在市委组织部部务会(扩大)会议上的讲话

在〔*〕市委组织部部务会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次部务会(扩大)会议,主要任务是深入传达学习中央经济工作会议精神,以及省委、市委相关会议的部署要求,结合我们组织工作的实际,研究和部署全市组织系统如何拿出硬招实招,为我市经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。刚才,部里几位同志传达了相关会议精神,讲得都很到位。下面,我结合自己的学习思考和工作部署,讲四点意见。

一、提高政治站位,在深刻领会中央决策部署中统一思想、凝聚共识

这次中央经济工作会议,是在"十四五"规划即将圆满收官、"十五五"蓝图即将壮丽开篇的关键历史节点上召开的一次极为重要的会议。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,系统回答了当前经济形势"怎么看"、明年经济工作"怎么干"等一系列重大理论和实践问题,是我们做好当前和今"后一个时期经济工作,乃至一切工作的总遵循、总纲领。全市组织系统必须站在忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻领会会议精神的丰富内涵和实践要求。

第一,要深刻领会中央对当前经济形势的科学判断。会议明确指出,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。这是在综合分析国际国内复杂严峻形势后得出的重大判断,为我们注入了强大的信心和底气。同时,会议也清醒地指出了经济运行中存在的困难和挑战。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待我市的经济发展,既要看到成绩和机遇,坚定发展信心,也要正视困难和不足,增强忧患意识,切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来。

第二,要深刻领会"稳中求进"工作总基调的核心要义。会议强调要坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破"。"稳"是主基调、是大局,意味着我们要在增长、就业、物价等方面保持稳定,守住安全底线。"进"是方向、是目标,要求我们在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。对于组织工作而言,"稳"就是干部队伍要稳、基层基础要稳、人才队伍要稳;"进"就是要在服务中心大局上更有作为,在破解发展难题上更有担当,在激发队伍活力上更有成效。我们要准确把握"稳"与"进"的辩证关系,把组织工作放到全市经济社会发展的大棋局中去谋划和推进。

第三,要深刻领会明年经济工作的总体要求和政策取向。会议部署了2026年的九项重点任务,明确提出要实施更加积极有为的财政政策和稳健的货币政策。围绕扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、发展新质生产力等作出了具体部署。根据权威机构预测,明年全国经济增长目标预计设定在5%左右,居民消费价格指数(CPI)涨幅目标约为2%,财政赤字率可能提升至4%左右。这些宏观调控的目标和信号,为我们指明了主攻方向。我们要紧紧围绕这些目标,主动对标对表,将中央的"任务书"转化为我市组织工作的"施工图"。全市各级组织部门要立即行动起来,把学习贯彻中央经济工作会议精神,与学习贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神贯通起来,将其作为各级干部教育培训的"开年第一课",作为基层党组织"三会一课"和主题党日的必学内容,迅速掀起学习热潮,确保会议精神传达到每一位组工干部、每一名党员,凝聚起推动高质量发展的磅礴力量。

二、树立鲜明导向,在经济发展主战场上锻造堪当重任的中坚力量

组织路线是为政治路线服务的。经济建设是党的中心工作,组织工作必须自觉地围绕这个中心来展开。我们要坚决贯彻新时代党的组织路线,坚持把经济发展的主战场、项目攻坚的第一线、改革创新的最前沿,作为检验和识别干部的"赛马场"和"试金石",以更加鲜明的导向、更加精准的举措,为全市经济社会发展选准人、用好人。

一要完善干部立体评价体系,让"干将""闯将"脱颖而出。要深化完善我们长期坚持的"三大指数"立体评价体系,让干部的实绩可量化、可比较。这个体系要进一步优化,突出经济发展贡献。我设想,"三大指数"可以具体化为"经济增长贡献指数"、"改革创新突破指数"和"民生福祉增进指数"。"经济增长贡献指数"重点考核干部在招商引资、项目建设、财税增长等方面的实际成效;"改革创新突破指数"重点评估干部在推动产业升级、优化营商环境、破解历史遗留问题等方面的担当作为;"民生福祉增进指数"则重点衡量干部在促进就业、公共服务、生态保护等领域的群众满意度。通过这套组合拳,建立起以发展论英雄、以实绩定升迁的鲜明导向。

