县经济运行分析暨“冬季行动”工作安排部署会议上的讲话

〔*〕县经济运行分析暨"冬季行动"工作安排部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县经济运行分析暨"冬季行动"工作安排部署会议,主要任务是深入学习贯彻上级党委、政府关于经济工作的决策部署,分析研判当前经济形势,对"冬季行动"及当前重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚刚收听收看了全市经济运行分析暨"冬季行动"动员部署会,各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、攻坚克难的精气神,真抓实干,埋头苦干,真正把"冬季行动"打造成"奋进之冬""攻坚之冬""成效之冬",为奋力谱写〔*〕大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献。

一、提高政治站位,深刻认识"冬季行动"的重大意义

"冬季行动"不是一次简单的季节性工作,而是县委、县政府立足当前、着眼长远作出的重大战略部署。过去几年实践证明,"冬季行动"抓住了全年工作的关键窗口期,实现了"一季主动、全年主动"的战略效果。必须清醒认识到,当前正值冲刺全年目标的关键阶段,也是谋划明年工作的黄金时期。开展"冬季行动",就是要抢抓政策窗口期、施工黄金期、招商活跃期,把好的势头延续下去,把对的路子坚持下去,把干的劲头保持下去。

各乡镇、各部门要把"冬季行动"作为推动和谋划工作的核心抓手,做到真抓、真干、真谋。领导小组要发挥牵头抓总作用,真抓实干,攻坚克难,组织实施,协调推进。各乡镇、各部门要主动认领任务,建立工作台账,明确时间表、路线图、责任人,持续推动各项工作落地落实。宣传部门要多层次、多角度宣传"冬季行动"的重大意义、目标任务、工作举措和进展成效,形成"比学赶超、争先进位"浓厚氛围。各级各部门要加强信息沟通共享,切实凝聚全社会共同参与、支持"冬季行动"的强大合力。领导小组办公室要对各乡镇、各部门"冬季行动"开展情况进行实地督查、重点抽查、跟踪督办。县纪委监委、组织部门要采取组织处理、执纪问责等手段,倒逼责任末端落实。县委组织部要把"冬季行动"各项任务落实与年底考核结合起来,与干部选拔任用结合起来,激发干部内生动力。

二、认清形势任务,切实增强"冬季行动"的责任感紧迫感

科学分析研判形势,是做好经济工作的基本前提。从2024年主要经济指标完成情况看,全县地区生产总值实现148.98亿元,固定资产投资完成39.9亿元、增长5.3%,这些成绩值得肯定。但也要清醒看到,规模以上工业增加值下降25.47%,一般公共预算收入完成4.12亿元、下降34.3%,经济运行面临较大压力。这一组组数据背后,反映出我们工作中还存在不少短板弱项:部分重点项目推进缓慢,产业转型步伐不快,财政收支矛盾突出,营商环境仍需优化,一些干部面对困难存在畏难情绪、工作标准不高、落实力度不够。

当前,距离年底仅剩一个月时间,完成全年目标任务已经到了最吃劲、最紧要的关头。同时,2026年工作谋划也已提上日程,各项工作千头万绪、任务繁重。在这个关键时刻开展"冬季行动",就是要集中时间、集中精力、集中力量,打好收官战、开好新局面。必须破除"冬季歇歇脚、等等看"的惯性思维,树立"冬季大干、冬季大上"的鲜明导向,以战斗姿态投入工作,以攻坚精神破解难题,确保全年工作圆满收官、明年工作高点起步。

三、聚焦重点任务,全力打好"冬季行动"攻坚战

"冬季行动"的成效,关键看落实。必须聚焦经济运行、项目建设、安全生产、开发区建设、招商引资、生态环保六大任务,精准发力、综合施策。

(一)全力以赴抓好经济运行,确保完成全年目标。要紧盯"2025年收好官、2026年开好局"目标,坚持目标导向、问题导向、结果导向。对主要经济指标逐项分析研判,找准增长点、深挖潜力点、攻克困难点。特别要关注工业增加值、财税收入等薄弱环节,采取超常规措施,力争最好结果。要加强经济运行监测调度,实行"日监测、周调度、月分析",及时发现解决问题。要深入重点行业、重点企业开展帮扶,落实各项惠企政策,解决企业实际困难,稳住经济基本盘。要抓好"四上"企业培育入库,做到应统尽统、颗粒归仓,确保数据真实反映发展成效。

