在县教体局全县校园安全“底线守护”专项行动暨冬季安全工作专项会议上的讲话

在〔*〕县教体局全县校园安全"底线守护"专项行动暨冬季安全工作专项会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县校园安全"底线守护"专项行动暨冬季安全工作专项会议,主要任务是深入分析当前我县校园安全工作面临的严峻形势,全面部署启动全县校园安全"底线守护"专项行动,并就扎实做好今冬明春校园安全各项工作进行再强调、再动员、再落实。今天的会议,既是一次形势分析会,也是一次工作部署会,更是一次责任压实会。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,统一思想认识,以"零容忍"态度坚决扛起校园安全政治责任

安全是发展的前提,稳定是发展的基础。校园安全,一头连着千家万户的幸福,一头系着社会大局的稳定,是我们教育工作的底线,是不可逾越的红线。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全县教育工作者的共同努力下,我县校园安全形势总体保持平稳可控,教育教学秩序井然,为〔*〕教育体育事业的稳步发展提供了基本保障。但是,我们必须清醒地认识到,这份"平稳"来之不易,更非高枕无忧。校园安全工作只有起点,没有终点,永远在路上。

当前,我们正处在2025年的岁末年终,冬季的到来使得各类安全风险交织叠加,诱发事故的因素显著增多。从全国范围看,近期一些地方接连发生校园安全事故,教训极其深刻,为我们重重地敲响了警钟。根据教育部等单位在2024年发布的调查数据,全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡,平均每天就有约40个鲜活的生命逝去,其中溺水、交通事故、校园伤害等是主要原因。这些冰冷的数字背后,是一个个家庭的破碎和永远无法弥补的伤痛。我们必须深刻汲取这些血的教训,以"时时放心不下"的责任感,牢固树立"底线思维"和"极限思维",把维护师生生命安全和身体健康摆在所有工作的首位。

审视我们自身,虽然未发生重特大安全事故,但各类安全隐患和薄弱环节依然不容忽视。有的学校安全责任意识有所淡化,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象;有的学校安全管理制度不健全,隐患排查整治流于形式,满足于"开了会、发了文、做了检查",缺乏闭环管理的韧劲;有的学校应急预案不完善,演练变成了"演戏",实战能力堪忧;还有的学校对学生心理健康、校园欺凌等新型安全风险认识不足、干预不力。这些问题,就像埋在校园里的"定时炸弹",一旦引爆,后果不堪设想。

同志们,校园安全工作是一项政治任务、民生工程,更是良心事业。全县各级各类学校的党组织书记和校长,作为"第一责任人",必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识抓好校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性。我们决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须以对党和人民高度负责、对学生和家庭高度负责、对教育事业高度负责的态度,以"零容忍"的决心和"铁腕"的措施,坚决扛起校园安全这份沉甸甸的政治责任,守护好一方校园的平安。

二、聚焦关键领域,深化标本兼治,以"钉钉子"精神扎实推进"底线守护"专项行动

为有效应对当前复杂严峻的安全形势,县教体局决定,从即日起在全县教育系统深入开展校园安全"底线守护"专项行动。各校要严格按照局里的统一部署,结合冬季安全工作特点,聚焦重点领域和关键环节,精准施策,重拳出击,务求实效。

第一,坚决守护"消防安全"底线。冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,是火灾事故的高发期。各校要立即组织开展一次全覆盖、拉网式的消防安全大检查。要重点排查学生宿舍、食堂餐厅、图书馆、实验室、电教机房等人员密集场所和重点部位的电线是否存在老化、私拉乱接、超负荷运行等问题;要检查消防设施器材是否配足配齐、完好有效,消防通道和安全出口是否保持畅通无阻;要严格规范管理食堂燃气、实验室危化品的使用。对检查发现的每一个隐患,都要建立台账,明确整改责任人、整改措施和完成时限,实行销号管理,确保整改一处、消除一处、安全一处。

第二,坚决守护"交通安全"底线。冬季雨雪冰冻天气多,路面湿滑,给师生上下学带来极大的安全隐患。各校要主动加强与公安交管部门的协作联动,强化"护学岗"建设,优化校园周边交通组织,严厉整治校园门口的交通乱象。要对校车及接送学生车辆进行全面排查,严把驾驶员资格审查、车辆安全性能检测关,杜绝"病车"上路、超员载客。要通过主题班会、告家长书、安全教育课等多种形式,加强对学生"知危险、会避险"的交通安全教育,特别要教育学生不乘坐无牌无证、超员超速的车辆,增强自我保护能力。

