在县委专题研究部署全县教育事业高质量发展工作会议上的讲话

在〔*〕县委专题研究部署全县教育事业高质量发展工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委专题会议,聚焦全县教育事业高质量发展这一主题,进行深入研究和系统部署。百年大计,教育为本。教育事关国家发展、事关民族未来,更直接关系到我们〔*〕县的每一个家庭和下一代的健康成长。刚才,有关同志通报了全县教育工作和"县管校聘"改革的整体情况,与会同志也从不同角度提出了很好的意见和建议,听了之后很受启发。总的来看,近年来,在全县上下的共同努力下,我县教育事业取得了长足进步,教育布局不断优化,办学条件显著改善,教师队伍素质稳步提升,教育教学质量持续向好。这些成绩的取得,凝聚着全县广大教育工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表县委,向长期以来辛勤耕耘在教育战线上的全体教职员工,以及关心支持我县教育事业发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对照新时代新征程的新要求,对照人民群众对"好上学、上好学"的热切期盼,我县教育事业发展仍然面临着一些亟待破解的难题。比如,优质教育资源总量不足、城乡之间和校际之间发展不均衡的问题依然存在;教师队伍的结构性矛盾,特别是紧缺学科和乡村学校师资力量薄弱的短板需要加快补齐;教育治理体系和治理能力的现代化水平还有待进一步提升。这些问题,既是制约我县教育高质量发展的堵点、难点,也是我们下一步必须集中力量攻坚克难的重点所在。

党的二十届四中全会为我们擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图,省委十三届八次全会也对相关工作作出了具体部署。教育是国之大计、党之大计。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚决把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来,始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,全力以赴推动〔*〕教育事业迈上新台阶、开创新局面。下面,我讲三点意见。

一、坚持优先发展,以更强决心扛起教育强县的时代重任

教育兴则国家兴,教育强则县域强。推动教育高质量发展,是建设现代化〔*〕的必然要求,是增进民生福祉的关键之举,也是我们必须肩负起的重大政治责任。全县各级各部门要从战略和全局的高度,深刻认识办好人民满意教育的极端重要性,切实把优先发展教育事业的各项要求落到实处。

第一,必须在思想认识上达到新高度。我们要深刻领会,教育是基础性、先导性、全局性的事业。抓教育就是抓发展,谋教育就是谋未来。一个地方的发展水平和潜力,很大程度上取决于其教育水平和人才储备。我们今天在教育上的投入,就是为〔*〕明天的发展积蓄力量、厚植优势。全县上下要牢固树立"抓教育就是最大的政绩"的理念,把教育工作摆在更加突出的位置,纳入经济社会发展的总体规划同步谋划、同步部署、同步推进。各级领导干部要真正懂教育、爱教育、抓教育,带头深入学校、深入课堂、深入师生,倾听一线声音,研究解决问题,当好教育改革发展的"施工队长"。宣传部门要加大宣传力度,讲好〔*〕教育故事,在全社会营造尊师重教、关心支持教育的浓厚氛围。

第二,必须在要素保障上拿出硬举措。办好教育,投入是基础。我们要持续加大教育投入,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。根据初步统计,2023年,我县一般公共预算教育经费支出达到了8.5亿元,较2022年增长了3.1%。这个增长势头必须保持下去。财政部门要进一步优化教育经费分配机制,新增财力要优先向教育倾斜,推动教育资源更多地向乡村地区、薄弱学校和教学一线倾斜。我们要建立健全教育经费使用监管体系,加强从预算编制、执行到决算的全过程闭环管理,确保每一分钱都花在刀刃上,切实提高教育经费的使用效益。同时,要积极拓宽教育投入渠道,鼓励和引导社会力量兴办教育、支持教育,形成政府主导、社会参与、多元并举的教育投入新格局。

第三,必须在规划引领上谋求大格局。凡事预则立,不预则废。当前,我们正处在谋划"十五五"发展的关键时期。教育部门要牵头组织精干力量,深入开展调查研究,准确把握人口变化趋势、城镇化发展进程和产业布局调整对教育资源配置的新要求。要科学编制《〔*〕县"十五五"教育事业发展规划》,前瞻性地谋划好未来五年全县教育改革发展的目标任务、重点项目和实施路径。规划要注重系统性,统筹学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和特殊教育协调发展,构建高质量的现代教育体系。规划要突出前瞻性,主动适应科技革命和产业变革的新趋势,深化教育教学改革,培养学生的创新精神和实践能力。规划要强化操作性,将目标任务细化为一个个具体的项目、一项项扎实的举措,明确时间表、路线图和责任人,确保规划蓝图能够一步步变为美好现实。

