在全市“工业强市”战略推进情况通报会上的讲话

在全市"工业强市"战略推进情况通报会上的讲话

同志们,朋友们:

今天,我们在这里召开全市"工业强市"战略推进情况通报会,主要目的是向各民主党派、工商联和无党派人士通报2025年以来全市"工业强市"战略的实施进展,共同分析形势,探讨问题,并真诚听取大家的意见和建议,以更好地凝聚共识、汇聚合力,共同推动我市工业经济迈向更高质量发展的阶段。

时间行至岁末,回望即将过去的2025年,是全市上下在挑战中承压前行、在实干中克难求进的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,中共〔*〕市委、市政府始终保持战略定力,坚定不移地将"工业强市"作为引领〔*〕未来发展的核心战略与根本支撑。这一战略抉择,并非一时之策,而是立足〔*〕市深厚的产业基础、独特的区位禀赋和巨大的发展潜力,为谱写中国式现代化〔*〕新篇章而作出的深远布局。一年来的实践充分证明,这条道路是正确的,是符合〔*〕实际的。全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏,各民主党派、工商联和无党派人士鼎力支持、积极作为,共同推动工业经济实现了从企稳到回升、从回升到向好的关键性转变。在此,我代表中共〔*〕市委、市人民政府,向在座的各位同志、各位朋友,并通过你们,向所有为〔*〕市工业发展倾注心血、贡献力量的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我将从三个方面,与大家作一交流。

一、回顾来路,深刻认识2025年"工业强市"战略的坚实成效

2025年是"工业强市"战略全面深化的攻坚之年。我们顶住了下行压力,扭转了部分指标在2024年出现的波动局面工业经济的"压舱石"作用愈发凸显,高质量发展的根基更加坚实。

经济运行稳中向好,发展态势持续巩固。数据是最好的证明。根据市统计部门初步核算,预计全年全市规模以上工业增加值将实现约2.8%的同比增长,彻底扭转了去年同期下降5.7%的被动局面,划出了一条坚定的回升向好曲线。固定资产投资预计全年完成约170亿元,同比增长约8%,超额完成了年初制定的167亿元目标,其中制造业投资预计完成45亿元,占比和增速均有显著提升,投资结构的优化为未来发展注入了强劲动能。这些关键指标的"V"型反转,来之不易,充分彰显了〔*〕工业经济的强大韧性和巨大潜力。更为可喜的是,工业领域的就业基本盘保持稳定,全年预计新增工业就业岗位超过8000个,为民生改善和社会稳定提供了有力保障。

产业结构优化升级,新旧动能加速转换。量的增长固然重要,质的提升才是根本。一年来,我们没有走粗放式发展的老路,而是坚定地在产业转型升级的赛道上奋力前行。一方面,着力推动传统产业"脱胎换骨"。针对我市体量较大的特钢、化工等传统优势产业,大力实施"智改数转"工程,引导超过百家企业进行设备更新和工艺革新,一批智能化车间、数字化工厂相继建成投产,劳动生产率和产品附加值得到了有效提升。另一方面,全力培育新兴产业"强筋壮骨"。我们聚焦新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业方向,精准发力,一批具有标志性意义的重大项目取得了突破性进展。例如,〔*〕新材料产业园二期工程顺利竣工,引进了国内领先的特种合金研发生产线;〔*〕智能装备制造基地的首台高精度数控机床成功下线,填补了区域内相关领域的空白。这些新兴力量正在从"星星之火"发展为"燎原之势",成为拉动我市工业增长的新引擎。

创新能力稳步增强,发展后劲有效蓄积。创新是引领发展的第一动力。我们深刻认识到,没有强大的创新能力,"工业强市"就是一句空话。2025年,全社会研发经费投入强度预计将达到2.1%,创历史新高。我们整合资源,成功组建了"〔*〕市工业技术研究院",搭建起连接高校、科研院所与企业的桥梁。全市新增省级以上企业技术中心5家、工程研究中心3家,创新平台矩阵的支撑作用日益显现。我们还深入实施"〔*〕英才"计划,全年共引进各类高层次产业人才和急需紧缺技术人才超过300名,人才"蓄水池"功能不断强化。这些在创新领域的深耕细作,虽然短期内不一定完全体现在经济数据上,但却是在为〔*〕工业的未来播撒种子、积蓄能量。

