在市促进民营经济“两个健康”推进会上的讲话

在〔*〕市促进民营经济"两个健康"推进会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,我们在此召开全市促进民营经济"两个健康"推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,全面落实市委的决策部署,分析当前我市民营经济发展面临的新形势、新挑战,共同探讨推动民营经济实现高质量健康发展、引导民营经济人士实现高素质健康成长的战略路径与具体举措。在此,我代表市委、市政府,向长期以来为〔*〕市经济社会发展作出卓越贡献的全市民营企业家和广大从业者,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。回顾过去几年的发展历程,我市始终坚持"两个毫不动摇",将民营经济摆在经济工作的突出位置。通过不懈努力,我市民营经济已经从"有益补充"成长为"重要支撑",成为稳定增长的"压舱石"、创新发展的"主动轮"、扩大就业的"主渠道"、改善民生的"助推器"。截至2025年上半年,我市民营经济市场主体数量已突破18万户,占全市市场主体总量的96%以上。在经济贡献方面,民营经济贡献了全市超过60%的地区生产总值、55%以上的税收收入、70%以上的技术创新成果以及超过85%的城镇新增就业岗位。这些数据雄辩地证明,民营经济兴则〔*〕经济兴,民营企业强则〔*〕发展强。正是广大民营企业家的敢闯敢试、坚韧不拔,才汇聚成今天〔*〕市经济发展的澎湃动力。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内经济恢复的基础尚不牢固,我市民营经济发展也面临着一些现实的困难和挑战。比如,部分企业在市场开拓、技术升级、融资渠道等方面仍存在堵点难点;政策传导和落地见效的"最后一公里"问题依然存在;一些领域的发展环境和要素保障还有待进一步优化。这些问题既是挑战,更是我们下一步工作的着力点。召开此次会议,就是要向全社会释放一个更加鲜明、更加坚定的信号:市委、市政府支持民营经济发展的决心不会动摇,服务民营企业的力度只会加强不会削弱。

下面,我围绕促进民营经济"两个健康",讲三点意见。

一、聚焦环境优化与服务升级,为民营经济健康发展注入强劲动力

营商环境是企业生存发展的土壤,是生产力,更是竞争力。优化营商环境,没有最好,只有更好。近年来,市委、市政府高度重视营商环境建设,将其作为推动高质量发展的"头号工程"。但我们必须认识到,优化营商环境是一个持续深化的动态过程,必须以企业的实际感受为最高标准。

首先,要构建更加高效的政务服务体系。效率是企业的生命线。政府服务的效率直接关系到企业的发展速度和运营成本。要以深化"放管服"改革为核心,全面推进数字政府建设。我们正全力打造的"高效办成一件事"综合服务平台,其目标就是实现企业全生命周期事项的高效集成办理。截至目前,我市数字政府平台已整合超过1500项涉企服务,企业相关事项的平均办理时间较两年前压缩了近40%,企业满意度稳步提升至90%以上。下一步,要持续优化平台功能,推动数据共享和业务流程再造,确保企业诉求"马上接、抓紧办、及时反馈"。要建立健全企业诉求闭环管理机制,对于企业反映的每一个问题,都要做到事事有回音、件件有着落,真正让企业感受到"〔*〕速度"和"〔*〕温度"。

其次,要营造更加公平的市场竞争环境。公平是市场经济的基石。必须坚决破除各种形式的市场准入壁断和隐性壁垒,确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等。要全面落实公平竞争审查制度,在项目招投标、政府采购、要素获取等方面,对民营企业一视同仁、平等对待。要加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,让创新者的心血得到尊重和保护。同时,要构建亲清统一的新型政商关系,领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往,主动靠前服务,帮助解决实际困难,做到"亲"而有度、"清"而有为。企业家也要洁身自好走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

最后,要提供更加精准的要素保障支持。企业发展离不开土地、资金、人才等关键要素。政府的责任,就是做好要素的"供给侧改革"。在融资方面,要深化政银企对接合作,推广"信易贷"等普惠金融产品,鼓励金融机构开发更多符合民营企业,特别是中小微企业特点的信贷产品。2024至2025年度,我市设立了总额达5亿元的民营经济和中小企业发展专项资金,重点支持企业技术改造、数字化转型和绿色发展项目。在人才方面,要围绕我市重点产业链布局,完善人才引进、培养、激励政策,支持企业与高校、科研院所共建人才培养基地,解决企业高层次人才和技术技能人才短缺问题。在用地方面,要坚持"要素跟着项目走",优化土地资源配置,保障优质民营企业项目的用地需求。

二、把握发展大势与创新机遇,引领民营经济在高质量发展轨道上行稳致远

当前,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济格局,以数字化、智能化、绿色化为特征的新质生产力,正成为推动经济高质量发展的核心驱动力。我市民营企业必须准确识变、科学应变、主动求变,在把握时代大势中赢得发展主动权。

第一,要以科技创新为核心,加快发展新质生产力。创新是引领发展的第一动力。广大民营企业是技术创新的主体,必须把创新摆在发展的核心位置。要深刻认识到,传统的要素驱动模式已难以为继,唯有依靠科技创新才能突破发展瓶颈,抢占未来产业的制高点。要鼓励企业加大研发投入,建立健全研发机构,积极申报国家级、省级企业技术中心和"专精特新"企业。市委、市政府将进一步强化政策激励,对企业主导的重大科技攻关项目,采取"揭榜挂帅"等方式给予重点支持,并扩大科技创新券的使用范围和补贴比例,支持中小企业购买高校和科研院所的研发服务。要深化政产学研用协同创新,支持龙头企业牵头组建创新联合体,促进高校、科研院所的先进技术成果在本地企业"开花结果",加快科技成果的产业化应用,因地制宜地发展新质生产力(长春政事儿,。

第二,要以数字转型为路径,全面提升企业竞争力。数字化转型不是"选择题",而是关乎生存和长远发展的"必修课"。要引导和支持民营企业加快数字化、网络化、智能化改造,推动数字技术与生产经营深度融合。这不仅包括生产线的自动化改造,更涵盖了研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全链条的数字化升级。政府将通过专项补贴、应用场景开放等方式,降低企业数字化转型成本,培育一批数字化转型标杆企业,发挥示范带动作用。希望企业家们能主动拥抱数字经济浪潮,善于运用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,优化资源配置,再造业务流程,提升生产效率和管理水平,从而在激烈的市场竞争中塑造新优势。

第三,要以融入大局为方向,积极拓展发展新空间。企业的发展离不开国家和区域发展的宏大背景。要引导民营企业主动融入和服务国家重大战略,积极参与全国统一大市场的建设。要鼓励企业立足〔*〕,放眼全国乃至全球,优化产业布局和市场结构。要支持有条件的企业"走出去",参与"一带一路"建设,深度融入全球产业链、供应链和价值链。同时,要引导企业积极投身本地的重大项目建设、城市更新行动和乡村振兴战略,在服务城市发展的过程中发现新商机、拓展新业务,最终实现企业发展与城市繁荣的同频共振、相互成就。

三、弘扬优秀企业家精神,推动民营经济人士高素质健康成长

企业家是经济活动的重要主体,企业家的健康成长是民营经济健康发展的根本保障。新时代的企业家,不仅要做创造物质财富的能手,更要做担当社会责任的表率