2026年县委经济工作会议讲话

2026年县委经济工作会议讲话

同志们:

今天,我们召开县委经济工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神,总结回顾2025年全县经济工作,分析研判当前经济形势,安排部署2026年经济工作任务。刚才,正建同志传达学习了上级相关会议精神,大家要认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,总结经验,在攻坚克难中砥砺前行

刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年,也是我们应对挑战、承压奋进,极不平凡、极为不易的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,知难而进、迎难而上,全力以赴稳投资、提消费、育产业、防风险、惠民生,解决了一批制约发展的难事,办成了一批关乎长远的大事,做好了一批惠及民生的实事,全县经济运行保持了"承压前行、稳中有进、稳中向好"的良好态势,经济社会高质量跨越式发展迈出坚实步伐。

回顾一年来的工作,我们深切感受到,成果来之不易,奋斗充满艰辛。预计全年地区生产总值突破215亿元,同比增长6.2%左右;规模以上固定资产投资完成超过115亿元,增长约6.5%;社会消费品零售总额达到66亿元,增长约7%;一般公共预算收入达到7亿元,同口径增长超过7%。这些数字的背后,凝聚着全县广大干部群众的智慧和汗水,彰显了〔*〕人民敢于斗争、善于胜利的顽强品格。主要体现在以下几个方面:

一是产业升级步伐坚实,发展动能持续增强。我们始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持之以恒大抓产业、主攻工业。现代农业提质增效,核桃、茶叶、坚果等高原特色产业基地不断巩固,精深加工产业链条有效延伸,绿色农业示范基地建设成效初显。工业转型升级迈出新步伐,坚持"园中园"集聚发展模式,绿色硅、生物医药、新材料等产业集群加速形成,龙马药业中药饮片、工业化海鲜养殖、食用菌加工等一批重点项目稳步推进。现代服务业扩能提质,电子商务物流产业园、冷链物流基地等项目建设加快文旅融合深度发展,消费新业态不断涌现。特别是林下经济复合发展模式取得突破,全县林下经济利用林地规模达到65万亩,综合产值实现6.5亿元重楼、野生菌等特色产品成为群众增收的"绿色银行"。

二是项目投资蓄势增能,发展后劲更加充足。我们牢固树立"项目为王"的理念,始终把项目投资作为经济工作的重中之重。全力抓项目谋划,紧盯国家政策导向和投资方向,动态优化更新重点支撑计划库、前期项目储备库和年度重点推进项目清单,项目储备的质量和数量均有提升。全力抓项目争取,积极向上对接汇报,一批事关长远发展的基础设施、产业发展、社会民生项目纳入了上级规划盘子。全力抓项目进度,严格落实"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的工作机制,以超常规举措破解项目推进中的堵点难点,有力保障了石头寨光伏发电、县城水网改造等一批重点项目按期推进。

三是消费市场活力释放,内需潜力有效挖掘。我们把恢复和扩大消费摆在优先位置,制定实施《〔*〕县2025年提振消费专项行动方案》多措并举激发市场活力。坚持把稳就业、稳收入摆在首要位置,通过发展产业、支持创业、开发公益性岗位等方式,千方百计稳定和扩大就业,为消费增长提供了坚实基础。全面落实各项促消费政策,积极组织开展家电下乡、汽车展销、美食节等系列活动,有效提振了大宗消费。持续扩大旅游旅居市场消费,深度开发精品旅游线路,完善配套服务设施,旅游市场加速回暖,人气商气稳步回升。

四是风险防范有力有效,发展底线更加牢固。我们统筹发展和安全,以"时时放心不下"的责任感,坚决守住不发生系统性风险的底线。财政金融风险防范化解工作扎实推进,严格政府债务管理,盘活存量资产资源,财政运行保持平稳健康。安全生产形势持续稳定,深入开展重点行业领域专项整治,严防重特大事故发生。生态环保底线不断筑牢,污染防治攻坚战成效持续巩固,生态环境质量稳步提升。社会大局保持和谐稳定,社会治理效能不断增强,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到新的提升。

这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、市委正确领导、亲切关怀的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表县委,向全县各族干部群众,向所有关心支持〔*〕发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。比如,经济总量不大、产业结构不优、龙头企业不多、创新能力不强等深层次结构性矛盾依然突出;投资增长后劲不足,大项目、好项目储备不多;财政收支矛盾依然紧张,民生领域还有不少短板。对于这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力的措施,在今后的工作中切实加以解决。

二、认清形势,把握机遇,在精准研判中坚定信心

做好2026年的经济工作,必须胸怀"国之大者",准确把握宏观大势,科学研判我县发展的阶段性特征,于变局中开新局,在挑战中抢机遇。

从宏观层面看,当前世界经济复苏乏力,国内经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在。但必须认识到,我国经济长期向好的基本面没有改变,韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变。中央经济工作会议明确了"稳中求进、以进促稳、先立后破"的工作总基调,释放了强烈的稳增长、稳预期信号,一系列着眼长远的重大利好政策正在酝酿出台,为我们做好经济工作提供了根本遵循和政策保障。

从省级层面看,省委、省政府深入实施"3815"战略发展目标2026年是"三年上台阶"目标的巩固提升之年,更是迈入"八年大发展"新阶段的承上启下之年。这一战略擘画了云南未来发展的宏伟蓝图,明确了产业发展、基础设施建设、对外开放等主攻方向,为我们指明了前进道路,注入了强大动力。全县上下必须把〔*〕的发展置于全省"3815"战略大局中去思考、去谋划、去推动,主动对标、积极融入,奋力在全省高质量发展大潮中争先进位。