发展环境持续向好,市场活力竞相迸发。营商环境是生产力,也是竞争力。我们持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",企业开办时间压缩至0.5个工作日以内,工业项目审批时限平均压减40%以上。我们建立了市级领导包联重点企业和重点项目制度,深入一线"送政策、解难题、优服务",切实帮助企业解决融资、用工、用地等实际困难。这些成绩的取得,凝结着全市上下的智慧和汗水,更离不开在座各位的鼎力支持。

二、正视问题,清醒认识"工业强市"道路上的风险挑战

在肯定成绩的同时,我们更要保持一份清醒和冷静,必须深刻认识到前进道路上依然存在的困难和挑战。这些问题既有长期积累的结构性矛盾,也有发展过程中出现的新情况,是我们下一步必须集中力量攻克的堡垒。

其一,结构性矛盾依然突出,转型压力不容忽视。尽管我们的产业结构调整取得了一定成效,但"一钢独大""一化偏重"的格局尚未得到根本性扭转。传统产业在我市工业经济中的占比仍然偏高,其转型升级的任务异常艰巨,对资源、能源、环境的依赖度较高,在"双碳"目标约束下,未来的发展空间受到挤压。与此同时,战略性新兴产业虽然发展迅速,但总体规模偏小,尚未形成能够独当一面的支柱性力量,存在"几棵大树"顶着"一片小草"的现象。产业链整体上仍处于中低端环节,高附加值、高技术含量的产品不多,核心竞争力有待进一步增强。

其二,关键要素制约趋紧,保障能力亟待提升。发展的要素瓶颈问题日益凸显。从土地看,优质的工业用地指标日趋紧张,部分好项目因为用地问题难以落地。从能源看,能耗"双控"的压力持续存在,给高载能行业的生产和扩张带来了挑战。从人才看,我们虽然加大了引才力度,但领军型科技人才、高水平工程师和高技能工匠等结构性短缺问题依然存在,企业"招工难"和求职者"就业难"的现象并存,人才供给与产业需求匹配度不高。从资金看,部分中小微企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本缓解,金融服务实体的能力和效率仍有提升空间。

其三,外部环境复杂多变,风险挑战交织叠加。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际政治经济格局深刻调整,单边主义、保护主义抬头,全球产业链供应链面临重构风险。国内经济也处于转型升级的关键期,需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在。这些外部的不确定性、不稳定性因素,通过产业链、贸易链直接或间接地传导到我市,对我市工业企业的生产经营、市场开拓和技术引进都构成了现实的挑战。如何在这种复杂局面中趋利避害、化危为机,考验着我们的智慧和定力。

对于这些问题和挑战,我们必须高度重视,绝不回避、绝不退缩。这既是我们面临的压力,更是我们下一步工作的着力点和突破口。

三、明确方向,凝聚合力谱写"工业强市"战略的崭新篇章

同志们,朋友们,船到中流浪更急,人到半山路更陡。"工业强市"是一场持久战,更是一场攻坚战。展望2026年以及更长远的未来,我们要继续保持战略自信和历史耐心,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,推动"工业强市"战略向纵深发展。

第一,要聚焦实体经济,在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是工业的骨架。必须把发展的着力点放在实体经济上,以构建自主可控、安全高效的现代化产业体系为目标。要持续抓好传统产业的改造提升,不能简单地"一退了之",而是要通过技术嫁接、模式创新,让"老树"发出"新枝"。要以前所未有的力度培育壮大战略性新兴产业,瞄准未来产业发展方向,集中资源支持特种钢材深加工、新能源汽车零部件、生物制药及医疗器械等重点产业链延链补链强链,力争在若干细分领域形成具有全国影响力的产业集群。要大力推动数字经济与实体经济深度融合,以工业互联网平台为抓手,赋能千行百业,催生新业态、新模式。

第二,要坚持创新驱动,在培育壮大新质生产力上迈出新步伐。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须把创新摆在发展的核心位置,加快形成新质生产力。要强化企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,支持龙头企业牵头组建创新联合体,攻克一批"卡脖子"技术难题。要加强高能级创新平台建设,积极争取国家级、省级重点实验室和技术创新中心落户〔*〕。要深化产学研用协同创新,促进更多科技成果从"实验室"走向"生产线",转化为现实生产力。要以更开放的姿态、更优越的政策引才、育才、留才、用才,打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的产业人才队伍。

第三,要强化协同联动,在汇聚工业强市磅礴伟力上展现新作为。推进"工业强市"战略,不是党委政府一家的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。在此,我也想对各民主党派、工商联和无党派人士提几点希望。

希望大家持续发挥智力密集的优