在全县公安机关年终冲刺攻坚会上的讲话
在全县公安机关年终冲刺攻坚会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县公安机关年终冲刺攻坚会,主要任务是深入贯彻落实县委、县政府和上级公安机关近期系列重要决策部署,对全年目标任务进行再盘点、再梳理,对短板弱项进行再分析、再研判,对冲刺收官进行再动员、再部署。受〔*〕副县长委托,我代表局党委讲四点意见。
一、清醒认识形势,以决战决胜的姿态吹响冲刺号角
当前,我们已进入全年工作的最后冲刺与收官阶段。这是一个承前启后的关键时刻,既是对全年工作成效的全面检验,更是决胜平安建设三年行动目标的最后一役。今年以来,全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,紧紧围绕"防风险、保安全、护稳定、促发展"主线,大力推行夜间"挤压式"巡逻等创新机制,持续深化警务运行机制改革,有力维护了社会治安大局稳定。从数据指标看,我县刑事案件破案率等关键绩效稳步提升,现行案件快侦快破能力显著增强,人民群众安全感和满意度持续向好。这些成绩的取得,凝聚着全县广大公安民警、辅警的辛勤付出和无私奉献,在此,我代表局党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
但是,我们必须保持清醒的头脑,决不能因为阶段性成效而沾沾自喜、松劲歇脚。会议对10月及1-10月社会治安形势进行了深度复盘,结果清晰地揭示出我们在六个方面还存在突出短板和薄弱环节:一是电信网络诈骗打击治理效果与群众期盼仍有差距,预警拦截精准度、案件侦办质效亟待提升;二是未成年人违法犯罪防治工作面临严峻挑战,家庭、学校、社会"三位一体"的防控体系尚未完全形成;三是禁毒执法攻坚力度不够,对新型毒品犯罪的发现打击能力需要加强;四是交通事故预防工作压力大,重点车辆、重点违法管控仍存在漏洞;五是网络空间治理能力不足,对涉网违法犯罪的主动进攻态势尚未形成;六是部分历史积案清理进展缓慢,因取证难、鉴定周期长、线索中断等因素滞留的案件仍占一定比例。这些问题和短板,如同拦路虎、绊脚石,直接决定了我们全年工作收官的严峻挑战性,也凸显出攻坚任务的艰巨繁重性。
同志们,行百里者半九十。打赢年终收官战,不仅关系到全年目标任务的圆满完成,更关系到平安建设三年行动能否如期实现,关系到县委、县政府和上级公安机关决策部署能否落地生根,关系到人民群众对公安工作的信任和支持。这是一场只能赢不能输的硬仗,是一次必须过而且要过得硬的"大考"。全局上下必须深刻认识这场收官战的全局性、战略性意义,将上级决策部署不折不扣转化为实际行动,将学习教育成果有效转化为维护稳定、打击犯罪、服务群众的强大战斗力。我们要牢牢把握"社会治安秩序良好、生产生活秩序良好、人民群众安全感满意度持续提升"这一根本标尺,以高度的政治自觉和行动自觉,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,全力以赴发起最后冲刺,坚决夺取全年工作的全面胜利!
二、聚焦主责主业,以雷霆万钧的力度推进四大攻坚
从现在到年底还剩整整35天,时间紧迫、任务繁重。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,以"咬定青山不放松"的韧劲和"不破楼兰终不还"的决心,聚焦四大重点领域,打好四场攻坚战役。
(一)打好积案清理与现案攻坚的"效能提升战"
执法办案是公安机关的主业,是公安工作的生命线。我们要充分发挥"一个指挥部、两个重心、三个专班、四大防区、五项机制、六个专项组"为支撑的警种整体作战组织架构模式和警务协同运行机制优势,向积案和现案全面宣战。
在积案清理方面,要对所有未结治安案件和未破刑事案件来一次"大起底""大清仓"。法制部门要牵头成立积案攻坚专班,对每一起积案建立"一案一档",实施"三色预警"管理:对因取证难、鉴定周期长、线索中断等因素滞留的积案,分类研判、因案施策、限期办结。要实行局领导包案、所队长领办、办案民警责任制,每周通报进展,半月调度会商,月底对账销号。特别是对群众反映强烈、社会影响恶劣的积案,要集中优势兵力、穷尽一切手段,力争在年底前清仓见底、案结事了。
在现案攻坚方面,要持续巩固"盗抢骗"等多发性侵财犯罪打击优势,固化合成作战、快侦快破机制。对现行案件,要坚持"警情日清零、立案月清仓、积案季清底",严格落实"首接首办责任制",接报即研、研判即侦、侦后即破。要深化"小案快破"机制,对入室盗窃、盗窃电动车、扒窃等民生小案,一律实行领导督办、专案专办、挂牌督办,确保破案率稳中有升、追赃挽损率大幅提高。同时,要加强对新型犯罪、智能犯罪的研究打击,提升应对能力。
(二)打好突出治安问题的"专项整治战"
针对电信网络诈骗、未成年人违法犯罪、禁毒执法等突出治安问题,必须采取超常规措施,实施精准打击、系统治理。
在电信网络诈骗打击治理上,要建强反诈专业队伍,提升预警拦截与精准打击能力。要立即成立反诈攻坚专班,配备精干力量,实体化运行。要强力推进"断卡""断流"行动,对"两卡"犯罪、跑分洗钱、引流推广等黑灰产业发起集群战役。要提升技术反制能力,加强与银行、通信运营商的协作,完善"警银通"等管控服务平台,对涉诈账户、号码实现动态封堵、精准拦截。要优化预警劝阻机制,对高危预警指令必须做到"应见尽见、应宣尽宣",确保劝阻成功率达到95%以上。要加大案件侦办力度,对涉案金额50万元以上的案件,一律挂牌督办,力争破案率、追赃率实现"双提升"。