第三,坚决守护"食品与卫生安全"底线。病从口入,食以安为先。校园食品安全直接关系到师生的身体健康。各校要严格落实食品安全校长(园长)负责制,把好"五关":一是把好采购关,建立稳定的供货渠道和索证索票制度;二是把好加工关,严格遵守食品加工操作规程,做到生熟分开、烧熟煮透;三是把好从业人员健康关,所有食堂员工必须持健康证上岗;四是把好餐具消毒关,确保消毒设施正常运转;五是把好食品留样关,做到规范留样备查。要积极推进"互联网+明厨亮灶"工程,让食堂后厨在阳光下操作,主动接受师生和家长的监督。同时,冬季是流感、诺如病毒等传染病的高发季节,各校要严格落实晨午检、因病缺课登记追踪、通风消毒等制度,加强健康教育,引导学生养成良好的个人卫生习惯。

第四,坚决守护"人身安全"底线。学生的健康成长是我们的核心关切。这既包括身体安全,也包括心理健康。一要严防溺水事故。虽然进入冬季,但要教育引导学生切勿在冰面上滑冰、玩耍,防止发生破冰溺水事故。二要加强宿舍管理。严格落实宿舍夜间巡查和外来人员登记制度,严禁使用违规电器,及时排查化解学生之间的矛盾纠纷。三要坚决防治校园欺凌。教育部已将学生欺凌防治列为专项行动之一,我们必须高度重视。各校要建立健全校园欺凌的预防、发现和处置机制,通过心理健康普查、动态观察等方式,及早发现苗头性、倾向性问题。要设立学生求助热线和信箱,畅通学生反映问题的渠道,对欺凌行为做到"早发现、早报告、早干预、早处置",决不手软。四要高度关注学生心理健康。要将心理健康教育融入日常教学,配齐配强心理健康教师,规范建设心理辅导室。要对有心理困扰、家庭变故、学业压力大的学生,实行台账式管理,建立"一生一策"的关爱帮扶档案,做到精准识别、及时疏导、专业干预。

第五,坚决守护"设施与环境安全"底线。校园内的建筑、设施、设备都是安全保障的重要物质基础。各校要定期对校舍、围墙、护栏、体育器材、大型玩具等进行安全检查,发现问题立即加固维修。有在建工程的学校,必须设置规范的硬质物理隔离和醒目的安全警示标志,加强对施工人员的管理,严防施工活动影响校园正常秩序。要加强对实验室特别是危化品仓库的管理,严格落实"双人双锁"、领用登记制度,确保万无一失。

三、创新方式方法,构建长效机制,以"系统化"思维全面提升安全治理能力

守护校园安全,不能仅仅满足于头痛医头、脚痛医脚,必须着眼长远,创新治理模式,构建系统化、智慧化、社会化的长效机制,全面提升校园安全治理的现代化水平。

首先,要向科技要"战斗力",推动安全管理从"人防"向"智防"转型。传统的安全管理模式过度依赖人力,存在监控盲区、反应迟缓、效率不高等问题。我们必须积极拥抱新技术,加快"智慧平安校园"建设。例如,利用人工智能视频分析系统,可以实现对校园周界入侵、人员异常聚集、危险行为等的自动识别和实时预警;通过物联网感应设备,可以对消防、用电、燃气等进行24小时不间断监测;通过大数据分析,可以研判校园安全风险的规律和趋势,实现从"被动应对"到"主动预防"的转变。有试点学校的数据显示,实施智慧安防系统后,校园安全事故发生率下降了82%。各校要把智慧安防建设作为"十四五"期间校园基础设施建设的重点,积极谋划,逐步投入,不断提升校园安全的技术含量和智能化水平。

其次,要向协同要"凝聚力",推动安全治理从"独奏"向"合唱"转变。校园安全是一个复杂的社会系统工程,单靠教育部门和学校单打独斗是远远不够的。我们必须构建"政府主导、部门联动、学校尽责、社会参与"的共治格局。县教体局将进一步完善与公安、消防、卫健、市场监管、交通运输等部门的常态化