在乡镇新型城镇化建设工作推进会上的讲话

在乡镇新型城镇化建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕镇新型城镇化建设工作推进会,主要任务是深入贯彻落实〔*〕市委、市政府及〔*〕区委、区政府关于新型城镇化建设的最新部署要求,总结前一阶段工作成效,分析当前面临的形势与问题,对下一阶段的长效管护与深化提升工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,会议传达了近期上级关于新型城镇化建设工作的指示要求,相关分管领导也对具体工作进行了细化部署,我完全同意,请大家务必抓好落实。下面,结合当前工作实际,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强推进新型城镇化的责任感和紧迫感

近年来,我镇作为〔*〕区新型城镇化示范乡镇建设的重点区域,始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,城镇面貌发生了显著变化,城镇综合承载能力得到了有效提升。

一是项目建设成效显著,基础设施日益完善。我们坚持以项目为抓手,全力推进新型城镇化示范乡镇建设。截至目前,我镇新型城镇化示范乡镇建设累计启动实施项目16个,总投资额达4635万元,已开工项目16个,开工率达到100%,累计完成投资2159万元。通过"任务项目化、项目清单化"的管理方式,一批打基础、利长远、惠民生的重点项目相继建成投入使用。特别是〔*〕大道"白改黑"工程、垃圾中转站项目、核心区配套基础设施建设等关键项目已顺利竣工,〔*〕路、〔*〕路等核心区主干道完成提质改造,镇域道路通行能力大幅提升。同时,我们统筹推进污水管网、农贸市场提升、公共照明等设施建设,城镇基础设施短板加快补齐,群众的生产生活条件得到了实实在在的改善。

二是产城融合初见成效,发展活力持续增强。我们立足自身资源禀赋,积极探索"产城融合"发展路径。依托深厚的历史文化底蕴,将〔*〕故城、〔*〕古道、〔*〕文庙、百家宗祠等历史文化资源融入城镇空间格局,推动文化旅游产业发展。通过"山、水、城"结合的总体布局,形成了历史与未来融合的空间格局。我们加快推进生态科技园区建设,通过产业园区促进就业和经济发展,以产兴城、以城聚产的局面正在形成。现代农业与乡村旅游协同发展,开发了游古城、逛文庙、赏李花、采瓜果等沉浸式乡村旅游线路,不仅带动了群众增收,也为城镇发展注入了新的活力。

三是人居环境持续改善,治理效能不断提升。我们坚持以人民为中心的发展思想,大力开展人居环境整治行动。通过一系列整治措施,镇区内道路、供水、公厕、路灯等基础设施基本完善,人居环境得到明显提升。我们积极探索长效管护机制,加强日常巡查与联合执法,镇容镇貌得到了有效改善,群众的获得感、幸福感和满意度不断提高。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照高质量发展的要求,对照人民群众对美好生活的向往,我们的工作还存在不少短板和弱项。一是长效管理机制尚不健全。部分区域"脏乱差"现象时有反弹,占道经营、乱搭乱建、车辆乱停等顽疾尚未得到根治,日常管理的精细化、常态化水平还有待提高。二是城镇功能品质仍有差距。公共服务设施配套还不够完善,文化、体育、休闲等场所供给相对不足,城镇特色风貌挖掘还不够深入。三是群众参与度不够高。部分群众对新型城镇化建设的认识还停留在"政府干、群众看"的阶段,共建共治共享的浓厚氛围还未完全形成。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升新型城镇化建设质量和水平

当前,我镇新型城镇化建设正处于攻坚克难的关键时期。全镇上下要进一步统一思想、凝聚共识,以决战姿态投身建设一线,推动镇域面貌实现新提升、治理效能取得新突破。

(一)坚持"硬"字当头,在镇容镇貌整治上实现新突破

整治要"硬"。我们要敢于动真碰硬,聚焦占道经营、乱搭乱建、环境卫生等顽疾,集中力量、联合执法,确保镇容镇貌持续提升。

一要重拳出击整治占道经营。要严格落实"主干道严禁、次干道管控、里巷道路规范"的工作思路,采取"疏堵结合"的原则,既要有力打击违规占道行为,又要科学设置便民疏导点,引导流动摊贩进入指定区域规范经营。综合行政执法队要加强日常巡查,通过错时巡查、定点查处等方式,对重点区域、重点时段进行严密管控,坚决遏制店外经营、露天烧烤、流动摊贩占道等违规行为。要加大执法力度,对屡教不改、拒不整改的,依法依规进行处罚,形成强大的震慑力。

二要铁腕治理违法建设。违法建设是城镇管理的"毒瘤",必须坚决予以铲除。要保持高压态势,对新增违建实行"零容忍",发现一起、查处一起、拆除一起。要结合老旧小区改造、背街小巷整治等工作,有序拆除存量违建,腾退公共空间,改善人居环境。要建立健全违法建设防控体系,加强源头管控,落实属地管理责任,坚决遏制新增违建势头。