在未成年人违法犯罪防治上,要推动"惩防治"一体化建设。要坚持"教育为主、惩罚为辅"原则,对涉罪未成年人落实"教育、感化、挽救"方针。要联合教育部门开展"法治进校园"活动,实现中小学法治副校长全覆盖。要加强对不良行为未成年人的矫治教育,建立"一人一档、一人一策"帮教档案。要深化"护校安园"行动,严格落实"高峰勤务"和"护学岗"制度,确保校园绝对安全。要推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六位一体"保护体系,从源头上预防和减少未成年人违法犯罪。
在禁毒执法攻坚上,要聚焦禁毒执法短板,强化情报引领和警力融合。要深化"集群打零"行动,对毒品集散分销、零包贩卖活动实施全链条打击。要加强吸毒人员管控,严格落实"平安关爱"行动,确保在册吸毒人员管控率达到100%。要深化禁毒宣传教育,推动"六进"活动,营造全民禁毒氛围。要加强对制毒物品、麻精药品的监管,严防流入非法渠道。
(三)打好社会治安整体防控的"基础夯实战"
防控是公安工作的基础,是压降发案的关键。要坚持"打防结合、以防为主"方针,织密织牢社会治安防控网络。
在110接处警工作上,要加强全链条闭环管理。要严格落实"1、3、5分钟"快速响应机制,确保重点部位、重点时段见警率、管事率。要优化指挥调度体系,推行扁平化、精准化指挥,减少中间环节,提升反应速度。要完善警情回访机制,对每一起有效警情进行满意度回访,对不满意警情要逐件核查、整改到位。要加强警情数据分析,每周发布治安形势研判,为精准防控提供支撑。
在巡逻防控工作上,要固化夜间"挤压式"巡逻机制,推动勤务常态化。要根据发案规律和治安特点,科学划分巡逻区域、巡逻时段,精准投放巡防力量。要推行"步巡+车巡+视频巡"三位一体巡逻模式,确保重点路段、重点场所、重点部位全覆盖。要深化"警保联动""警民联防",发动群防群治力量参与治安巡逻。要建立巡逻质效评估机制,对巡逻时段的发案率、抓获率、见警率进行量化考核,确保巡逻防控效能最大化。
在深化"交所合一"机制上,要强化对重点车辆、重点违法的整治。要整合交警、派出所警力资源,实现"一警多能、一警多用"。要推行"交所融合"勤务模式,在重点路段、重点时段联合设卡盘查,严查酒驾醉驾、超限超载、涉牌涉证等严重交通违法行为。要推动道路安全隐患治理,对事故多发点段进行"拉网式"排查,建立隐患清单、整改清单、责任清单,年底前整改率达到90%以上。要加强交通安全宣传,提升群众安全意识。
在网络空间治理上,要坚持专项整治与常态监管相结合。要建立健全网络舆情监测预警机制,对涉警、涉稳舆情做到早发现、早报告、早处置。要加强对网络谣言的打击整治,对造谣传谣人员依法查处。要深化"净网"行动,对网络赌博、网络色情、侵犯公民个人信息等违法犯罪实施精准打击。
(四)打好责任链条拧紧压实的"作风锤炼战"
没有责任落实,一切部署都是空谈。要将冲刺任务层层分解到岗、责任落实到人,确保各项部署不折不扣执行到位。
要强化组织领导。县局成立由我任组长、其他局领导任副组长的年终冲刺攻坚领导小组,下设办公室在情指中心,负责统筹协调、督促检查。各所队室也要成立相应机构,"一把手"要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要强化督导考核。督察部门要制定冲刺攻坚专项督察方案,采取"四不两直"方式,对各项重点工作开展全过程、全覆盖督导。要实行"日通报、周调度、月考核"机制,对工作进展快、成效突出的单位和个人,及时表彰奖励;对工作不力、进展缓慢、问题突出的,要约谈问责、通报批评;对因失职渎职造成重大影响的,要严肃追责问责。考核结果要与评先评优、干部任用、绩效奖金直接挂钩,树立奖优罚劣的鲜明导向。
要强化战时纪律。从现在起,全县公安机关要进入战时状态,启动等级勤务。要严格执行24小时值班备勤、领导带班、请示报告等制度。要加强队伍教育管理,严防发生"枪车酒赌毒密网"等问题。要落实暖警爱警措施,科学安排勤务,保障民警休息,确保队伍始终保持旺盛战斗力。
三、强化综合保障,以坚实有力的支撑确保攻坚胜利
(一)坚持党建引领,铸牢忠诚警魂。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化党纪学习教育成果,教育引导全警深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在攻坚一线设立党员先锋岗、党员责任区,让党旗在安保维稳一线高高飘扬。
(二)深化科技兴警,提升核心战斗力。要加快推进智慧警务建设,深化大数据、人工智能、物联网等技术在侦查破案、治安防控、服务群众中的应用。要建强合成作战中心,整合各警种资源,实现情报信息"一站式"研判、案件线索"一体化"侦办。要深化"雪亮工程"建设,年底前实现重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率、联网率达到100%。要推广移动警务应用,为一线民警配备智能化执法装备,提升单警作战能力。
(三)加强宣传发动,营造良好氛围。要统筹内宣外宣、网上网下,大力宣传公安机关在冲刺攻坚中的先进事迹、典型经验和丰硕成果。要深化"百万警进千万家"活动,组织民警
