县经济运行分析暨“冬季行动”工作安排部署会上的讲话

〔*〕县经济运行分析暨"冬季行动"工作安排部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县经济运行分析暨"冬季行动"工作安排部署会,主要任务是贯彻落实市委相关会议精神,分析研判当前经济形势,对"冬季行动"进行具体安排,动员全县上下进一步提振精神、加压奋进,全力冲刺四季度、决胜全年度。刚才,〔*〕同志传达了市应急局、市商务局、市工信局、市统计局、市能源局工作部署要求,通报了全县经济运行和安全生产基本情况;〔*〕同志传达了市农业农村局工作部署要求;市指导帮扶组作了重要讲话,提出了明确要求,大家要认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势、提振精神,切实增强冲刺决胜的责任感和紧迫感

现在已进入11月下旬,距离年底只有短短一个多月时间,各项工作到了收官交账的关键阶段。从通报情况看,我县经济运行总体平稳,但稳中有忧、进中有难。我们要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,全力打好年度收官战。

当前,我县经济发展面临不少挑战。服务业仍是短板弱项,发展体制机制不够健全,对高质量发展的支撑作用未能充分发挥。一产、二产虽然保持较好态势,但基础还需进一步巩固,统计上报工作必须确保"应统尽统"、颗粒归仓。项目建设、招商引资、开发区建设三大抓手的潜力尚未完全释放,部分项目前期手续办理缓慢,影响了建设进度。同时,我们对经济运行动态的监测调度还需加强,工作的精准性、针对性和预见性有待提升。

越是形势复杂,越要坚定信心;越是任务艰巨,越要加压奋进。开展"冬季行动",是贯彻落实市委、市政府部署要求的重要政治任务,是提升〔*〕县工作水平、推动高质量发展的现实需要,更是检验全县党员干部担当作为的重要平台。全县各级各部门要从讲政治的高度认识和把握这项工作,迅速进入决战决胜状态,以实干实绩交上一份满意答卷。

二、聚焦重点、精准发力,全力推动经济运行企稳向好

做好当前经济工作,必须突出重点、抓住关键,以点的突破带动面的提升。总的要求是:加快补齐服务业短板,持续巩固一产二产基础,狠抓项目建设和招商引资,强化监测调度,提前谋划明年工作。

第一,加快补齐服务业短板弱项。服务业发展水平是衡量经济质量的重要标志。我县服务业占比偏低、结构不优、竞争力不强的问题比较突出。要健全发展体制机制,制定出台支持服务业高质量发展的政策措施,特别是在现代物流、文化旅游、健康养老、电子商务等重点领域,要逐一研究突破路径。要加大服务业企业培育力度,建立"准规上"企业库,实施"一对一"帮扶,推动小微企业升规入统。要促进消费升级,抓住岁末年初消费旺季,开展系列促销活动,提振汽车、家电等大宗消费,拓展数字消费、绿色消费等新增长点。力争全年服务业增加值增长8%以上,对经济增长的贡献率提升3-5个百分点。

第二,持续巩固一产二产发展态势。农业方面,要抓好冬季田间管理,确保小麦安全越冬;加快推进高标准农田建设,为来年粮食丰收打下基础;大力发展设施农业,提升"菜篮子"产品保供能力。工业方面,要全力稳住重点行业、重点企业,对产值前20强的工业企业实行县级领导包联,及时解决原料供应、物流配送、资金筹措等实际困难。要加快传统产业改造升级,推动煤炭、钢铁、建材等行业绿色化、智能化转型。同时,做好统计上报工作,加强与上级部门沟通对接,确保各项数据真实准确、应统尽统。全年规上工业增加值增速要保持在7%以上,农业总产值突破〔*〕亿元。

