在市卫生健康系统消防安全专题培训会议上的讲话

在〔*〕市卫生健康系统消防安全专题培训会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里组织召开全市卫生健康系统消防安全专题培训会议,主要任务是深入分析当前系统内消防安全工作面临的严峻形势,进一步统一思想、提高认识,部署和落实下一阶段的重点工作,坚决遏制火灾事故的发生,为保障人民群众的生命财产安全和维护社会大局稳定奠定坚实基础。刚才,我们共同观看了市消防安全委员会制作的警示教育片《生命之问责任之答》,市消防救援支队的黄振国科长又为我们作了内容详实、案例鲜活的专题授课。黄科长的讲解,理论与实践紧密结合,问题剖析一针见血,防范措施具体可行,对我们全面提升消防安全管理水平具有很强的指导意义。希望大家能够认真领会,深刻反思,并将所学所思切实转化为推动工作的具体行动。

下面,结合今天的培训内容和当前的工作形势,我再讲四点意见。

一、以生命的名义拷问初心,深刻认识消防安全工作的极端重要性

刚才的警示片片名发人深省--《生命之问责任之答》。这不仅是一部影片的名称,更是对我们在座每一位卫生健康工作者、管理者的灵魂拷问。生命之问,问的是什么?问的是面对熊熊烈火、滚滚浓烟,我们能否为患者、为群众撑起一片安全的天空?问的是当火灾警报拉响,我们是否有能力、有预案、有措施,将一个个鲜活的生命从危难中解救出来?而责任之答,又该如何书写?是靠侥幸心理,还是靠严密制度?是靠临时抱佛脚,还是靠日常千锤百炼?答案不言而喻。

卫生健康系统是社会的"稳定器",是守护人民健康的最后一道防线。我们的工作对象,是生命最脆弱、行动最不便、最需要关爱和保护的群体,包括嗷嗷待哺的婴幼儿、缠绵病榻的老人、身患重症的病人。他们将生命与健康托付给我们,这份托付,重于泰山。医疗卫生机构的特殊性决定了我们的消防安全工作标准必须更高、要求必须更严、措施必须更实。相较于其他行业,我们面临的火灾风险更为复杂和集中。第一,人员高度密集且流动性大,病区、门诊、急诊等区域时刻人满为患,一旦发生火情,疏散引导的难度极大。第二,用火用电用气设备繁多,各类大型医疗设备24小时不间断运行,食堂、配电室、氧气站、高压氧舱等都是高风险点位,任何一个环节的疏忽都可能酿成大祸。第三,可燃易燃物品集中,酒精、乙醚、棉纱、被服、纸张等大量存在,建筑内部装修材料的防火等级也直接关系到火灾蔓延的速度。第四,部分老旧医疗建筑存在先天不足,其消防设施、防火分隔、安全疏散条件可能已不适应当前的管理需求,历史遗留的隐患整改难度较大。

这些客观存在的风险点,决定了我们的消防安全工作容不得半点马虎和懈怠。安全是"1",其他所有工作都是后面的"0"。没有了安全这个"1",我们取得的所有成绩,无论是学科建设的突破,还是服务质量的提升,都将在一瞬间化为乌有,甚至变为负数。近年来,全国范围内发生的各类安全事故,特别是发生在人员密集场所的火灾事故,每一次都以血的教训警示我们:消防安全工作是必须牢牢守住的"生命线",是不可逾越的"红线",是必须压紧压实的"责任线"。我们必须清醒地认识到,抓消防安全就是抓发展,就是保民生,就是讲政治。全系统各单位的领导干部,尤其是"一把手",必须把消防安全工作摆在压倒一切的位置,以"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性,将这项工作紧紧抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。绝不能有"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的错误思想,更不能有"宁听骂声、不听哭声"的麻痹心态。

二、以问题的视角审视现状,精准识别并坚决消除系统内的风险隐患

肯定成绩的同时,我们更要正视问题和差距。从近期市消防救援支队以及我们委里组织的督导检查情况来看,全系统消防安全形势总体平稳可控,但一些深层次、顽固性的问题依然存在,稍有不慎就可能引发严重后果。这些问题主要体含现在"四个方面":

第一,思想认识存在"温差"。部分单位的领导干部对消防安全工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在重业务、轻安全的倾向。在日常管理中,满足于开了会、发了文、签了责任状,认为工作就算做到位了,但对于责任是否真正传递到"神经末梢",措施是否真正落实到具体岗位和人员,缺乏有效的跟踪问效和闭环管理。一些基层员工,包括医护人员、后勤保障人员,消防安全意识淡薄,"四个能力"掌握不牢,对身边的火灾隐患视而不见,甚至存在违规使用大功率电器、私拉乱接电线、堵塞占用消防通道等现象。这种"上热中温下冷"的局面,是消防安全管理的最大内耗和潜在风险。

