创新,是发展全过程人民民主在乡村治理中的生动实践。必须坚持好、运用好、发展好。要在实践中不断丰富其内涵和外延。市委组织部组织一科要指导各县(市、区),将"四议两公开"工作法与村(社区)"三务"公开、小微权力清单等制度衔接起来,形成制度闭环。要借助"〔*〕"平台,推动决策过程在线公开、议定事项在线追踪、实施结果在线反馈,让权力在阳光下运行。这项工作要在2026年底前,在全市70%以上的行政村和社区实现线上线下深度融合运行,切实破解基层治理中"少数人说了算"、监督乏力等难题。
第三,实施"墩苗淬火"成长计划,在锻造高素质专业化队伍上展现新作为。
事业发展,关键在人。推进中国式现代化〔*〕新篇章,迫切需要一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。同时,城市间的竞争,归根结底是人才的竞争。必须坚持党管干部、党管人才,统筹抓好干部和人才两支队伍建设。
一要聚焦换届后领导班子能力提升。各级领导班子顺利完成换届后,能力建设是重中之重。要围绕全市"十五五"规划确定的战略目标和重点任务,分领域、分专题开展精准化履职能力培训。市委组织部干部教育科要拿出计划,在明年上半年,重点围绕数字经济、绿色低碳发展、金融风险防范、公共卫生应急管理等专题,举办不少于5期高水平的专题研讨班。培训不能满足于"听听课、开开会",要引入案例教学、复盘推演等方式,切实提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
二要启动优秀年轻干部"墩苗淬火"专项培养。事业长远发展,必须后继有人。要下决心打破干部成长的"隐性台阶",把有潜力的好苗子尽早放到吃劲岗位、关键一线去磨砺。市委组织部干部一科、干部二科要在2026年第一季度,联合启动"墩苗淬火"计划。每年从全市范围遴选50名左右35岁以下的优秀年轻干部,建立个人成长档案,实行"一人一策"动态跟踪培养。要有计划地安排他们到经济主战场、改革第一线、维稳最前沿和乡村振兴主阵地去"墩苗",让他们在急难险重任务中"淬火",真刀真枪地砥砺品质、增长才干。对表现突出的,要及时提拔使用,形成优秀年轻干部脱颖而出的良性机制。
三要推动"〔*〕英才计划"迭代升级。人才工作不能满足于"引进来",更要"用得好、留得住"。市委组织部人才工作科要在年底前,牵头对现行人才政策进行一次全面评估,广泛听取用人单位和各类人才的意见建议。要在2026年上半年,推出"〔*〕英才计划"2.0版。新政策要在人才评价上突出市场化和贡献导向,在服务保障上聚焦人才子女入学、配偶就业、医疗保健等"关键小事",拿出真金白银的政策"干货"。要围绕我市正在大力发展的〔*〕产业和〔*〕产业,绘制全球人才地图,按图索骥,力争在2026年引进和培育2-3个顶尖人才团队、10名以上领军人才,为我市抢占未来发展制高点储备战略力量。
三、从严从实,淬炼内功,在打造模范部门中树立组织工作新形象
打铁必须自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门,组工干部是"管干部的干部、管党员的党员",自身建设必须标准更高、要求更严。全市各级组织部门和广大组工干部要带头加强自身建设,努力成为政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的标杆。
一要在深化理论学习上作表率。组工干部如果不加强学习,思想就会"缺钙",工作就会"迷航"。要把学习作为一种政治责任、一种生活方式。不仅要带头学深悟透党的创新理论,更要广泛涉猎经济、法律、科技、历史、文化等各方面知识,加快知识更新、优化知识结构,努力使自己成为组织工作的"政策通""活字典"。要大兴调查研究之风,走出机关、深入基层,向实践学习、向群众学习,在研究新情况、解决新问题中增长见识、提高本领。
二要在坚持公道正派上作表率。公道正派是组织工作的生命线,也是组工干部的立身之本。要始终心存敬畏、手握戒尺,严格按政策、按原则、按程序办事。在选人用人上,要坚持五湖四海、任人唯贤,敢于为担当者担当、为负责者负责,坚决抵制和反对各种不正之风。在党员发展和管理上,要严把入口、畅通出口,维护党员队伍的先进性和纯洁性。要时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,清清白白做人、干干净净做事,维护好组织部门的金字招牌。
三要在发扬优良作风上作表率。组织工作任务繁重、责任重大,必须有那么一股子拼劲、钻劲和韧劲。要大力弘扬甘为人梯、无私奉献的精神,淡泊名利、埋头苦干。要涵养改革创新、锐意进取的精神,敢于跳出思维定势和路径依赖,用改革的办法破解发展中的难题。要锤炼严谨细致、精益求精的作风,做到谋划工作思路清、推进工作措施实、落实工作效果好,努力把每一项工作都做成精品。
同志们,做好新时代组织工作,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,开拓进取、真抓实干,以全年组织工作高质量发展的优异成绩,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供更加坚强的组织保证!
