某区委书记在区委常委会传达学习贯彻中央经济工作会议精神时的讲话

某区委书记在区委常委会传达学习贯彻中央经济工作会议精神时的讲话

同志们：

今天，我们召开区委常委会会议，主要目的是传达学习中央经济工作会议精神，研究部署我们区的贯彻落实意见。刚才，会议传达了中央经济工作会议的重要精神，大家进行了认真学习，并结合我们区的实际，讨论了初步的贯彻落实思路。接下来，我结合自己的学习思考，就深入贯彻落实中央经济工作会议精神，讲几点意见。

一、深学细悟，把稳思想之舵

中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开的一次十分重要的会议，意义重大，影响深远。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，思想深邃，科学回答了当前经济形势"怎么看"、明年经济工作"怎么干"等重大理论和实践问题，是习近平经济思想的最新成果，为我们做好明年乃至更长时期的经济工作提供了根本遵循。全区上下必须深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（一）要把握核心要义，筑牢信仰之基。习近平总书记的重要讲话，系统阐述了"五个必须"的规律性认识，进一步丰富和发展了习近平经济思想。这"五个必须"--必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力、必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力、必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动、必须把推进中国式现代化作为最大的政治--是新时代我国经济工作的实践总结和理论升华，标志着我们党对经济工作的规律性认识达到了新的高度。我们要深刻认识到，"党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证"，必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的各项经济工作决策部署在区不折不扣落地生根。

（二）要认清当前形势，保持战略定力。会议对当前经济形势作出了科学判断，既充分肯定了今年我国经济发展取得的成绩，也深刻指出了面临的困难和挑战。从全国看，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多，但同时国内需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等问题依然存在。从我们区自身来看，既有发展基础不断夯实、新旧动能加速转换的有利条件，也面临着转型升级压力较大、创新能力有待提升、区域竞争加剧等现实挑战。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前形势，既要看到"危"中之"机"，也要认清"时"与"势"，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚定信心决心，看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，我们区高质量发展具有多方面优势和条件。要善于化危为机，变压力为动力，牢牢把握经济工作主动权。

（三）要明确目标方向，找准发展路径。会议明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，强调要"稳中求进、以进促稳、先立后破"，并围绕推动高质量发展作出了全面部署。这要求我们必须紧密结合区实际，将中央的"大蓝图"转化为我们区的"施工图"。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。对于我们区而言，就是要坚持"三个大抓"头号工程不动摇（大抓产业、大抓项目、大抓招商），以科技创新引领现代化产业体系建设，深化改革开放，持续优化营商环境，有效防范化解风险，不断增进民生福祉，努力在推动高质量发展上取得新成效，为全市、全省发展大局作出更大贡献。要科学谋划好明年我区经济工作的目标任务、重点举措和推进路径，确保各项部署一贯到底、见行见效。

二、聚焦重点，打响攻坚之战

贯彻落实中央经济工作会议精神，关键要找准切入点、着力点，聚焦主要任务，抓住关键环节，以重点突破带动全局提升。结合区实际，明年我们要在以下几个方面聚力用劲，打好攻坚战。

（一）要聚力扩大内需，畅通经济循环。内需是中国经济发展的基本动力。当前，有效需求不足是制约经济回升向好的突出矛盾。中央经济工作会议将"全方位扩大国内需求"放在明年重点任务的首位，我们必须坚决贯彻落实。要全力激发消费潜能。顺应消费升级趋势，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货"潮品"等新的消费增长点。要改善消费条件，创新消费场景，优化消费环境，持续释放居民消费潜力。要结合我区实际，提振传统消费，稳定大宗消费，拓展服务消费，特别是要利用好我区商贸基础较好的优势，打造区域性消费中心。要着力扩大有效投资。发挥好投资的关键作用，关键是提高投资效益。要围绕国家重大战略、产业升级、基础设施短板、民生改善等领域，谋划实施一批打基础、利长远、促转型的重大项目。要发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域。要落实好政府和社会资本合作新机制，激发民间投资活力，鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程和补短板项目建设。要持续优化投资结构，避免低水平重复建设，把有限资金用在刀刃上。

