在2026年全市春季农业生产现场推进会上的讲话

在2026年全市春季农业生产现场推进会上的讲话

同志们:

春回大地,万象更新。在"十五五"规划的开局之年,在全年农业生产的关键时节,我们今天在〔*〕乡召开全市春季农业生产现场推进会,主要任务是深入贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件精神以及省委省政府的决策部署,分析当前我市农业生产面临的形势,安排部署春季农业生产及全年农业农村重点工作。一年之计在于春,开局之年当有开局之势,做好今年的春季农业生产,对于稳定全年农业基本盘、保障粮食安全、促进农民增收具有十分重大的意义。刚才,我们实地察看了现场,听取了相关单位的汇报,总体感觉很好,备耕扎实,措施有力,势头喜人。下面,我讲几点意见。

一、认清形势,统一思想,切实增强抓好春季农业生产的责任感与紧迫感

做好今年的"三农"工作,特别是抓好春季农业生产,是必须扛牢的重大政治责任,也是推动全市经济社会高质量发展的迫切需要。从当前情况看,我市春季农业生产开局良好,基础扎实。根据农业部门的调度,目前全市小麦在田面积稳定在86.39万亩,油菜在田面积达到60.4万亩,一、二类苗比例均超过85%,总体长势稳健。全市春播意向面积达176.8万亩,其中早稻、中稻、大豆、玉米等主要作物面积稳中有增,展现了广大农民朋友对政策的信心和种粮的积极性。农资储备十分充足,据测算,春耕期间预计需用种0.6万吨、用肥7.7万吨、用药204.1吨,目前各项农资储备均能充分满足市场需求。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,为夺取全年农业丰收奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,农业生产始终是"人努力,天帮忙"的事业,面临的挑战和不确定性因素依然很多。从外部环境看,农产品市场价格波动、农业生产资料成本上涨等压力持续存在。从自然条件看,春季天气变化无常,"倒春寒"、春旱、洪涝等极端天气风险不容忽视。从自身工作看,部分地区还存在技术服务不到位、政策落实有偏差、工作作风不扎实等问题。今年是实施"十五五"规划的起始之年,各项工作都要对标更高要求,起步就要提速,开局就要争先。全市各级各部门必须站在战略和全局的高度,深刻认识抓好春季农业生产的极端重要性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以"开年就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,迅速行动起来,以更强的决心、更大的力度、更实的举措,全力以赴抓好春季农业生产各项工作,奋力实现农业生产"开门红"。

二、聚焦关键,精准发力,坚决打赢春季农业生产攻坚战

春季农业生产环环相扣、节节关键,必须突出重点、统筹推进,确保各项任务不折不扣完成。

一要狠抓田间管理,奋力夺取夏粮夏油丰收。夏粮夏油是全年粮食生产的第一仗,必须旗开得胜。全市86.39万亩小麦和60.4万亩油菜已经进入产量形成的关键时期,田间管理一刻也不能放松。农业农村部门要组织农技人员深入田间地头,分类指导,精准施策。要根据苗情、墒情和天气变化,科学指导农民进行水肥调控,促进弱苗转壮、壮苗稳健生长。要加强病虫害监测预警,特别是要严密防范小麦条锈病、赤霉病和油菜菌核病等重大病虫害,做到早发现、早报告、早防治,实现"虫口夺粮"。要将超过85%的一、二类苗比例稳稳转化为实实在在的产量优势,为夏粮丰收奠定坚实基础。

二要狠抓春耕备播,全力稳定全年播种面积。播种面积是粮食产量的基础。要紧紧围绕176.8万亩的春播意向面积目标把任务分解到乡、落实到村、对账到户。要抓好意向落地,特别是计划中的6.5万亩早稻、92.9万亩中稻、39.1万亩大豆等重点作物,要确保应播尽播、种足种满。当前,早稻育秧工作已进入高峰期要抢抓农时,指导农户做好秧田平整、播种育秧工作,推广集中育秧、工厂化育秧等模式,提高秧苗质量。要强化农资和农机保障,确保种子、化肥、农药等生产资料及时足量供应到户,同时要做好农机具的检修和调度,大力推广应用先进适用的农业机械,提升春耕生产的效率和质量。

