在乡镇高层建筑风险隐患专项整治工作会议上的讲话_1
在〔*〕镇高层建筑风险隐患专项整治工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇高层建筑风险隐患专项整治工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于消防安全工作的决策部署,全面分析研判我镇高层建筑面临的安全风险,部署下一阶段的排查整治重点任务,动员全镇上下统一思想、迅速行动,坚决打赢这场高层建筑安全风险隐患歼灭战。刚才,〔*〕同志传达了上级关于楼道堆放杂物问题的文件精神,并详细解读了《高层建筑重大火灾风险隐患排查重点》,对具体的排查工作进行了周密部署,提出了明确要求,我都完全同意,请大家务必深刻领会,认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识高层建筑安全整治的极端重要性和现实紧迫性
"安"字拆开,上面是"宝盖头",下面是"女"字,意为家中有女方为安。这个"家",不仅指我们每个人的小家庭,更指我们共同生活的城市家园。高楼林立是我们城镇化进程的显著标志,但也带来了前所未有的安全挑战。高层建筑以其体量大、功能复杂、人员密集、用电用气集中等特点,成为了火灾风险的"高发地"和"放大器"。一旦发生火灾,往往火势蔓延快、人员疏散难、灭火救援难,极易造成重大人员伤亡和财产损失。
我们必须清醒地看到,当前高层建筑的安全形势不容乐观。从全国范围看,近年来高层建筑火灾事故时有发生,每一次惨痛的教训都为我们敲响了警钟。国家消防救援局的统计数据显示,高层建筑火灾数量虽然在火灾总数中占比不高,但其造成的社会影响和生命财产损失却异常严重。数据显示,电气线路老化、用火不慎、消防设施维护不善是高层建筑火灾的主要诱因。这些事故背后,暴露出的往往是消防通道被占用、疏散楼道堆放杂物、消防设施缺失或失效、物业管理责任悬空、居民安全意识淡薄等一系列深层次问题。这些问题,在我们〔*〕镇的部分高层小区,同样不同程度地存在。楼道里堆放的旧家具、纸箱、电动车,堵塞的不仅是生命通道,更是我们城市治理的"血栓";部分小区物业日常巡查不到位、消防设施年久失修,埋下的不仅是安全隐患,更是对人民群众生命财产安全的漠视。
同志们,人民至上,生命至上。保障人民生命财产安全,是我们一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记多次强调,要坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,坚决守住安全生产底线。此次高层建筑风险隐患专项整治,既是贯彻落实上级指示精神、履行法定职责的政治任务,更是回应群众关切、解决民生实事的具体行动。这不仅是一项业务工作,更是一项严肃的政治工作。我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性。全镇各相关单位和部门要坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感,将风险想在前、把预案做在前、把工作干在前,坚决守护好人民群众"头顶上的安全"。
二、聚焦关键环节,以雷霆之势和绣花之功抓好专项整治工作
"天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。"高层建筑安全管理是一个复杂的系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发力,务求实效。刚才〔*〕同志已经对具体排查工作做了详细部署,我再强调几个关键点。
第一,排查要"全",做到无死角、全覆盖。底数不清,心里没底,整治就无从谈起。此次排查必须是一场"大起底""大扫除"。要严格按照"一楼一策"的原则,组织力量对全镇所有高层建筑开展地毯式、拉网式排查。排查的范围要覆盖到每一栋楼、每一个单元、每一层楼道、每一个消防重点部位。排查的内容要对照《高层建筑重大火灾风险隐患排查重点》逐项核对,不仅要看楼道杂物,还要检查消防车通道是否畅通、消防设施是否完好有效、电气燃气线路是否安全、外墙保温材料是否符合标准、物业管理是否履行消防安全职责等。对于排查出的每一个问题,都要详细记录、拍照取证,建立"一楼一档"的隐患台账,明确隐患位置、责任主体和整改时限,确保所有隐患都纳入管理视线,不出现任何盲点和死角。
第二,整治要"硬",形成强震慑、高效率。发现问题是前提,解决问题才是关键。对于排查出的隐患,必须拿出"零容忍"的态度和"硬手腕"的措施,坚决予以整改。对于楼道内无主或可立即清理的堆放物,要现场组织力量,立即清理清运,恢复通道畅通。对于需要居民自行处置的物品,必须张贴统一的《消防安全清理告知单》,明确告知其行为的违法性和危害性,责令限期整改。对逾期不改、拒不配合的"钉子户",绝不能姑息迁就。要强化联合执法机制,由社区和物业固定证据后,上报镇政府协调消防、城管、公安等部门开展联合执法。要依据《中华人民共和国消防法》等法律法规,综合运用劝导、警告、罚款乃至强制清理等手段,形成强大的执法威慑力,打通整治工作的"最后一公里"。我们要让所有人都明白,公共楼道是生命通道,不是私人储物间,任何个人都无权侵占。
第三,责任要"实",构建多方联动、齐抓共管的治理格局。消防安全,人人有责。高层建筑的安全管理,更需要各方力量同向发力、同频共振。首先,要压实物业服务企业的首要责任。物业是高层建筑日常管理的第一道防线。我们必须明确物业企业在防火巡查、隐患排查、宣传教育、杂物清理等方面的具体职责,并建立有效的监督和激励约束机制。要将楼道管理、消防设施维护等工作成效,纳入物业企业信用评价体系,对履职尽责、管理规范的物业企业予以表彰和加分;对履职不力、管理混乱的企业,要依法采取约谈警告、限期整改、降低信用等级等措施,甚至限制其参与我镇的物业项目招投标,让其"一处失信,处处受限"。其次,要强化部门的监管责任。消防、城管、公安、住建等职能部门要各司其职、各负其责,加强协作配合。消防部门要加强业务指导和执法监督;城管部门要对占用公共空间的违规行为进行查处;公安派出所要依法处理阻碍执行职务等违法行为;住建部门要加强对物业行业的监管和指导。要建立信息共享、快速响应、联动执法的常态化工作机制,形成监管合力。最后,要引导居民履行主体责任。居民既是消防安全的受益者,也是责任人。要支持和引导成立业主委员会或业主自治小组的小区,
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