在全区产业大招商暨优化营商环境工作会议上的讲话

在〔*〕区全区产业大招商暨优化营商环境工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区产业大招商暨优化营商环境工作会议,主要任务是深入贯彻省委、省政府关于大抓经营主体的决策部署,全面落实市委、市政府"四个大抓"的工作要求,动员全区上下以决战决胜的姿态,将大抓招商引资、优化营商环境作为2026年发展的"头号工程",为〔*〕区高质量发展注入强劲动力、夯实坚实基础。刚才,几位同志作了很好的发言,讲得都很到位,我完全赞同。下面,我讲几点意见。

一、认清形势于时局之变,把握机遇于奋进之中

回顾刚刚过去的2025年,是〔*〕区发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下顶压前行、克难奋进,经济社会发展取得了来之不易的成绩。特别是在招商引资和项目建设方面,我们交出了一份可圈可点的答卷。根据初步统计,2025年全年,全区招商引资到位资金达到28.03亿元,其中工业到位资金占比高达78.88%;实际利用外资实现750万美元,这项指标在全市名列前茅。去年第一季度,我们集中开工了13个重大项目,总投资额达到19.5亿元,为全年经济稳增长打下了坚实基础。尤其是去年12月,加多宝红罐凉茶生产基地的正式投产,标志着我区在高端饮料代工产业领域实现了"从零到一"的历史性突破,为我们的产业集群发展增添了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得,是全区广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果,也充分证明了抓招商、抓项目是推动经济发展的最有效途径。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,标兵渐远、追兵已近,发展不足仍然是〔*〕区最主要的区情。我们的产业结构还不够优化,支撑高质量发展的骨干企业和重大项目还不够多;我们的产业链条还不够完整,航空装备、新型建材等传统优势产业的转型升级步伐亟待加快;我们的营商环境与先进地区相比,仍然存在不小的差距,企业反映的审批流程长、融资渠道窄、政策落地"最后一公里"等痛点堵点问题依然突出。这些问题,是我们前进道路上的"拦路虎",也是我们必须攻克的"娄山关"。

当前,新一轮的区域竞争,说到底是产业的竞争、项目的竞争,更是营商环境的竞争。谁能抢占招商引资的制高点,谁能打造营商环境的新高地,谁就能赢得发展的主动权。省委、市委已经发出了大抓产业、大抓招商的"动员令",我们必须闻令而动、听令而行。将产业大招商和优化营商环境作为2026年的"头号工程",不是一时兴起的口号,而是基于对当前发展阶段的深刻洞察和对未来发展趋势的精准把握所作出的战略抉择。全区上下必须把思想和行动统一到区委的决策部署上来,以"等不起"的危机感、"坐不住"的紧迫感和"慢不得"的责任感,迅速掀起新一轮大抓招商、大优环境的热潮。

二、锚定目标于产业之兴,精准发力于招引之要

打好"头号工程"这场硬仗,必须有明确的目标作指引,有清晰的路径作支撑。2026年,我们的总体目标是:力争全年招商引资到位资金突破50亿元,新签约引进亿元以上产业项目不少于20个,其中10亿元以上重大产业项目要在数量和质量上实现新的突破。要实现这一目标,绝不能搞"大水漫灌""捡到篮子都是菜",必须坚持精准发力,提高招商引资的专业化水平和实效性。

第一,要围绕产业地图,绘好招商"路线图"。招商引资的最终目的是构建现代化产业体系。必须紧扣我区的资源禀赋和产业基础,聚焦重点、靶向出击。要着力构建"三大产业集群"。一是做强做优航空装备和新型建材等优势产业集群。要围绕现有龙头企业,开展产业链招商,着力引进一批上下游配套企业,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,形成"引进一个、带来一批、辐射一片"的集聚效应。二是做大做强绿色食品加工产业集群。要以高端饮料产业的成功落地为契机,充分发挥我区生态优势和特色农业基础,大力引进一批农产品精深加工、预制菜、功能性食品等领域的领军企业,将"土特产"打造成为带动区域发展的"大产业"。三是前瞻布局数字经济和新能源等未来产业集群。要紧跟科技革命和产业变革的步伐,主动对接国家战略性新兴产业布局,积极在人工智能、大数据应用、储能技术等新赛道上寻求突破,为〔*〕区的长远发展积蓄新动能。