三要狠抓结构优化,着力保障重要农产品供给。在稳定粮食生产的同时,必须树立大农业观、大食物观,统筹抓好"米袋子""菜篮子""油瓶子"等各类重要农产品的生产供给。要坚持市场导向,优化种植结构,在保障粮食安全的前提下,积极发展蔬菜、棉花、特色水果等高效经济作物,满足市场多样化需求。要大力发展设施农业,提升本地蔬菜等鲜活农产品的自给能力和应急保供水平。要推动种养结合、农牧循环,稳定生猪、家禽等畜牧业生产,丰富市民的餐桌。通过产业结构的优化调整,拓宽农民增收渠道,实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

三、夯实基础,着眼长远,系统谋划农业农村现代化新篇章

抓好春季农业生产是当前之急,但推动农业农村长远发展更是固本之策。必须坚持系统思维,统筹谋划,推动农业农村工作迈上新台阶。

第一,加快推进高标准农田建设,筑牢粮食安全根基。耕地是粮食生产的命根子,高标准农田是保障国家粮食安全的"压舱石"。"十四五"期间,我市高标准农田建设成效显著,截至2024年底,已累计建成160.06万亩,占全市永久基本农田总面积的76%,基本形成了"田成方、渠相连、路相通"的现代农业格局。但必须认识到,实现永久基本农田全覆盖的目标依然任重道远。2026年,全市计划新建和改造提升高标准农田12.2万亩这是一项硬任务。目前,该项目仍处于勘测、设计和招标等前期阶段。相关部门要切实增强紧迫感,倒排工期、挂图作战,加快推进项目前期工作,确保项目早日开工建设。要坚持质量第一,严格按照建设标准和规范施工,把每一个项目都建成精品工程、样板工程。要探索建立建后管护长效机制,确保建成的高标准农田长期稳定发挥效益,真正实现"藏粮于地、藏粮于技"。

第二,持续深化农村综合改革,激发内生发展动力。改革是农村发展的根本动力。要坚定不移地深化农村土地制度改革,进一步盘活农村资源要素。我市作为全省"小田并大田"改革的试点地区在破解土地细碎化、促进规模经营方面积累了宝贵经验,必须继续深化拓展。要持续完善市、镇、村三级土地流转服务平台,引导土地经营权依法、自愿、有偿、有序流转。我市农村土地流转率从2019年的49.5%稳步提升,预计当前已超过55%,土地流转累计为农民增收贡献超过5.4亿元这一良好势头要继续巩固。要积极推广土地承包经营权抵押贷款等金融创新试点经验有效破解新型农业经营主体的融资难题。通过改革,赋予农民更加充分的财产权益,让广大农民在改革中有更多的获得感、幸福感。

第三,大力培育新型经营主体,壮大现代农业引擎。发展现代农业,必须培育壮大能够引领市场、带动农户的新型经营主体。要坚持"抓龙头、扩基地、建市场、培专社、强设施、创特色"的发展思路,着力构建现代农业经营体系。要加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,支持其通过订单农业、股权合作等方式,与小农户建立紧密的利益联结机制,打造从田头到餐桌的全产业链。要大力发展农民专业合作社和家庭农场,我市农民专业合作社数量已从十多年前的1200余家发展到超过2000家,成为带动农民进入市场的重要力量,要继续在规范提升上下功夫,引导其健康发展。要加强农产品品牌建设,挖掘地方特色,打造一批叫得响、信得过、卖得好的"土特产"区域公用品牌和企业品牌,提升农业的综合效益和市场竞争力。

四、强化保障,狠抓落实,确保各项决策部署落地生根

一、分部署,九分落实。做好春季农业生产和全年农业农村工作,关键在于抓好落实。

一要压实责任链条。各级党委政府要坚决扛起粮食安全和"三农"工作主体责任,党政主要负责同