二要深化干部实践锻炼机制,在急难险重中提升本领。要持续深化"三到看干部"专项行动。所谓"三到",就是要推动干部"到项目一线去、到基层一线去、到急难险重一线去"。到项目一线看执行力,组织选派一批有潜力的年轻干部到重大项目、重点工程指挥部担任副手或专员,让他们在征地拆迁、手续报批、现场协调的炮火声中锤炼攻坚克难的本领。到基层一线看群众工作能力,继续推动机关干部下沉到乡村、社区,特别是经济薄弱村和矛盾复杂社区,让他们在服务群众、化解纠纷中学会与老百姓打交道。到急难险重一线看担当精神,建立战时考察机制,在防汛抗旱、应急处突等关键时刻,火线识别、大胆使用那些豁得出、顶得上的干部。

三要实施干部专业能力提升计划,为高质量发展赋能充电。围绕市委确定的主导产业和战略性新兴产业发展需求,大力推进"两专两化"能力提升实战实训计划。所谓"两专",就是要努力成为经济工作的"专门家"和产业发展的"专业人才";"两化",就是要推动干部队伍实现"专业化"和"市场化"转型。我们要通过"请进来"与"走出去"相结合的方式,一方面,邀请国内顶尖专家学者、优秀企业家来我市授课,系统讲授金融、科技、外贸、法律等知识;另一方面,分批次组织干部到经济发达地区、先进园区进行体悟式培训,学习先进的理念和打法。力争用三年时间,培养一支百人规模的懂经济、懂产业、懂管理的复合型骨干队伍,让他们成为引领我市产业转型升级的行家里手。

三、筑牢战斗堡垒,在深化党建引领基层治理中夯实发展根基

基础不牢,地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是推动经济发展的"神经末梢"。我们要坚持大抓基层的鲜明导向,把组织优势源源不断地转化为发展优势、治理优势,为经济建设提供最坚实的基层基础。

一要持续擦亮"红耀〔*〕、强基共富"党建品牌。这个工程是我市新时代党建工作的总载体和总品牌,必须坚定不移地抓下去,抓出更大成效。"红耀〔*〕"的核心是传承红色基因,引领绿色发展,"强基共富"的核心是建强战斗堡垒,带领群众致富。我们要聚焦"一年见变化、两年显成效、三年新飞跃"的目标,深入实施"十大红绿党建矩阵"和"十大强基行动"。要把工作的着力点放在促进共同富裕上。要大力推广"共富工坊"、"共富驿站"、"强村公司"等有效模式,创新"租金+薪金+分红"的利益联结机制,盘活农村闲置资源。明年的目标要更加具体:力争全市农民人均可支配收入再跨越一个新台阶,新增村集体经济年经营性收入50万元以上的行政村50个,让党旗在共同富裕的道路上高高飘扬。

二要深入推进产业链党建,实现党建与产业同频共振。传统党建多是条块分割,我们要打破这种局限,探索"把支部建在产业链上"。围绕我市重点打造的生态工业、文旅康养等几条主导产业链,由组织部门牵头,联合行业主管部门,在产业链的关键环节、核心企业、上下游协作体中建立功能性党组织或党建联盟。这个联盟不改变原有组织隶属关系,主要是发挥政治引领、资源整合、难题共解的作用。比如,可以定期召开产业链党建联席会议,邀请链上企业、银行、科研院所的党员负责人一起,共同研究解决技术瓶颈、融资难题、市场开拓等共性问题,让党建工作真正成为推动产业集群发展的"红色引擎"。

三要深化"技能型政府"建设,提升服务发展的专业水平。去年我们提出的"培养技能型干部、建设技能型政府"的理念,得到了省委的肯定。这项工作要继续走深走实。不仅是干部要懂经济,政府服务也要更专业。组织部门要会同人社、编办等部门,围绕优化营商环境、服务市场主体的需求,推动政府部门内部流程再造和服务能力升级。可以探索设立"项目服务专员""企业首席服务官"等制度,选派最优秀的干部"一对一"服务重点企业和重大项目,提供从项目审批到投产达效的全生命周期"保姆式"服务,让专业的人干专业的事,让企业和投资者在我市办事感到便捷、高效、温暖。

四、激活第一资源,在构筑人才集聚新高地中积蓄强大动能

综合实力竞争说到底是人才竞争。我市地处〔*〕地区,与中心城市相比,在人才吸引上不具备普适性的优势。这就决定