在全市党办系统重点工作推进会议上的讲话

在全市党办系统重点工作推进会议上的讲话

同志们:

在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全力冲刺全年目标任务的关键时期,我们召开这次全市党办系统重点工作推进会议,意义十分重大。这次会议既是一次工作推进会,更是一次责任落实会、作风整顿会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央和省委、〔*〕市委关于过紧日子、整治形式主义为基层减负、公文抄袭专项整治等最新部署要求,对当前及今后一个时期全市党办系统重点工作进行再动员、再部署、再落实,动员全市党办系统进一步统一思想、凝聚力量,抢抓"黄金实干期",以更高标准、更严要求、更实作风,全力推动各项工作提速提效、争先进位,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

刚才,会议传达学习了上级有关文件精神,对档案管理、机要保密、督查落实、全面深化改革、请示报告、公文处理、值班值守及紧急信息报送等工作进行了具体安排。这些工作安排紧扣上级要求,符合我市实际,具有很强的针对性和操作性,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会三项重要要求的极端重要性

党办是党委的"坚强前哨"和"巩固后院",是服务党委决策、推动工作落实的中枢机关。旗帜鲜明讲政治是党办工作的生命线。当前,党中央审时度势,对党政机关提出了一系列新要求,我们必须第一时间学习领会、不折不扣贯彻执行。

(一)深刻领会"习惯过紧日子"的战略考量。习近平总书记反复强调,党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子。近期,中央专门就党政机关习惯过紧日子作出部署,这不仅是财政经济问题,更是政治问题、作风问题。全市党办系统要深刻认识到,要求党政机关习惯过紧日子,是发扬艰苦奋斗优良传统的必然要求,是应对复杂严峻形势的迫切需要,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们作为中枢机关,必须率先垂范,把过紧日子作为一种政治自觉、思想自觉和行动自觉。要强化制度约束,严把预算关、支出关、审批关,把有限的资金用在刀刃上、用在关键处。要厉行节约、反对浪费,从节约一张纸、一度电、一滴水做起,严在日常、抓在经常,推动勤俭节约的好作风好习惯内化于心、外化于行。市委办公室要牵头制定具体操作办法,明确标准、细化措施,确保过紧日子要求在全市党办系统率先落地见效。

(二)全面落实"整治形式主义为基层减负"的部署要求。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。中央高度重视为基层减负工作,今年以来连续出台多项举措,特别是近期印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,为我们提供了根本遵循。从我市情况看,虽然取得一定成效,但文件多、会议多、督查检查考核多等问题仍不同程度存在,有的部门报文不报实情,有的会议层层套开,有的督查检查重留痕轻实效,这些不仅消耗了基层干部大量精力,更影响了党中央决策部署的落地落实。全市党办系统要切实履行统筹协调职责,一方面要刀刃向内,对本级本部门发文开会、督查检查等情况进行全面自查自纠,该精简的坚决精简,该合并的坚决合并;另一方面要敢于较真碰硬,对下级部门进行严格审核把关,严控频次规模,紧扣实际需求,建立健全常态化、制度化工作机制。要重点整治"指尖上的形式主义",对各类工作群、APP进行清理整合,让基层干部从繁琐的事务中解脱出来,把更多时间和精力用在抓落实、谋发展、惠民生上。

(三)坚决开展"公文抄袭专项整治"行动。公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具,文风体现作风。当前,一些地方和部门公文抄袭、照搬照套、空话连篇等问题时有发生,这既是形式主义、官僚主义的典型表现,更是政治意识不强、责任担当缺失的严重问题。全市党办系统要将改进文风作为硬性要求,聚焦问题、精准发力。要严控文件数量和篇幅,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,发文必须确有必要、讲求实效。要坚决杜绝空话套话与内容抄袭,起草文件必须深入调研、摸清实情,提出的政策措施必须具体可行、务实管用。要建立健全公文审核把关机制,对发现抄袭问题的,一律退回重写,并严肃通报批评,情节严重的要追究相关人员责任。要以务实文风推动作风转变,以高质量公文服务高质量发展。

二、聚焦主责主业,扎实推进七项重点工作落地见效

从现在到年底,只剩下一个多月时间,正是决胜全年的"黄金实干期"。全市党办系统要对照年初目标任务,全面梳理总结工作,明确优势短板,加强对接汇报,推动尽快落实,重点抓好以下七项工作:

(一)以规范化建设为抓手,全面提升档案管理水平。档案工作是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作。要深入贯彻落实《档案法》,加快推进档案治理体系、资源体系、利用体系、安全体系建设。要重点抓好脱贫攻坚、疫情防控、重大项目建设等档案的收集整理,确保应归尽归、应收尽收。要加快档案数字化进程,推动传统载体档案数字化率达到95%以上。要加强档案安全管理,定期开展安全检查和应急演练,坚决防范档案安全事故发生。各镇街区、各部门单位要明确专人负责档案工作,加大投入保障力度,推动档案工作再上新台阶。

(二)以零差错为底线,切实筑牢机要保密安全防线。机要保密工作直接关系党和国家安全和利益,必须始终绷紧这根弦。要严格落实保密工作责任制,定期开展保密自查自评,确保不漏一人、不缺一环。要加强对涉密人员、涉密载体、涉密信息系统的管理,特别是要管好手机、微信等新型媒介,严禁在社交媒体上存储、传输、发布涉密信息。要加大对重要会议、重大活动、重点部位的保密监管,确保万无一失。要深入开展保密宣传教育培训,实现机关干部保密教育全覆盖。市委保密委将适时开展专项督查,对发生失泄密事件的,实行"一票否决",严肃追责问责。

(三)以钉钉子精神,全力抓好督查落实工作。督查是推动工作落实的重要手段。要紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求,聚焦经济运行、项目建设、民生实事、生态环保等重点领域,开展精准督查、有效督查。要创新督查方式,更多采取"四不两直"方式,直插一线、掌握实情,力戒形式主义。要建立督查发现问题台账,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。要完善"督查+考核"联动机制,将督查结果纳入年度绩效考核,树立真抓实干的鲜明导向。对督查中发现的敷衍塞责、弄虚作假等行为,要公开通报曝光,发挥震慑作用。

(四)以重点任务为牵引,纵深推进全面深化改革。改革是破解发展难题的关键一招。要对标对表党的二十届三中全会改革部署,结合我市实际,梳理形成明年重点改革任务清单。要加快推进"放管服"改革,再推出一批"一网通办""一窗受理"事项,不断优化营商环境。要深化国资国企改革,推动平台公司市场化转型取得实质性突破。要扎实推进农村改革,稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。各专项小组要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,确保各项改革任务按时间节点推进。市委改革办要加强调度督导,及时总结推广基层创新经验,擦亮〔*〕改革品牌。

(五)以制度化为保障,严格执行请示报告制度。请示报告是我们党的重要政治纪律、组织纪律、工作纪律。要严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不允许搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏。要准确把握请示报告的内容、程序和时效,一般事项提前5个工作日报告,紧急事项第一时间报告,确保市委及时掌握情况、科学决策部署。要加强对请示报告工作的监督检查,对不及时、不准确、不规范甚至漏报瞒报的,要进行约谈提醒、通报批评,造成严重后果的要严肃追责。市委办公室要定期对请示报告情况进行分析研判,及时发现问题、督促整改。

(六)以提质增效为目标,持续优化公文处理流程。公文处理效率直接反映机关运转效能。要严格落实公文处理有关规定,进一步精简流程、压缩时限,确保一般性文件3个工作日内办结,紧急文件即收即办。要加强对公文起草、审核、签发等环节的质量把关,坚决防止"带病"文件出台。要推进公文处理信息化建设,年底前实现非涉密文件全流程网上办理。要建立公文办理情况通报制度,对办理不及时、质量不高的单位进行通报批评。各级各部门要加强对公文处理工作的组织领导,配齐配强工作力量,定期开展业务培训,不断提升公文处理水平。

(七)以万无一失为标准,扎实做好值班值守和紧急信息报送工作。值班值守是保障党委机关正常运转的重要环节,信息报送是党委科学决策的重要依据。要严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,确保值班电话随时有人接听、紧急情况及时处置。要完善紧急信息报送机制,明确报送范围、标准和时限,重大突发事件必须在30分钟内电话报告、1小时内书面报告,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。要加强值班人员业务培训,提高分析研判和应急处置能力。市委总值班室将不定期进行抽查检查,发现问题及时通报,造成不良影响的要严肃追究相关人员责任。

三、强化责任担当,确保各项工作落地见效

学习贯彻上级精神,关键在行动,核心在落实。全市党办系统要发扬"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的精神,以更高标准、更严要求、更实作风,推动各项部署落地生根、开花结果。

(一)提升效率,确保工作快推进。当前,全年工作已进入冲刺期,时间紧、任务重、要求高。全市党办系统必须增强"倒计时"的紧迫感,树立"今天再晚也是早,明天再早也是晚"的理念,对定下的工作、部署的任务,事不过夜抓执行,加快节奏往前赶。要打好工作提前量,对岁末年初的工作早谋划、早部署、早行动,特别是要提前谋划明年一