二、聚焦关键环节,以更实举措破解制约发展的瓶颈难题

推动教育高质量发展是一项系统工程,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发力、持续用力,在破解瓶颈难题中实现新突破。

第一,要着力打造一支高素质专业化的教师队伍。强教必先强师。教师是立教之本、兴教之源。目前,全县拥有中小学〔*〕所,在校学生约〔*〕万人,专任教师近〔*〕人。这支队伍是推动我县教育发展的中坚力量。我们要把教师队伍建设作为基础工作来抓,不断夯实师资力量。一要优化师资配置。要立足当前、着眼长远,根据学龄人口变化和学校布局调整,科学核定教职工编制总量,并建立动态调整机制。要精准实施教师招聘计划,加大对数学、物理、信息技术等紧缺学科教师的补充力度,通过实施"优师计划""特岗计划"等,引导更多优秀人才到乡村学校任教。二要深化管理改革。要坚定不移地深化"县管校聘"改革。这项改革自推行以来,已覆盖我县〔*〕所义务教育阶段学校,涉及教师〔*〕余名,在打破教师交流壁垒、激发队伍活力方面取得了初步成效。下一步,要进一步完善岗位设置、竞聘上岗、考核评价、待岗培训等配套机制,真正实现教师由"学校人"向"系统人"转变,促进师资在城乡之间、校际之间合理流动和均衡配置,从根本上解决"有编无岗""有岗无人"的结构性矛盾。三要加强师德师风建设。要大力弘扬教育家精神,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。要健全师德师风建设长效机制,将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘和评优奖励的首要标准,实行师德失范"一票否决"。要旗帜鲜明地为敢于担当、勤于干事的教师撑腰鼓劲,依法保障教师权益,让他们安心从教、热心从教。

第二,要着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。教育公平是社会公平的重要基础。推动教育高质量发展,必须把促进公平、提升质量作为核心任务,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。一要推动义务教育优质均衡发展。这是重中之重。要持续巩固义务教育基本均衡成果,对照优质均衡发展的标准,找差距、补短板、强弱项。要深入推进集团化办学和学区制管理改革,充分发挥优质学校的辐射带动作用,通过"强校+弱校""城乡结对"等模式,扩大优质教育资源覆盖面,快速提升薄弱学校的办学水平,切实缩小城乡、区域、校际差距。二要促进学前教育普惠发展和高中教育多样化特色发展。要继续实施好学前教育发展提升行动计划,大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,有效解决"入园难、入园贵"问题。要深化普通高中育人方式改革,加强学生发展指导,推进选课走班,满足学生多样化、个性化的发展需求,支持学校创建科技、人文、艺体等不同类型的特色高中,为学生成长成才提供更多选择。三要大力发展现代职业教育。要坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向,深化产教融合、校企合作,推动我县职业技术学校与本地重点企业、优势产业建立紧密的合作关系,探索"订单式"培养模式,努力培养更多符合〔*〕产业发展需求的高素质技术技能人才,让职业教育真正成为服务地方经济社会发展的"助推器"。

第三,要着力提升立德树人的根本成效。为谁培养人、培养什么人、怎样培养人,是教育的根本问题。我们必须全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一要强化思想政治引领。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,开足开好思想政治理论课,将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程,引导学生从小树立正确的世界观、人生观、价值观,扣好人生的"第一粒扣子"。二要深化课堂教学改革。课堂是育人的主阵地。要遵循教育规律和学生成长规律,积极探索启发式、探究式、参与式教学,保护学生的好奇心、想象力,激发学习兴趣。要切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担,把更多的时间和精力还给学生,让他们有时间去思考、去锻炼、去参与社会实践。三要促进学生全面发展。要牢固树立"健康第一"的教育理念,保证学生每天有足够的体育锻炼时间,帮助他们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要加强美育和劳动教育,开设丰富多彩的艺术课程和劳动实践活动,引导学生在实践中提升审美素养、弘扬劳动精神,努力成长为堪当民族复兴大任的时代新人。

三、凝聚强大合力,以更优治理开创教育事业发展新局面

办好教