三要全面加强环境卫生治理。要深入开展爱国卫生运动,加大对主次干道、背街小巷、农贸市场、城乡结合部等重点区域的清扫保洁力度,提高机械化清扫率,确保道路干净整洁。要加强垃圾收集转运体系建设,严格落实"门前三包"责任制,引导商户和居民自觉履行卫生责任。要加大对乱倒垃圾、乱泼污水等行为的处罚力度,保持城镇环境整洁有序。

(二)坚持"畅"字为要,在交通秩序优化上实现新突破

疏导要"畅"。针对交通拥堵、车辆乱停等突出问题,我们要强化动态管控,优化交通组织,让群众出行更便捷、更安全。

一要完善交通基础设施。要结合城镇道路改造,科学规划、合理布局交通标志标线、信号灯、电子监控等设施。要充分挖掘城镇空间资源,利用闲置空地、边角地块等,科学规划建设机动车停车位,增加停车供给,有效缓解"停车难"问题。要对镇域交通拥堵点进行排查梳理,制定一点一策的疏导方案,通过拓宽道路、优化路口渠化等措施,打通交通"瓶颈",提高道路通行效率。

二要规范静态交通管理。要加强对车辆停放的引导和管理,严查机动车乱停乱放行为,特别是消防通道、人行道、盲道等重点区域的违停行为。要规范非机动车停放秩序,合理设置非机动车停放点,引导群众线内有序停放。要加大对非法营运车辆、超标电动车的整治力度,维护良好的道路交通秩序。

三要提升动态交通管控水平。公安交警部门要加强对早晚高峰时段、节假日等重点时段的交通疏导,确保道路畅通。要运用现代信息技术,探索建立智能交通管理系统,加强对交通流量、违法行为的实时监控和分析研判,提高交通管理的科学化、智能化水平。

(三)坚持"暖"字贯穿,在宣传引导动员上实现新突破

宣传要"暖"。城镇管理不仅仅是执法,更是服务。我们要用群众听得懂、能接受的方式开展文明引导,把"要我做"变成"我要做",营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。

一要创新宣传方式方法。要充分利用"微〔*〕"公众号、村屯微信群、宣传栏、大喇叭等多种载体,广泛宣传新型城镇化建设的意义、政策和成效,提高群众的知晓率和支持率。要善于运用群众喜闻乐见的形式,如文艺演出、知识竞赛、志愿服务活动等,寓教于乐,让文明理念深入人心。要注重挖掘和宣传身边的先进典型,用身边事教育身边人,发挥示范引领作用。

二要深入细致做好群众工作。广大干部职工要沉下身子、迈开步子,深入到街头巷尾,在一线发现问题、在一线推动解决。要建立健全民意反映渠道,通过设立意见箱、召开座谈会、入户走访等方式,广泛听取群众对城镇管理的意见和建议,及时回应群众关切。对于群众反映强烈的热点难点问题,要立行立改,以实实在在的成效取信于民,把每一项工作都做到群众心坎上。

三要激发社会参与活力。要积极探索建立"政府主导、市场运作、社会参与"的城镇治理机制,鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与城镇管理。要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导广大党员干部带头参与环境整治、文明劝导等活动。要广泛开展"文明商户""美丽庭院"等评选活动,激发群众参与城镇治理的积极性和主动性,构建共建共治共享的治理格局。

(四)坚持"融"字引领,在城镇品质提升上实现新突破

我们要坚持"产城融合、文旅融合"的发展思路,深入挖掘历史文化资源,提升城镇文化内涵和品质品位。

一要加强历史文化保护传承。我镇历史悠久,文化底蕴深厚,拥有〔*〕故城、〔*〕古道等珍贵的历史文化资源。在城镇建设中,我们要坚持保护优先、适度开发的原则,切实保护好古建筑、古街区、古村落等历史遗存,留住乡愁记忆。要将历史文化元素融入城镇建设,在建筑风格、景观设计、街道命名等方面体现地域文化特色,打造一批具有鲜明特色的文化地标。

二要推动文化旅游深度融合。要依托"国家历史文化名镇"金字招牌,加快推进〔*〕故城4A级旅游景区创建等重点项目建设。要深化"工业兴镇、文旅旺镇、产业富民"的工作思路,打造特色鲜明的农业强镇、旅游名镇、生态名镇、历史文化名镇。要丰富旅游业态,开发特色文创产品,延长旅游产业链条,把文化资源优势转化为经济发展优势。要加强旅游配套设施建设,提升旅游服务质量,吸引更多游客前来观光旅游、休闲度假。

三要加快产业园区建设。要突出"产城融合",通过产业园区建设促进就业和经济发展。要加大招商引资力度,积极引进一批带动能力强、税收贡献大、生态环保好的优质项目,增强城镇经济实力。要完善园区基础设施和配套服务,提高园区承载能力,吸引企业入驻,吸纳农村转移劳动力就业,实现以产兴城、以城促产的良性互动。

三、强化领导,压实责任,确保新型城镇化建设各项任务落到实处

新型城镇化建设是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务繁重。各