在2026年全市水生态环境保护工作会议上的讲话

在2026年全市水生态环境保护工作会议上的讲话

同志们:

大家好!

今天,我们在这里隆重召开2026年全市水生态环境保护工作会议。时值"十五五"规划的开局之年,我们齐聚一堂,主要任务是全面总结回顾2025年及"十四五"时期我市水生态环境保护工作取得的显著成效,深入分析当前我们面临的新形势、新挑战与新机遇,并对2026年的重点工作进行系统性、战略性的安排部署。这次会议,既是一次总结表彰会,更是一次凝心聚力、再启新程的动员部署会。在此,我代表市生态环境局党组,向过去一年辛勤工作、无私奉献在全市水生态环境保护战线上的全体同志们,致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!

一、回顾过去,成绩斐然基础坚实

刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年,也是我们水生态环境保护工作承压奋进、硕果累累的一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境系统紧紧围绕中心、服务大局,以深入打好碧水保卫战为主线,全体同仁上下一心,攻坚克难,推动我市水生态环境质量实现了持续性、根本性的改善,圆满完成了"十四五"规划确定的各项目标任务,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水生态环境保障。

回顾一年来的工作,我们的成效是显著的,亮点是突出的。一是水环境质量持续领跑。我们欣喜地看到,全市13条重点河流断面和12处县级及以上城市集中式饮用水水源地的水质达标率,继续保持了100%的优异成绩。这"两个百分之百"的背后,是我们日复一日的巡查、监测、整治和守护,是来之不易的宝贵成果。更值得骄傲的是,在国控断面中,优良水体比例达到了75%,省、市控断面更是保持了全优良的卓越水平。这一系列数据,不仅是冷冰冰的数字,更是我们〔*〕市绿水青山的生动注脚,是我们对全市人民的庄严承诺。二是生态品牌建设实现新突破。我们的〔*〕水库,凭借其卓越的水质、优美的生态景观和科学的管理模式,成功入选第二批省级美丽河湖典型案例。这不仅是〔*〕水库的荣誉,更是全市水生态保护工作成效的集中体现,为我们后续梯次推进美丽河湖建设树立了标杆,提供了宝贵的经验。三是治理体系和能力不断现代化。我们坚持源头治理、系统治理、综合治理,持续深化"四减四增"行动,扎实推进"无废城市"建设,全面完成了入海排污口的排查整治任务,水环境治理的"牛鼻子"越抓越紧,治理效能不断提升。

这些成绩的取得,是市委、市政府高瞻远瞩、正确领导的结果,是各区市、各部门协同作战、合力攻坚的结果,更是我们在座各位以及全市生态环保铁军不畏艰难、奋力拼搏的结果。实践再次证明,我们的队伍是一支能打硬仗、善打胜仗、值得信赖的队伍。在此,我再次向大家表示崇高的敬意!

二、审视当前,认清形势正视挑战

在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识到我市水生态环境保护工作正处于一个滚石上山、不进则退的关键时期。成绩属于过去,未来依然任重道远。我们面临的形势依然严峻,肩负的任务依然繁重。

从宏观层面看,生态文明建设已经进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。人民群众对优美水生态环境的需求,已经从"盼温饱"时期的"有水喝",到"求环保"时期的"喝好水",再到新时代的"享乐水",对水清、岸绿、景美、人和的生态福祉有了更高的期盼。这要求我们的工作必须从传统的污染物总量控制,向水资源、水生态、水环境"三水统筹"的系统治理模式转变,工作的内涵更丰富,要求也更高。

从中观层面看,我市水生态环境的结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解。部分流域的生态系统较为脆弱,水体自净能力有限;农业面源污染、初期雨水污染等非点源污染的治理难度依然很大;气候变化带来的极端天气事件频发,给汛期水质保障带来了新的不确定性和挑战。一些历史遗留问题和新出现的问题交织叠加,治理的复杂性和艰巨性前所未有。

从微观层面看,我们的工作中还存在一些不容忽视的短板和弱项。例如,部分同志的底线思维和风险意识有待进一步增强;部分领域的治理措施还不够精准、科学,系统性、协同性有待加强;工业园区污水收集处理体系仍存在短板,小微水体的治理尚未完全到位,距离人民群众的期望还有差距。这些问题,都是我们前进道路上必须搬开的"绊脚石",必须下大力气加以解决。