（二）要聚力创新驱动，构建现代产业。中央经济工作会议强调要"以科技创新引领现代化产业体系建设"，发展新质生产力。这是推动高质量发展的必然要求，也是我们区实现动能转换、提升核心竞争力的关键所在。要加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进"三个大抓"头号工程，落细落实新一轮重点产业链高质量发展行动。要立足我区产业基础，因地制宜发展新质生产力，既要巩固提升传统优势产业，运用数智技术、绿色技术等先进适用技术为传统产业注入新动能，也要大力培育壮大战略性新兴产业，积极布局未来产业，打造具有区域竞争力的产业集群。要全面提升科技创新能力。强化企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，攻克关键核心技术。要营造鼓励创新的良好生态，畅通教育、科技、人才的良性循环，弘扬科学家精神和企业家精神。要完善科技成果转化机制，让更多创新成果走出实验室、走向生产线、形成新产能。要持续优化创新空间布局，推动创新要素集聚，打造高能级创新平台。

（三）要聚力改革开放，增强内生动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。中央经济工作会议对"深化重点领域改革"和"扩大高水平对外开放"作出了明确部署。我们要以更大的决心和勇气推进改革开放，为高质量发展注入强大动力。要深化重点领域改革。聚焦制约经济高质量发展的堵点卡点，推进国资国企改革，深化经开区"五优"等重点改革任务，提升国有企业核心竞争力。要促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，落实一批标志性举措，切实解决企业实际困难，提振民营企业发展信心。要优化要素配置，深化要素市场化配置改革，保障各类经营主体平等获取生产要素。要扩大高水平对外开放。要积极融入国家开放战略，稳步推进制度型开放，主动对标国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革。要发挥我区区位和产业优势，加大招商引资力度，着力稳住外贸基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。要持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面落实外资企业国民待遇，吸引更多高质量外资项目落地。

三、系统施策，织密安全之网

推动高质量发展，必须坚持系统观念，统筹发展和安全。中央经济工作会议强调要"统筹高质量发展和高水平安全"，防范化解重点领域风险。我们要增强风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各种重大风险隐患，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（一）要防范化解经济风险，守住发展底线。当前，经济运行中的风险隐患仍然较多，化解多年积累的房地产、地方债务、金融风险需要一个过程。我们必须高度重视，稳妥处置。要扎实做好保交房工作，吸取经验，完善相关机制，切实维护购房者权益，促进房地产市场止跌回稳。要严格落实地方政府债务管理要求，稳妥化解存量债务，坚决遏制隐性债务增量，兜牢基层"三保"底线。要依法加强对金融活动的监管，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线。同时，要密切关注其他领域风险，加强监测预警，做到早识别、早预警、早处置。

（二）要推进区域协调发展，促进共同富裕。区域协调发展是中国式现代化的内在要求。要主动融入国家区域发展重大战略，找准自身定位，发挥比较优势。要大力实施区域协调发展战略，促进城乡融合、区域联动。要学习借鉴先进地区经验，优化区内空间布局和资源配置，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要着力解决发展不平衡不充分问题，扎实推进共同富裕。要坚持以人民为中心的发展思想，把促进就业摆在突出位置，实施重点群体就业支持计划，努力实现高质量充分就业。要持续增加民生投入，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在发展中稳步提升教育、医疗、养老、社保等公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）要推动绿色低碳转型，实现永续发展。绿色是高质量发展的底色。中央经济工作会议提出要"建立一批零碳园区"、"推动全国碳市场建设"等部署。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要加快产业绿色低碳转型，严把项目准入关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。要大力发展循环经济，推广绿色生产生活方式。要加强生态环境保护治理，持续改善环境质量。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施碳达峰行动，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全。要鼓励企业开展节能技术改造，建设绿色工厂、零碳园区，推动经济社会发展全面绿色转型。

四、党建引领，凝聚奋进之力

做好经济工作，关键在党。中央经济工作会议强调，"党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证"。我