在全区防汛备汛工作会议上的讲话

在全区防汛备汛工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区防汛备汛工作会议,主要任务是深入分析当前面临的严峻形势,全面部署今年的防汛备汛各项工作。刚才,会议已经传达了市委相关会议精神,并对当前工作进行了初步安排。下面,我再讲几点意见。

今年的汛期,根据气象部门的科学预测,呈现出来得早、降雨急、雨量大的显著特征,防汛形势异常严峻复杂。全区上下必须坚持以人民为中心的发展思想,深刻践行"人民至上、生命至上"的核心理念,从政治的高度看待问题,从落实的深度解决问题,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,全力以赴抓实抓细防汛备汛各项工作,坚决打赢这场硬仗。

一、认清形势、提高站位,深刻把握防汛备汛工作的极端重要性

防汛工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是一项不容有失的重大政治任务。做好今年的防汛工作,必须首先对当前形势有一个清醒、深刻、全面的认识。

第一,客观存在的自然风险和挑战。根据〔*〕市气象、水文等部门的综合研判,预计2026年汛期,受复杂气候系统影响,我区将面临多轮强对流天气过程,暴雨洪涝风险等级高。这种"涝重于旱、极端灾害风险突出"的复杂态势,意味着我们的防御工作必须应对更强的突发性、更广的并发性和更大的破坏性。从我区的地理环境看,域内水系发达、山体地质结构复杂,是山洪、地质灾害的传统高发易发区,防汛固有的压力巨大。

第二,底数清晰的风险隐患和薄弱环节。经过多年的排查与治理,我区的防洪减灾体系不断完善,但风险隐患的存量与增量问题依然不容忽视。截至目前,全区已查明的各类风险点,构成了一张复杂而严峻的"防御图":我们有地质灾害隐患点〔*〕处,山洪灾害危险区〔*〕处;有各类水库〔*〕座,大小山塘〔*〕口;还有城市建成区内涝或积水点〔*〕处。这些数字背后,每一个点都牵动着一方百姓的安危,任何一个环节出现疏漏,都可能造成难以挽回的损失。

第三,必须坚决克服的思想麻痹和侥幸心理。防汛工作年年讲、年年抓,最可怕的不是惊涛骇浪,而是思想上的松懈与麻痹。部分同志可能会有"去年没出事,今年大概率也一样"的侥幸心理,或者存在"准备工作做得差不多了"的自满情绪。这些思想上的"跑冒滴漏",是防汛大堤上最危险的"蚁穴"。必须清醒地认识到,防汛工作没有"万无一失",只有"一失万无"。必须以百分之二百的警醒和准备,去应对哪怕只有百分之一的风险可能。

二、聚焦重点、精准施策,全面筑牢防汛备汛工作的坚固防线

面对严峻的防汛形势和艰巨的防御任务,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓住关键环节,采取超常措施,将各项防御工作落到实处,确保防线坚不可摧。

第一,坚持隐患清零,下好风险防控"先手棋"。隐患险于明火,防范胜于救灾。必须将隐患排查整治作为防汛备汛的重中之重,做到关口前移、防患未然。要严格按照《水利工程防汛隐患排查整治技术规范》和省、市相关工作规程,开展全覆盖、拉网式、地毯式的排查。一要聚焦水库山塘。对全区〔*〕座水库和〔*〕口山塘,要逐一开展安全"体检",重点检查坝体、溢洪道、启闭设施等关键部位,对发现的病险隐患,必须建立台账、明确责任、限期整改,坚决杜绝"带病运行"。二要紧盯地灾山洪。对已查明的〔*〕处地质灾害隐患点和〔*〕处山洪灾害危险区,要加密监测,完善警示标识,逐一落实监测员和预警员,确保一旦出现险情征兆,能够第一时间发现、第一时间报告。三要破解城乡内涝。针对〔*〕处城市易涝点,要坚持系统治理,短期内要疏通管网、增设排涝设备,长期要结合城市更新,科学规划建设"海绵城市"设施,提升城市防洪排涝能力。四要严控涉水工程。对所有在建涉水工程、切坡建房、高边坡、深基坑等项目,要压实建设单位和施工单位的主体责任,督促其严格落实安全度汛方案,备足抢险物料和机具,严防因施工不当引发次生灾害。

第二,坚持预警前置,打好应急响应"主动仗"。科学精准的监测预警是防汛指挥的"千里眼"和"顺风耳",是赢得防御主动权的关键。必须构建灵敏高效、传递畅通的预警响应体系。一要强化监测预报。气象、水利、自然资源等部门要加强协同会商研判,密切监视天气变化和雨情、水情、汛情发展,提升预报的精准度和时效性。要严格落实省里推行的"631"预报预警叫应机制,即提前6小时发布预报、提前3小时发布预警、提前1小时组织应急响应,确保预警信息能够第一时间精准送达每一位基层责任人和受威胁群众。二要完善应急预案。要对区、乡、村三级防汛应急预案进行再审视、再完善,增强预案的针对性、实用性和可操作性。特别是群众转移避险预案,必须明确"谁组织、何时转、怎么转、转到哪、谁管理"等具体环节,确保预案一启动,各项工作就能有条不紊地展开。三要加强实战演练。要常态化组织开展应急演练,尤其是要以临山临河的村组、自然院落为最小单元,广泛开展转移避险演练。通过演练,检验预案的可行性、磨合部门的协同性、提升队伍的实战能力和群众的防灾避险意识。要从过去的成功案例中汲取经验,例如我区此前成功处置的山体滑坡灾害转移避险案例,就是预警及时、组织有力的生动体现。

第三,坚持保障先行,备足抢险救灾"粮草弹药"。兵马未动,粮草先行。充足的物资储备和精干的应急队伍,是抢险救灾取得胜利的根本保障。必须做到未雨绸缪,有备无患。一要确保物资储备足额到位。要按照"宁可备而不用、不可用时无备"的原则,对防汛物资进行全面盘点、及时补充。目前,区级储备的〔*〕万条编织袋、〔*〕万平方米编织布、〔*〕万立方米砂石料、〔*〕艘冲锋舟等防汛物资必须做到账物相符、管理规范、随时可用。各乡镇、街道也要结合自身实际,建好建强本级物资储备库,确保关键时刻拿得出、用得上。二要确保应急队伍随时能战。全区已组建的〔*〕支共〔*〕人的防汛抗旱专业队伍是我们的主力军和突击队。要加强这些队伍的专业技能培训和应急拉动演练,确保他们熟悉抢险技术、熟悉责任区域,做到召之即来、来之能战、战之必胜。同时,要广泛动员社会力量,整合民兵、企业、志愿者等资源,形成军民一体、协同作战的强大合力。

三、压实责任、强化担当,坚决扛起防汛备汛工作的千钧重担

防汛工作是一场大考,考验的是各级党组织的组织力、执行力,考验的是全体党员干部的责任心、担当精神。必须把责任扛在肩上、抓在手上,确保各项部署不折不扣落到实处。

第一,责任体系必须"一贯到底"。要健全完善"区级统一指挥、乡镇分级负责、村组包片到户、个人责任到点"的四级防汛责任体系。区防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各乡镇、街道党政主要负责同志是第一责任人,必须亲自部署、靠前指挥。要严格落实水库"三个责任人"制度,将责任明确到每一座水库、每一个山塘、每一个地质灾害点。要确保责任链条环环相扣、无缝对接,坚决杜绝责任悬空、工作断档的现