因此,我们必须深刻认识到,水生态环境保护工作是一场持久战,而不是一蹴而就的攻坚战。我们决不能有丝毫的松懈和麻痹思想,必须以"归零"的心态、"冲刺"的姿态,迎接新的挑战,推动工作再上新台阶。

三、聚焦未来,精准发力开创新局

2026年是"十五五"的开局之年,做好今年的工作,对于巩固"十四五"成果、开启新征程具有至关重要的意义。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实上级党委政府的决策部署,以更高标准、更实举措、更硬作风,奋力开创全市水生态环境保护工作新局面。下面,我讲三点意见。

第一,统一思想,提高站位,坚决筑牢水环境安全底线。

思想是行动的先导。做好新时期的水生态环境保护工作,首要的就是要强化底线思维,提高政治站位。一是必须深刻认识工作的极端重要性。水是生命之源、生产之要、生态之基。抓好水生态环境保护,不仅是重大的环境问题,更是重大的经济问题、社会问题和政治问题。我们要把这项工作放到全市发展大局中去思考、去定位、去谋划,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,切实增强责任感、使命感和紧迫感。二是必须精准找准工作中的短板。要坚持问题导向,组织力量对辖区内的水生态环境状况进行一次全面的"体检",系统梳理我们在饮用水水源地保护、工业污染防治、城镇生活污水处理、农业面源污染治理等方面存在的风险点和薄弱环节。要把问题找准、找实、找全,建立台账,明确责任,限期整改,确保不留死角、不留隐患。三是必须以过硬作风狠抓落实。空谈误国,实干兴邦。全市水生态环保系统的同志们要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,把全部心思用在"真干事"上,把全部本领用在"干成事"上。要敢于较真碰硬,对环境违法行为"零容忍",坚决守住水环境质量"只能更好、不能变坏"的底线。

第二,统筹兼顾,系统施策,全面提升水生态治理效能。

水生态环境问题,表象在水里,根子在岸上。必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,从单一要素治理转向流域综合治理,不断提升治理体系和治理能力的现代化水平。一是要高起点科学谋划"十五五"规划。要立足长远,着眼全局,科学谋划和组织实施一批关系我市水生态环境根本改善的关键项目。要加强与发改、水利、住建等部门的沟通协作,推动生态修复、管网建设、污水处理能力提升等工程项目精准纳入"十五五"相关规划盘子,为未来五年的工作打下坚实基础。二是要建立健全水华立体预警防控体系。水华问题是潜在的重大环境风险。我们必须未雨绸缪,加快建立和完善水华预警机制。这套机制不能停留在传统的人工巡查和定点监测上,而要充分运用卫星遥感、无人机巡航、在线传感器等现代化技术手段,构建"空天地"一体化的监测网络。要结合大数据分析和人工智能算法,建立精准的预测预警模型,实现对重点水库、河湖水华暴发风险的提前预警、精准溯源和科学防控,确保万无一失。三是要强化重点时段水质保障。要聚焦汛期这一特殊而关键的时期,持续深入开展汛前、汛中、汛后的水质监管工作。汛前,要对涉水企业、排污口、污水处理厂等进行拉网式排查,消除环境风险隐患。汛期,要加密监测频次,密切关注水质动态变化,严防降雨导致污染物冲刷入河,引发断面水质超标。要完善应急预案,一旦出现水质异常波动,能够迅速响应、有效处置,全力保障断面水质稳定达标。

第三,突出重点,攻坚克难,奋力实现关键领域新突破。

做好全年工作,既要全面推进,也要重点突破。我们要牢牢抓住影响水生态环境质量的"牛鼻子",集中力量打好几场关键战役,以重点领域的突破带动整体工作的提升。

一要深入推进小微水体保护治理。群众身边的污染问题,就是我们工作的着力点。要将治理的触角延伸到城市的"毛细血管",全面排查整治群众反映强烈的黑臭水体、垃圾坑塘等问题。要建立长效管护机制,明确管护主体和责任,实现"水清、岸绿、景美"的治理目标,切实增强人民群众的生态环境获得感和幸福感。

二要持续巩固饮用水水源安全保障成果。饮用水安全是天大的事,是必须坚守的底线。要严格落实饮用水水源保护区各项管理规定,持续开展水源