(二)全力以赴抓好项目建设,夯实高质量发展支撑。项目建设是经济发展的"生命线"。要同步推进2025年项目建设收官和2026年项目谋划储备。对在建项目,要倒排工期、挂图作战,确保按计划进度推进。特别要加快新能源装备制造、新材料产业园、汽车零部件生产基地等重大项目建设,力争形成更多实物工作量。对计划竣工项目,要精心组织、科学施工,确保早投产、早见效。对2026年项目谋划,要立足产业基础和资源禀赋,围绕主导产业,精心策划包装一批大项目、好项目。要科学编制"十五五"和2026年重点项目册,确保项目建设"收好官、开好局"。开发区要深化"三项改革",持续加快项目建设,围绕主导产业精准开展招商引资,提升园区承载能力。

(三)全力以赴抓好安全生产,守牢发展底线红线。安全生产重于泰山。要持续引深"整治安全风险隐患、坚决遏制事故发生"专项行动,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域管控,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要持续抓好道路交通安全突出问题专项整治,加强路面管控、隐患治理、宣传教育,推动交通安全知识入脑入心。要健全应急管理体系,完善应急预案,强化应急演练,提升应急处置能力。要以"时时放心不下"的责任感,把安全生产工作抓在手上、扛在肩上,坚决防范各类事故发生,不断提升本质安全水平。

(四)全力以赴抓好开发区建设,打造经济增长引擎。开发区是项目建设主阵地、经济发展主战场。要紧盯全年目标任务,深化管理体制、运营机制、要素配置"三项改革",激发内生动力和创新活力。要围绕装备制造、新材料、新能源等主导产业,绘制产业链图谱,开展精准招商,引进一批延链补链强链项目。要加快标准化厂房、道路管网、污水处理等基础设施建设,提升园区综合承载能力。要推进"承诺制+标准地+全代办"改革,优化审批流程,提高服务效率,打造"三无""三可"营商环境。要推动园区企业技术改造、数字化转型,提升产业层次和竞争力。

(五)全力以赴抓好招商引资,增强发展后劲活力。招商引资是"一号工程"。要充分发挥招商引资机制作用,坚持"走出去"与"请进来"相结合,大力开展产业链招商、以商招商、园区招商。要聚焦新能源、新材料、高端装备制造等重点领域,盯紧行业龙头企业和关键配套企业,开展精准对接。要提前谋划2026年招商工作,认真制定招商工作方案,明确招商目标、区域、对象和策略。要优化招商政策,强化要素保障,提升服务水平,确保签约项目早落地、早建设、早投产。要强化招商队伍建设,选派精兵强将,提高招商专业化水平。要注重招商质量,严把项目准入关,坚决杜绝高耗能、高污染、低水平项目。

(六)全力以赴抓好生态环境保护,推动绿色转型发展。生态环保是重大政治任务和民生底线。要扛牢政治责任,分秒必争推进问题整改,一体推进大气、水、土壤污染防治。要狠抓工业污染源治理,推进重点行业超低排放改造,加强挥发性有机物综合治理。要强化散煤污染治理,推进清洁取暖改造,严控秸秆焚烧。要加强水环境治理,推进城镇污水管网建设,强化沿河排污口监管。要深化国土绿化行动,加强生态修复治理。要严格落实"三线一单"分区管控,严把项目环评审批关。要推动绿色低碳发展,培育壮大节能环保产业,促进经济社会发展全面绿色转型。

四、强化保障措施,确保"冬季行动"取得实效

"冬季行动"任务艰巨、责任重大,必须强化组织领导,凝聚工作合力,确保各项任务落地见效。

(一)加强组织领导,压实工作责任。领导小组要发挥牵头抓总作用,定期召开调度会,研究解决重大问题。县级领导要落实包联责任,靠前指挥、一线督战,深入基层、深入项目、深入企业,现场办公、解决问题。各乡镇、各部门主要负责人要履行第一责任人职责,亲自部署、亲自推动、亲自落实。