第二,责任落实存在"偏差"。"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"的要求,在某些单位还没有完全转化为具体行动指南。安全生产重点工作清单制度未能有效建立和执行。有的单位虽然明确了分管领导和职能科室,但责任链条不够清晰,存在权责不清、推诿扯皮的现象。比如,消防设施的日常维护保养,到底是归设备科管还是保卫科管?科室内部的安全巡查,护士长是否要承担主要责任?这些看似细小的问题,恰恰反映出责任网格还不够细密,压力传导还没有真正实现"横向到边、纵向到底"。

第三,隐患排查存在"死角"。一些单位的隐患排查工作仍然停留在表面,习惯于"走马观花",对重点部位、关键环节的检查不够深入、不够细致。比如,只检查病房和走廊,却忽视了仓库、设备层、信息机房、员工宿舍等"看不见"的角落;只在白天检查,却对夜间值班期间的安全管理状况缺乏有效监管;只关注消防栓、灭火器等硬件设施,却对电气线路老化、用电负荷超载、违规动火作业等动态风险管控不足。根据其他地区和行业的统计数据,近年来一次全面的安全检查往往能发现数千乃至数万处隐患。我们卫生系统虽然未经精确统计,但可以想见,如果我们也进行一次同样彻底的"大起底",排查出的问题数量恐怕也会触目惊心。我们必须杜绝这种"选择性"排查,要用"显微镜"去发现问题,用"放大镜"去审视风险。

第四,应急能力存在"短板"。许多单位虽然制定了应急预案,也定期组织演练,但演练的质量和效果堪忧。有的演练方案一用多年,不结合实际情况更新;有的演练过程程式化、脚本化,纯粹是为了"演"给领导看,缺乏突然性、对抗性和实战性;有的演练只组织少数安保人员参加,广大医护人员、后勤职工甚至住院病人参与度低,不清楚火警发生后自身的职责和逃生路线。特别是针对夜间、节假日等薄弱时段,以及手术室、重症监护室、新生儿科等特殊场所的应急处置方案和演练,更是我们亟待补齐的短板。一旦真实火情发生,这些"纸上谈兵"的预案和"花拳绣腿"的演练,根本无法形成有效的战斗力。

三、以体系的思维谋划布局,全面构建齐抓共管的消防安全工作格局

针对上述问题,我们必须标本兼治、综合施策,以系统化的思维和方法,全面提升我市卫生健康系统的消防安全治理能力。具体要做到"四个体系"的构建与完善。

第一,构建横向到边、纵向到底的责任体系。消防安全,责任为先。各单位要立即对本单位的消防安全责任制进行一次全面的梳理和完善,确保每一栋建筑、每一个楼层、每一个科室、每一个岗位、每一名员工的消防安全职责都清晰明确、落实到人。单位主要负责人是第一责任人,要亲自研究部署、亲自带队检查、亲自督办整改。分管负责人要切实履行"一岗双责",将消防安全工作与分管业务同规划、同部署、同检查、同考核。要参照《〔*〕市卫生健康委党组及领导班子成员2025年安全生产重点工作清单》的做法,制定并公示本单位领导班子成员的年度消防安全重点工作清单,主动接受监督。要将消防安全工作纳入年度综合目标考核和绩效考核,实行"一票否决",对因责任不落实、措施不到位而引发事故的,要依法依规严肃追责问责,真正让消防安全的"责任之剑"高悬。

第二,构建全面覆盖、动态清零的隐患排查治理体系。隐患险于明火,防范胜于救灾。从今天起,在全市卫生健康系统立即开展为期一个月的消防安全隐患排查整治专项行动。此次行动要坚持"拉网式、地毯式"排查,不放过任何一个单位、任何一个角落。排查的重点要聚焦以下几个方面:一是生命通道。检查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火门、应急照明、疏散指示标志是否完好有效。二是消防设施。检查自动喷水、火灾报警、防排烟等系统是否正常运行,消防栓、灭火器是否配置齐全、压力正常、在有效期内。三是重点部位。对配电室、发电机房、锅炉房、中心供氧站、危化品库房、食堂厨房、档案室、信息中心等要害部位,要逐一过关,确保管理规范、措施到位。四是用火用电。严查违规使用明火、私拉乱接电线、超负荷用电、电动自行车违规停放充电等行为,对老旧电气线路要组织专业力量进行检测评估,及时更新改造。对排查出的隐患,要建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理。对能够立即整改的,要立查立改;对短期内难以整改的重大隐患,要制定严密的防范监控措施,并向上级主管部门和消防救援机构报告,确保风险始终处于可控状态。要实现从"发现隐患"到"隐患清零"的全过程闭环管理。

第三,构建贴近实战、高效协同的应急处置体系。应急能力是防范火灾事故的最后一道屏障。各单位要结合自身建筑特点、科室分布和人员情况,修订完善应急疏散预案,特别