第三,用好用足三大抓手。项目建设、招商引资、开发区建设是推动经济发展的"三驾马车"。项目建设上,要对标对表年度目标,倒排工期、挂图作战。目前全县在建项目〔*〕个,总投资〔*〕亿元,其中亿元以上项目〔*〕个。要分类施策推进,对进度滞后的项目,主管部门要现场办公、打通堵点;对已完工项目,要加快验收投产,形成新的经济增长点。招商引资上,要聚焦产业链缺失环节,开展精准招商、以商招商。全年已签约项目〔*〕个,签约总额〔*〕亿元,但实际到位资金仅〔*〕亿元,资金到位率偏低。要完善项目落地保障机制,提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。开发区建设上,要加快"标准地"改革,实现"拿地即开工";完善基础设施配套,提升园区承载能力;深化"三化三制"改革,激发内生动力。

第四,持续加强监测调度。经济监测是科学决策的基础。要健全"周监测、月分析、季调度"工作机制,及时掌握全县经济运行动态。对GDP、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标,要实时跟踪、精准分析。特别要关注先行指标的变化,如工业用电量、货运量、新增市场主体数量等,提高抓经济工作的预见性。要建立问题清单、责任清单、措施清单,对经济运行中的苗头性、倾向性问题早发现、早处置。县统计局要牵头做好业务指导,各部门要协同联动,形成工作合力。

第五,提前做好明年工作谋划。凡事预则立,不预则废。要围绕加快推进"三地"建设这一定位,认真谋划确定明年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务。要科学设定经济增速、投资规模、项目储备等核心指标,确保2026年一季度平稳起步、高点开局,顺利实现"开门红",为全年稳增长奠定坚实基础。要聚焦国家政策导向和资金投向,提前储备一批打基础、补短板、增后劲的重大项目,确保明年开春即开工、开工即冲刺。

三、周密部署、狠抓落实,确保"冬季行动"取得丰硕成果

"冬季行动"是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的重大部署。全县上下要聚焦关键重点,以"5+6+1"工作矩阵为总抓手,推动各项工作落地见效。

一要深刻理解"冬季行动"的重大意义。"冬季行动"不仅是季节性工作,更是战略性安排。要总结近三年"冬季行动"的经验教训,发挥好牵引作用。从实践看,过去三年通过"冬季行动",我们累计完成投资〔*〕亿元,招引亿元以上项目〔*〕个,解决企业难题〔*〕余项,取得了明显成效。但也存在责任压实不够、工作推进不平衡、特色亮点不突出等问题。今年要吸取教训、发扬成绩,以更高站位、更实举措推动"冬季行动"走深走实。

二要聚焦"五大专项行动"持续攻坚。这五大行动是拉动经济的引领性、牵引性、撬动性工作。一是项目建设攻坚专项行动,要对〔*〕个重点项目逐一制定推进方案,明确时间表、路线图、责任书,确保完成投资〔*〕亿元以上。二是招商引资突破专项行动,要组建〔*〕支专业招商队伍,瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,开展驻点招商,全年引进50亿元以上项目不少于〔*〕个。三是企业帮扶暖心专项行动,要深入开展"万人助万企"活动,全县〔*〕名干部包联〔*〕家企业,做到有诉即办、有困即帮。四是消费扩容提质专项行动,要举办"双节"促消费活动〔*〕场次以上,发放消费券〔*〕万元,拉动社零增长〔*〕个百分点。五是安全环保筑底专项行动,要开展冬季安全生产大检查,排查整治隐患〔*〕处;加强重污染天气应对,确保PM2.5平均浓度控制在〔*〕微克/立方米以下。

三要准确把握"六大任务"的关键重点。一是稳定经济增长任务,要围绕主要经济指标找差距、补短板、强弱项,确保GDP增长〔*〕%以上。二是推进项目建设任务,要抓好项目前期、开工、建设、投产全流程管理,形成滚动发展格局。三是强化招商引资任务,要坚持领导带头招商、产业链招商、以商招商,提高招商实效。四是守牢安全底线任务,要压实安全生产责任,杜绝重特大事故发生。五是保护生态环境任务,要打好污染防治攻坚战,推动绿色发展。六是保障改善民