从我县自身看,我们既面临着前所未有的挑战,更拥有千载难逢的机遇。我们的比较优势在于生态、资源和区位。经过多年发展,我们积累了坚实的产业基础,形成了一定的特色优势产业集群。干部队伍经受了多重考验,干事创业的精气神更加饱满。人民群众对美好生活的向往,是我们不竭的奋斗动力。关键在于,我们能否准确识变、科学应变、主动求变,把潜在优势转化为现实的发展胜势。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义重大,影响深远。我们必须切实增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,坚定发展信心,集中精力办好自己的事,努力在高质量跨越式发展的新征程上展现新担当、实现新作为。

三、聚焦重点,精准发力,在实干担当中开创新局

2026年全县经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定省委"3815"战略发展目标,坚持"产业兴县、项目强县"不动摇,更好统筹发展和安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写〔*〕高质量跨越式发展新篇章。

综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,规模以上固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%以上,地方一般公共预算收入增长7%以上,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标,必须拿出"开年定全年"的攻坚决心,"开局即决战"的攻坚力度,"起步就冲刺"的攻坚姿态(新闻稿原文),奋力实现一季度经济运行"开门稳""开门红",为全年经济工作的预期稳、增长稳、运行稳打好基础、定下基调。要重点抓好以下几个方面的工作:

第一,坚持产业为王,筑牢高质量发展实体根基。产业是经济的命脉,是发展的根基。必须立足资源禀承、锚定正确赛道,苦练内功、强壮筋骨,不断巩固壮大实体经济支撑。

一要全力把农业建设成现代化大产业。要学习借鉴"千万工程"经验,在"土特产"上做文章。稳定烤烟、香料烟等传统产业,做大做强核桃、茶叶、澳洲坚果、肉牛等优势特色产业,推动规模化、标准化、品牌化发展。大力发展农产品精深加工,延伸产业链、提升价值链,支持龙头企业做大做强,培育一批"链主"企业。加快高原特色农业甜龙竹产业示范基地等项目建设,打造一批有影响力的区域公共品牌和企业品牌。

二要持续优化工业结构。坚定不移实施工业优先发展战略,推动工业聚集化发展。要聚焦绿色硅材、生物医药、高原特色食品加工等重点领域,加大精准招商力度,力争在引进10亿元以上重大产业项目上实现新突破。要加快推进云南通威水电硅材高纯晶硅绿色能源项目、年产20万吨硅砂提纯项目等重点工业项目建设,尽快形成新的增长点。要全力服务好现有企业,帮助企业解决实际困难,支持企业技改升级、增资扩产。

三要推进现代服务业扩能提质。要加快发展现代物流业,推进电子商务物流产业园、城乡冷链物流设施建设,构建高效顺畅的现代流通体系。要推动文旅产业深度融合发展,挖掘整合特色文化旅游资源,打造精品旅游线路和康养旅居品牌。要积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,拓展服务消费新增长点。

四要推动林下经济复合发展。要巩固提升现有65万亩林下经济规模,重点发展林下中药材、林下食用菌、林下生态养殖等模式,推动林下经济向规模化、产业化、品牌化方向发展,让绿水青山真正变成金山银山。

第二,狠抓项目投资,激活高质量发展强劲引擎。发展是硬道理,项目是硬支撑。必须始终把扩大有效投资作为稳定经济增长的关键举措,以高质量项目支撑高质量发展。

一要全力抓项目谋划。要紧跟国家宏观政策和产业发展趋势,围绕基础设施、产业升级、民生保障、生态环保等领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要建好用好宣传信息库、储备项目库、企业信息库"三个库",做实项目前期工作,提高项目成熟度,确保项目随时可以拿得出、落得下。

二要全力抓项目建设。要对已开工的重点项目,倒排工期、挂图作战,全力保障要素供给,推动项目加快形成更多实物工作量。要重点推进县域水网骨干工程、交通基础设施、新能源基地等重大项目建设,发挥其在投资中的"压舱石"作用。要健全完善项目推进机制,强化督查考核,营造比学赶超、大抓项目的浓厚氛围。

三要全力抓招商引资。要坚持把招商引资作为"一把手"工程,聚焦重点产业,开展产业链精准招商。要创新招商方式,善于运用市场化、专业化手段,积极"走出去、请进来",着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的头部企业和旗舰项目。要全面落实招商引资优惠政策,做到一诺千金,让投资者放心投资、安心发展。

四要全力抓营商环境。要持续深化"放管服"改革,对标先进地区,简化审批流程,提高服务效率。要构建亲清政商关系,坦荡真诚同企业接触、交往,主动为企业排忧解难,当好服务企业的"店小二",努力打造稳定、公平、透明、可预期的营服商环境。

第三,深挖内需潜力,畅通高质量发展经济循环。扩大内需是构建新发展格局的战略基点。必须多措并举促进消费,让消费这驾"马车"更快奔跑。

一要把稳就业稳收入摆在首要位置。就业是民生之本,收入是消费之源。要全面落实就业优先政策,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要大力支持实体经济和中小微企业发展,创造更多高质量就业岗位。要多渠道增加城乡居民收入,特别是财产性收入,不断提升居民消费能力。

二要实施提振消费专项行动。要延续和优化2025年行之有效的促消费政策,聚焦汽车、家电、家居等重点商品,策划举办新一轮促消费活动。要鼓励支持商贸企业开展打折促销,继