第二,要紧盯关键主体,建强招商"目标库"。招商引资不能"脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里"。要建立动态更新的招商引资目标企业库、项目库和人才库。要瞄准"大块头",紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业,主动上门对接,争取引进一批具有核心竞争力和市场话语权的旗舰型项目。要招引"专精特新",高度关注那些在细分领域掌握独门绝技的"隐形冠军"和"瞪羚"企业,这些企业虽然体量不大,但创新能力强、成长性好,是未来产业发展的重要生力军。要善用"资本力量",加强与各类基金公司、投资机构的合作,通过资本招商、以投带引,撬动更多社会资本投入〔*〕区的产业发展。

第三,要创新方式方法,打好招商"组合拳"。传统的招商方式效果正在递减,必须与时俱进,创新招商模式。要深化以商招商,充分发挥现有企业家的桥梁纽带作用,鼓励他们现身说法,利用其人脉资源和行业影响力,为我们引荐更多优质客商。要强化专业招商,加快锻造一支懂产业、懂政策、懂谈判的专业化招商队伍,变"游击队"为"正规军",提升招商引资的成功率。要探索园区招商,赋予开发区更大的招商自主权,支持其围绕主导产业开展市场化、专业化招商,实现"园区事园区办",让专业的人干专业的事。要拓展云端招商,充分利用互联网、大数据等信息化手段,举办线上推介会、项目对接会,实现"不见面"洽谈、"屏对屏"签约,让招商引资突破时空限制。

三、优化环境于服务之本,夯实基础于保障之实

营商环境是生产力,更是竞争力。优质的营商环境如阳光、水和空气,是企业生存发展的必要条件。抓招商必须抓环境,抓环境就是抓招商。我们过去在优化营商环境方面做了大量工作,比如推行"网格员"帮办代办服务创新"企小二"服务模式构建"三级包保+双线联动"服务网络,这些好的做法要继续坚持并发扬光大。面向未来,必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,让〔*〕区成为投资兴业的"首选地"和"心安处"。

第一,聚焦效率,打造审批最简的政务环境。要持续深化"放管服"改革,以企业和群众的办事体验为最高标准,全面推行"一网通办""一窗通办",最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。要对标先进地区,进一步优化项目审批流程,全面推行"拿地即开工""竣工即投产"等改革举措,让项目早落地、早建设、早见效。要坚决破除"门好进、脸好看、事难办"的顽疾,让高效便捷成为〔*〕区政务服务的鲜明标识。

第二,聚焦公平,打造机会最多的市场环境。要坚持权利平等、机会平等、规则平等,对所有市场主体一视同仁,无论是国企、民企还是外企,无论是大企业还是小微企业,都要给予同等的政策支持和要素保障。要坚决打破各种形式的"卷帘门""玻璃门""旋转门",保障企业能够依法平等进入法律法规未明确禁止的行业和领域。要加强市场监管,严厉打击不正当竞争行为,维护统一开放、竞争有序的市场秩序,让所有企业都能在公平的赛道上竞相发展。

第三,聚焦需求,打造体验最好的服务环境。服务是最好的"梧桐树",是最大的"吸铁石"。要牢固树立"服务企业就是服务发展"的理念,将"企小二"精神内化于心、外化于行。要建立健全覆盖项目洽谈、签约、落地、建设、投产、运营的全生命周期服务体系。区级领导要带头深入企业,现场办公,协调解决企业在融资、用工、用地等方面遇到的实际困难。要变被动服务为主动服务,变"企业找政策"为"政策找企业",确保各项惠企政策精准直达、免申即享。要构建亲清政商关系,做到"亲"而有度、"清"而有为,让企业家在〔*〕区放心投资、安心经营、舒心发展。

第四,聚焦稳定,打造预期最稳的法治环境。法治是最好的营商环境。要坚持依法行政,严格兑现向投资者、向企业依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资等活动中依法签订的各类合同,绝不能"新官不理旧账"。要依法保护企业家的合法权益和人身财产安全,让每一位在〔*〕区投资兴业